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01-28 2026来源：国家市场监督管理总局微信公众号“市说新语”
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01-27 2026随着我国经济社会快速发展，特别是我国高水平对外开放日益走深走实，市场主体数量持续增长，商事争议特别是国际商事争议日益复杂增多，企业等经营主体对高效优质解决商事争议的需求不断提升。《商事调解条例》（以下简称条例）是我国首部专门规范商事调解活动的行政法规，其出台顺应了经济社会发展需要，有利于更好服务高水平对外开放，是开辟我国商事调解新征程的重大法治之举。一、条例出台是贯彻落实党中央、国务院有关决策部署的重要举措党的二十届三中全会对深化调解制度改革作出战略部署。党的二十届四中全会提出健全国际商事调解机制。2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》提出，完善商事调解制度。条例首次将商事调解作为独立的非诉讼纠纷解决方式，建立专门的商事调解制度，确立商事调解活动的基本原则和制度，规定了多项促进商事调解行业发展的制度措施，必将有力推动我国商事调解行业跨越式发展。二、条例出台是发挥商事调解制度优势的必然要求调解作为化解矛盾纠纷的重要方式在我国解决矛盾纠纷的实践中发挥了不可替代的独特作用，被国际社会誉为“东方智慧”或“东方经验”。但应当指出，人们平常所说的“调解”主要系指人民调解，而非商事调解。商事调解在适用范围、专业要求、程序规则等方面，与人民调解存在显著不同。现行调解制度以人民调解为核心，商事调解缺乏相应的法律规范。与传统的诉讼、仲裁等方式相比，商事调解具有灵活高效、专业保密、友好经济等特点，为国际社会广泛认可。但是我国商事调解行业尚在起步阶段，长期以来存在商事调解组织门槛较低、调解人才供给不足、商事调解活动不规范等问题，制约了商事调解优势的发挥。条例通过明确商事调解组织设立和运行要求、商事调解员条件、商事调解活动基本规则等，为指导、规范和监督商事调解活动提供了明确的法律依据，有利于提高商事调解公信力，发挥商事调解优势。同时，条例完善商事调解与诉讼、仲裁、公证等制度的衔接机制，有利于将适宜调解的商事争议从诉讼中有效分流，加强商事调解协议获得强制执行力的制度保障，提升商事调解在商事争议解决领域的地位和作用，解决制约我国商事调解行业发展的瓶颈问题。三、条例出台是促进商事调解行业健康发展的法治保障条例立足我国国情和商事调解行业发展实际，对标国际高标准经贸规则和商事调解规则，构建既有中国特色又与国际接轨的商事调解制度。条例明确商事调解的法律地位，加强对商事调解组织及其活动的规范，建立行政管理和行业自律制度，规定调解员应当具备专业能力和知识等条件，要求对调解员组织开展培训，完善涉外商事调解制度，加强与国际商事调解制度规则的融通衔接，规定加强宣传推广、鼓励有条件的地方和部门给予支持等促进商事调解行业发展的保障措施，有利于促进商事调解规范化、专业化、国际化发展，提升我国商事调解的竞争力和国际影响力。四、条例出台是打造市场化法治化国际化一流营商环境的有力支撑商事纠纷往往涉及复杂的专业问题和高昂的时间成本，诉讼程序耗时费力，仲裁虽灵活但费用不菲，同时诉讼和仲裁都具有较强的对抗性，可能破坏当事人之间的商业合作关系。条例倡导高效、保密、共赢的商事调解模式，将“和为贵”的理念注入商事争议解决过程，通过协商寻求双方利益的最大公约数，强调沟通、理解与合作，精准契合了商事主体对“解纷效率”与“关系维护”的双重需求，有助于引导商事主体从“零和博弈”的对抗思维转向“合作共赢”的协商思维，有利于降低纠纷解决交易成本，保护商业信誉，维护合作关系。条例出台将有利于推动构建和谐有序的市场秩序，为持续优化营商环境提供有力法治保障。综上，条例的出台和实施填补了我国在商事调解领域中的立法空白，为规范商事调解活动、建立专业化高水平调解员队伍、提高商事调解公信力、优化营商环境提供了法治保障，是我国商事争议解决机制建设史上的里程碑事件。随着条例有效实施，将进一步提升我国商事调解规范化、专业化、国际化水平，为我国更加深入参与商事调解国际规则制定，增强商事调解领域国际话语权提供更加有力的支撑。来源：司法部官网 转载人：新城区司法局科信股 郝慧娟
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01-22 2026近日，内蒙古自治区住房和城乡建设厅制定了《城镇供热市场准入和退出指导意见》，现就有关政策解读如下：一、 政策背景截至目前，我区城镇供热面积已达到11.3亿平方米，供热企业270家，随着群众对城镇供热需求不断提高，一些供热企业在供热保障及服务方面无法满足用户需求，甚至出现一些“弃管、弃供”事件的发生。在此背景下，为规范供热企业经营行为，推动全区供热行业高质量发展，按照自治区党委政府安排部署，结合我区供热实际，自治区住房和城乡建设厅制定了《内蒙古自治区城镇供热市场准入和退出指导意见》（以下简称《指导意见》）。二、主要内容《指导意见》共分为四个部分。第一部分是择优准入供热企业。明确了旗县级以上人民政府供热行政主管部门应按照相关法律法规，公平择优选择供热企业参与供热特许经营项目。同时要求与既有供热企业签订特许经营协议。第二部分是依法做好经营许可工作。要求旗县级以上人民政府供热行政主管部门依照《内蒙古自治区城镇供热条例》规定，依法核发《经营许可证》。《指导意见》对《内蒙古自治区城镇供热条例》中的8条经营许可条件进行了详细说明。第三部分是明确市场退出条件。根据《内蒙古自治区城镇供热条例》和《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，结合近几年发生的供热企业擅自停业、不履行维修养护义务等问题，明确了8条终止特许经营协议的条件。第四部分是做好后续管理和应急处置工作。要求供热行政主管部门建立完善相关制度，做好应急接管工作，并对退出企业资产评估和移交等提出了相关要求。三、 政策亮点一是系统整合城镇供热经营许可与特许经营相关政策，实现对供热企业长效、全过程监管。二是明确应急接管程序，当供热企业不履行相关义务，经协调督促仍无法保障安全供热的，供热行政主管部门应委托符合条件的供热企业进行应急接管，并做好资产评估及后续的资产移交工作。新城区住建局张鑫摘自内蒙古自治区住房和城乡建设厅官网
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12-31 2025
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12-31 2025近期，多部门召开工作会议，梳理总结2025年工作，研究部署2026年重点任务。2026年收入、消费、住房、生育等方面将有哪些变化，一起来看——明年继续实施更加积极的财政政策根据全国财政工作会议，2026年继续实施更加积极的财政政策。一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。二是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。四是持续优化支出结构，强化重点领域保障。五是加强财政金融协同，放大政策效能。明年财政将促进居民就业增收根据全国财政工作会议，2026年，将进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障。明年将促进居民就业增收：统筹就业补助资金、失业保险基金等各类资金，引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业等；积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。明年继续安排资金支持消费品以旧换新根据全国财政工作会议，2026年，财政将大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。根据全国发展和改革工作会议，2026年，优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。多措并举促进投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模根据全国发展和改革工作会议，2026年，多措并举促进投资止跌回稳。充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型政策性金融工具作用，不断提高投资效益。面向“十五五”谋划实施重大工程项目。深入实施促进民间投资发展的若干措施，有效激发民间投资活力。高质量开展城市更新，实施一批民生工程、发展工程、安全工程根据全国住房城乡建设工作会议，2026年，高质量开展城市更新，实施一批民生工程、发展工程、安全工程。以“绣花”功夫精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、“温暖工程”建设、城市小微公共空间改造，提升无障碍适老化环境品质。综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能根据全国发展和改革工作会议，2026年，将综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能。完善重点行业产能治理和重大基础设施调控，大力培育壮大新兴产业和未来产业，培育壮大若干新兴支柱产业，深化拓展“人工智能+”行动，补齐科技服务业短板，完善低空经济产业生态，深入推进数字经济高质量发展。加快提升产业科技创新能力根据全国工业和信息化工作会议，2026年，加快提升产业科技创新能力。攻克一批带动产业发展的核心技术，做强一批高水平制造业中试平台，打造全国制造业中试服务网络。加快培育全国一体化技术市场，推进科技成果“先使用后付费”改革试点。实施国家高新区新赛道培育行动，推动国家新型工业化示范区建设。优化国防科技工业布局。培育壮大新兴产业和未来产业，支持人工智能攻关根据全国工业和信息化工作会议，2026年，培育壮大新兴产业和未来产业。打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业。支持人工智能攻关。有序开展卫星物联网等新业务商用试验。创建首批国家新兴产业发展示范基地，建设一批创新型产业集群。开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅，完善具身智能、元宇宙等的创新发展政策。加强6G技术研发。推进跨区域跨流域大通道建设根据全国交通运输工作会议，2026年，提高国家重大战略服务保障能力。推进跨区域跨流域大通道建设，加快推进城市群一体化和都市圈同城化发展，服务乡村全面振兴，全面服务保障总体国家安全。持续提高新能源供给比重，前瞻布局氢能、核能等未来能源产业根据全国能源工作会议，2026年，持续提高新能源供给比重，全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，有序推进重大水电项目，积极安全有序发展核电，加强化石能源清洁高效利用。组织开展“人工智能+”能源融合试点和“人工智能+”能源标准化提升行动，扎实推进智能电网重大专项等能源重大技术装备攻关，前瞻布局氢能、核能等未来能源产业。全面实现生育津贴按程序直接发放给参保人根据全国医疗保障工作会议，2026年，推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围。合理提升产前检查医疗费用保障水平，力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”。将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围。全面实现生育津贴按程序直接发放给参保人。推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房根据全国住房城乡建设工作会议，2026年，着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。来源：中国政府网
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12-30 2025
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