一声哨响解民忧精准治理暖民心新城区“村居吹哨、未诉先办”机制激活基层治理效能

发布时间：2026-08-31 10:01

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来源：新城区融媒体中心

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小区环境干净整洁、物业服务响应及时、邻里纠纷就地化解……如今，行走在新城区的大街小巷，基层治理带来的变化随处可见。

“以前小区设施坏了物业不作为，我们只能打电话投诉。现在社区巡查就能发现问题，吹个哨很快就有人上门解决。”新春社区居民的一番话，道出了大家的切身感受。

所谓“村居吹哨”，即社区（村）发现问题后即时吹哨上报，相关职能部门闻讯应哨报到、限时处置，形成“发现—响应—解决”的快速通道。作为呼和浩特市“村居吹哨，未诉先办”机制试点先行区，新城区紧扣全市物业整治提升工作部署，坚持党建引领，以机制创新破解基层治理突出问题。统计显示，2025年4月25日至2026年5月8日，新城区累计受理吹哨工单9308件、办结9108件。大量问题在萌芽阶段即被化解，各类民生投诉工单大幅减少，真正实现一声哨响、难题破解、民心安稳。

主动靠前勤吹哨，前置排查畅通治理源头

依托基层网格治理体系，新城区将治理触角延伸至城市“神经末梢”，常态化排查民生隐患、收集群众诉求，确保问题早发现、早预警、早处置。

在阵地建设上，依托“网格（小区）党支部+专职网格员+楼栋长”铁三角微治理模式，网格员、楼栋长化身民情观察员和问题收集员，通过敲门问需、网格巡查等方式常态化排查安全隐患、收集居民诉求。

在服务窗口整合上，全面推行“一窗受理、集成服务”，落实窗口AB岗轮岗值守。此举不仅为基层减负赋能，让工作人员从繁琐台账中抽身，将更多时间投入巡查入户，也切实打通了诉求收集的最前端渠道，让每一声哨响都对准群众的真难题。

在应哨力量拓展上，新城区为呼和浩特市昕城建设发展投资有限责任公司等4家区属国有企业开通吹哨账号，审议通过相关责任划分事宜，厘清权责边界，有效解决了东河街道毫沁营片区公共设施维护管理难题。通过全方位、多渠道吹哨机制，各类矛盾隐患和民生问题得以在萌芽阶段及时化解。

闻令速达实应哨，闭环落地破解民生难题

哨声吹响是前提，落地见效是关键。为杜绝“吹哨空转、应哨敷衍”等问题，新城区健全闭环督办体系，确保“哨声有回应、事事有着落、件件有回音”。

在会商联动上，对吹哨不精准、退单率高的社区逐一进行督办约谈，对应哨迟缓、超期办结的部门开展专项督查。依托新城区综治中心指挥调度中心数据赋能，相关部门对吹哨应哨全流程工作进行研判分析，总结推广典型经验，逐步形成了基层吹哨、部门报到、会商解难、全程督办的完整治理闭环。

在压实部门履职责任上，新城区建立了“吹哨—应哨—评哨”全链条评价机制。社区可对部门应哨处置工作进行满意度评价，评价结果直接纳入部门绩效考核，倒逼职能部门转变思维、主动履职，杜绝“应哨不到位、到岗不办事”的现象。

针对跨部门、跨领域的复杂疑难事件，由街道层面统筹协调，明确一个核心主责单位牵头处置，同步指定若干协办单位配合，确保事项有人抓、责任有人担，形成处置合力，高效解决群众诉求。

提质增效精准吹哨，靶向赋能形成长效治理

基层治理难点、堵点往往源于“哨声不准、权责模糊”。曾经，新春社区等基层单位遇到超出自治权限的物业管护、设施维修、市场监管等问题时，常面临“看得见管不了、管得了看不见”的问题，导致群众诉求积压、反复投诉。