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发布时间：2026-08-12 17:53
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来源：
新城区委宣传部
一张对折的信纸，静静躺在呼和浩特市新城区行政审批政务服务与数据管理局的办公桌上。工整的笔迹里，“21天”三个字被反复提起。
写信人，是学仕里一期项目经理杨晓雨。信，是写给项目管家杜晓辉的。
“大家都努力，才能把时间压缩成原来的十分之一。”杜晓辉摩挲着信纸，抬头说道。而杨晓雨的声音依然带着兴奋：“我最想谢谢的，是你们给项目画的‘像’。清清楚楚，我们照单推进，几乎没走冤枉路。”
企业口中的“画像”，究竟是什么？时间指针回拨到年初。1月12日上午10点，新城区政务服务中心二楼会议室，长桌两侧，自然资源、住建、农牧水利、消防等部门的业务骨干悉数落座。杜晓辉打开笔记本电脑，投屏上一张空白表格，标题格外醒目——“学仕里一期项目审批画像表”。
“今天咱们一件事：帮企业把审批流程从头到尾捋一遍，能并联的并联，能同步的同步，把时间压到最短。”杜晓辉开门见山。学仕里一期，是海巍地产的重点住宅工程，工程总投入18.5亿元。开工在即，施工许可证却牵涉28项审批。按传统模式，企业得抱着材料挨个部门跑，一个环节卡住，后面全线停摆。企业等不起。
“水土保持方案和取水许可，这两项不互为前置，可以同步推进。”新城区农牧水利局工作人员率先打破沉默。“建设工程设计方案审批，也能和它们并联办理，材料我们内部流转。”新城区自然资源局的同志紧跟着补上一句。消防审验、人防审批、施工图审查……一项接一项，各部门现场“认领”、碰撞流程。遇到堵点，几个人凑到屏幕前，指着节点图逐项推敲。杜晓辉的手指在键盘上快速敲击，表单上的时间轴、对接部门、操作指南被一条条点亮、填满。
两个小时过去，一张量身定制的“审批画像”生成。它不像传统流程图那样抽象，更像一份精密的施工图纸：哪个环节找谁、什么时候交什么材料、哪几件事可以同步跑，标注得明明白白。会议一散，杜晓辉抄起电话拨给杨晓雨：“杨经理，‘画像’出来了，我发你微信。你抓紧准备材料，能办的我来跑，需要你出面的我陪你办。”
收到“画像”，杨晓雨和团队像拿到了一本通关手册。对照表单，他们把材料一份份整理好，发给杜晓辉；杜晓辉则化身“代办员”，在各部门窗口间快速流转。两人每天保持沟通，遇到材料不完善的地方，杜晓辉就列出补正清单，盯着企业当天补齐，绝不让流程“隔夜”。因为“画像”事先打通了部门壁垒，原先必须串行推进的审批，现在多条线齐头并进——水保方案审批与取水许可同步出件，建设工程设计方案和消防设计审查并肩快跑，材料几乎都是一次过。第21天，学仕里一期项目施工许可证正式核发。
“快到有点不敢相信！过去听说这类审批怎么也得小半年，这回只用了21天。”拿到许可证，杨晓雨眉头舒展。
如今，项目现场已破土动工，机械轰鸣声里，企业有了新的底气：“管家还在持续跟进，我们能甩开膀子抓建设质量了。”
为企业画“像”，是新城区破题项目审批难的一把钥匙。新城区行政审批政务服务与数据管理局局长杨冬冬介绍，去年起，新城区聚焦重大项目，构建起“全程代办、无偿服务、便捷高效”的项目管家机制，那便是一个项目配备一名专属管家，召开跨部门联席会，为企业量身定制多维“审批画像”，做到简单的事协助办、复杂的事陪同办、帮办到底。
“画像”画出的是路径，打通的是梗阻。
今年上半年，新城区新增企业900余家，已有26个重点项目体验了这样的“画像式”帮办代办服务，涉企工单实现4小时速转速办，响应率、办结率均达百分之百。
“叮——”说话间，杜晓辉手机屏幕又亮了：一家新能源装备制造企业刚刚签约落地，急需项目管家提前介入。他打开一个全新的文件夹，敲下项目信息，着手描摹下一张“画像”。
窗外，城市正在盛夏里拔节生长。一张张像这样定制的审批“画像”，正通过项目管家们的手，送进一个个火热建设的工地。它们清晰标注着审批流程的最优解，也一笔一划，勾勒出呼和浩特生机勃勃的未来模样。（新城区委宣传部 梁良）
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