一盘棋的青城格局——呼和浩特市高质量发展述评

发布时间：2025-06-18 10:27

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来源：新城区融媒体中心

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时间是史实的书写者。

站在“两个五年”的历史交汇点上回望，呼和浩特市第十三次党代会以来的三载春秋，这座“青色之城”紧紧围绕建设实力之城、发展之城、美丽之城、活力之城、幸福之城的高质量发展目标，全市上下以热火朝天的干劲、攻坚克难的韧劲、比学赶超的拼劲，全面掀起建设现代化区域中心城市的奋斗浪潮。

数据是鲜活有力的注释。呼和浩特地区生产总值从2021年的3178亿元增长到2024年的4107.1亿元，人均生产总值达11.34万元，城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为24.6%、30.2%。2024年专利授权量7855件，占内蒙古自治区专利授权总量的30.5%；优良空气天数比上年增加20天，达到312天……自2021年以来，接连捧回了国家生态文明建设示范市、全国民族团结进步示范市和全国文明城市三项“国字号”荣誉。国务院批复《呼和浩特市城市发展总体规划》，明确其作为“华北地区重要的中心城市”“国家历史文化名城”“全国性综合交通枢纽城市”的定位。

这座“青色之城”，正铿锵奏响高质量发展的时代强音。

一

北魏郦道元行至《水经注》所载的“白道川”，也就是如今的呼和浩特平原，笔锋饱蘸大青山苍茫之色，将“塞北通衢”的雄浑气韵凝入史册。青色在五行中属木，对应春之始、生之机，广纳天地，包容万物。

以“青”为基，打通一条道路、布局一张网、带动一片产业、造福一方百姓，是呼和浩特的生动写照。市第十三次党代会明确提出，要优化国土空间布局，放眼未来建设现代化区域中心城市，构建“一横、两纵、四环、三枢纽”城市立体交通布局。如今，三环路87.8公里闭环舒展城市骨架，金海高架东接白塔国际机场、西联伊利现代智慧健康谷，让城西到机场的车程缩至20分钟；地下214公里供热管网织就“O型环网”，502个“吃水难”小区清泉入户；地上S43机场高速与高铁呼啸穿梭，呼包鄂乌“一小时城市圈”在轨道轰鸣中渐成现实。路网延伸处，铺就呼和浩特从“地理枢纽”向“经济动脉”的迈进之路，更踏响服务国家“全国性综合交通枢纽”战略定位的坚实步伐。

道路畅通只是起点，方寸之间更见匠心。走在丝绸之路大道上，“赏花专线”巴士载满笑语；东护城河北街转角，新栽海棠、连翘酝酿着花期接力。城市在细节中雕琢诗意，1009座口袋公园星罗棋布，679公里绿道串联成网，从大黑河畔千亩花海到小草公园碱茅草甸，超过41个百分点的建成区绿地率让市民真正实现“推窗见绿、步行入园”。呼和浩特以千园绿意织就生态福祉，生动践行党的二十大提出的“增进民生福祉，提高人民生活品质”的庄严承诺。作为内蒙古首个将DeepSeek大模型应用于城市大脑的地区，呼和浩特打通109个部门343个系统壁垒，52.6亿条数据汇聚成“城市神经”，以“一屏统揽、五级联动”的智慧中枢，践行习近平总书记“让城市更聪明一些、更智慧一些”的治理要求。如今，通过“爱青城”App，132项服务从“群众跑腿”变“掌上秒办”。查医保、约挂号、缴暖气费，甚至景区预约、停车导引，尽在方寸之间。

当“绣花功夫”融入城市基因、“人民至上”铸就发展底色，草原都市的豪迈从此多了份中国式现代化的细腻从容。从打通血脉到激活末梢，从硬件升级到智慧赋能，呼和浩特正以“打造现代化区域中心城市”的担当，将国家赋予的定位书写成市民窗前的灯火、脚下的坦途、指尖的便捷。

今日青城，高铁划破旷野的沉寂，无人机从航天经济开发区腾空而起，低空经济振翅欲飞；大黑河生态廊道的垂柳轻拂水面，与三环路的车流共绘动静相宜的长卷。从“功能完善”到“品质跃升”，呼和浩特记得千年驼铃的悠远，更懂得以一条路、一盏灯、一树花的名义，托起360万人“此心安处是吾乡”的笃定。在习近平总书记擘画的复兴蓝图上，呼和浩特正以新质生产力为笔，以人民福祉为墨，挥毫书写“美丽青城、草原都市”的现代化史诗！

二

2024年，全国百强城市排名榜，呼和浩特市从2021年的99位跃升至82位。

呼和浩特市第十三次党代会以来，首府坚定扛起政治责任，自觉从习近平总书记为内蒙古擘画的宏伟蓝图中找定位、领任务，将自身发展置于服务党和国家大局中考量。从2022年到2024年，全市重点项目连续三年实现“双一千”目标，每年实施重点项目超1000个，投资额更是逐年攀升，2022年完成1114亿元，2023年达到1355亿元，2024年突破1500亿元，2025年将冲刺1700亿元以上。生物发酵能力达9.4万立方米，辅酶Q10、金霉素、黄原胶产量分别占全球75%、70%、15%；乳业集群入选国家先进制造业集群；全市电力总装机达到2137.8万千瓦，新能源装机接近40%……这一张张“成绩单”正是决策者以“将常委会会议开到工业园区”的务实作风，引领全市上下“政企同心谋发展”生动实践的结晶和缩影。

呼和浩特市锚定新质生产力，前瞻性地厘清产业发展思路。一方面筑“强”根基，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化升级；另一方面循“新”而动，积极布局未来产业，构建面向未来的硬核竞争力。

走进伊利现代智慧健康谷，数字化生产线正以每分钟12000包的速度高效运转，AI质量检测系统如同“火眼金睛”守护着每一滴奶的品质。

“实现奶粉研发的自信自强，是我们这一代奶粉研发人的使命。”来自伊利奶粉事业部的陈青山有着“中国奶爸”之称，他带领团队深耕伊利中国母乳数据库，成功攻克了母乳核苷酸添加比例及功效验证的科技难关，赢得市场高度认可。

以陈青山为代表的科研力量，正是呼和浩特依托国家乳业技术创新中心、国家草业技术创新中心（筹）等平台，驱动“六大产业集群”产值突破2304亿元的关键支撑。

在和林格尔新区，数据洪流奔涌汇聚，算力企业星罗棋布。目前全市算力规模已近7万P，智能算力占比高达95%。这不仅为本地产业升级注入强劲“算力引擎”，更是国家“东数西算”战略版图的关键棋子。

航天经济开发区实现了商业航天、低空经济、北斗应用“从无到有”的突破；中欧班列累计开通17条线路，发运量从2021年的1列增加至2024年的120列；跨境电子商务综合试验区注册企业超200家，贸易额突破20亿元……

一幅多点突破、全面开花的创新产业画卷在青城大地铺陈开来，以“一廊两轴五带”为笔，首府系统谋划文旅融合这篇大文章，“青城十六景”如珍珠般串联起散落的历史遗珍，32个新潮地标成为网红打卡点。呼和浩特雕塑艺术馆，让高雅艺术走进百姓寻常生活；大窑旧石器时代遗址公园，向世人揭开了史前文明的厚重一页；当周杰伦演唱会的旋律点燃夜空、当凤凰传奇引发万人大合唱、当龙舟赛在大黑河上竞逐争先、当东护城河北街的灯火与宽巷子升腾的美食香气交织弥漫，首府活力正以最接地气的方式喷薄而出，直抵人心……这些文旅融合的生动场景，不仅丰富了市民的精神文化生活，更在铸牢中华民族共同体意识、建设北疆文化的宏大叙事中，找到了持久的感召力和凝聚力。

三

生于青城长于青城、上大学也在青城的内蒙古工业大学2023届毕业生李哲旭（化名）怎么也没想到，毕业后能在家门口成为华为的员工。呼和浩特人居环境的提升与产业的蓬勃发展，已成为吸引毕业生留呼的“强磁场”。

得益于这座城市产业升级带来的岗位扩容和大学生“留呼工程”系列政策的精准发力，内蒙古工业大学与呼和浩特市人社局建立了常态化合作机制，三年来，该校留呼就业毕业生占留内蒙古自治区就业学生的比例从42.31%提升至50.75%。

“来了就是呼和浩特人”，这句承诺背后是真金白银的诚意。“人才强市25条”像一把金钥匙，打开了青年才俊实现自身价值的理想大门。高额安家补贴和科研启动资金，人才公寓与公租房的“组合拳”，让高层次人才不再为“面包”发愁。从上海来呼落户的青年科学家夏季风指着实验室窗外的大青山说：“这里不仅给了我科研的土壤，更给了我生活的诗意。”

人口是城市活力的密码，当“十万大学生留呼工程”提前三年完成、13.7万名大学生在呼就业创业，当二胎家庭捧着生育补贴露出笑容，当“免陪照护”试点工作推行后给“上有老下有小”的干事创业者不断“解套”……首府用务实包容的行动，吸引着众多有志青年扎根这里。

聚焦群众“看好病”的需求，让百姓在“家门口”就能享受到首都优质医疗资源，呼和浩特以建设国家区域医疗中心为引擎，借力“京蒙协作”引入北京优质医疗资源，推动内蒙古自治区人民医院、呼和浩特市第一医院等提能增效，一批高水平医疗机构落地生根，疑难重症诊疗能力显著增强，“大病不出区”的愿景逐步成为现实。着眼群众“方便看病”的诉求，呼和浩特市基层医疗网底越织越密，通过“县管乡用”“乡聘村用”机制引才留才，标准化社区卫生服务中心、乡镇卫生院实现全覆盖，家庭医生签约服务精准对接重点人群。医联体建设与远程医疗深度融合，三甲医院专家“云端”下沉，基层首诊率大幅提升，“小病在社区、康复回基层”的就医新格局正在加速形成。

围绕着教育资源从“保障本地”向“服务全区”转变、基础教育从“空间均衡”向“质量均衡”转变、师资资源培养从“本土成长”向“全国选拔”转变，2021年以来，呼和浩特高标准新改扩建学校项目104个，累计新增优质学位5万余个，新增规模创全区近十年之最。面向全国招聘引进优秀教育人才3947名，其中北大、清华等985和“双一流”毕业生1247名，占比接近32个百分点。依托京蒙教育协作引入国内知名学校联合开办中央民大附中分校、首师大实验小学、北大金秋实验学校、北京一〇一中学分校，联合驻呼高校开办内大附中、师大附属云谷学校等11所附属学校，建成66所“四个一”工程标杆校，“名校+”教育集团达到87个。在全区率先推行“阳光招生”“公民同招”改革，率先试点取消义务教育阶段入学户籍限制，10万名随迁子女顺利就学，首府“教育虹吸”效应进一步凸显。

全国文明城市是评价城市整体文明水平的最高荣誉，每一项测评指标都是国家最高标准，涵盖了城市治理的方方面面，呼和浩特用13年的坚持摘得桂冠，不仅是对决策层过去五年执政绩效的民意认同，更是全社会对下一个五年的倾力支持，因为决策需要的不仅仅是决心和勇气，更需要众志成城的“集体智慧”、精雕细琢的“工匠精神”和鞠躬尽瘁的“旗手品格”。

四

拉开新换的窗帘，姚文志深吸了一口气：“瞧瞧这空气，甜丝丝的！”呼和浩特市玉泉区姚府村的清晨，白雾在晨光里逐渐消散。

这份“甜”源自一场告别，随着最后一道山梁被大唐长输热源南线穿透，中心城区100%清洁供暖的“一张网”彻底剜除了每年23万吨煤渣，让“青城蓝”成为四季不变的底色。

大黑河畔，大黑河尾水湿地净化工程项目负责人庞建国蹲在再生水注水口旁，看着再生水喷涌而出。曾经的黑臭河道，如今凭借土壤渗滤、仿自然湿地、生态净化塘的多重净化重生智慧，华丽转身为市民推窗可见的公园绿地，每年临近冬季，附近会吸引近千只赤麻鸭，雾凇奇景更让游客直呼“‘千岛湖’分湖！”

在敕勒川草原，现代版的《敕勒歌》画卷正徐徐铺展。乌兰牧骑的红色裙裾在金色草浪间旋转起舞，令来自北京的游客惊叹：“快看，活的《敕勒歌》！”谁能想到，这片托起舞姿的千亩草海，曾是砂石啃噬的疮疤，经过10年休养生息和“土壤改良+植被重构+智能灌溉”的智慧妙笔，让草原碳汇能力持续提升，生动印证了“生态本身就是经济”的科学论断。

国家一级保护动物环颈雉、麋鹿、普氏野马，国家二级保护动物马鹿、红隼等陆续回归大青山，曾近乎绝迹的野狍、黄羊重返山林。这些生灵的回归，正是呼和浩特提升生态系统多样性、稳定性、持续性的鲜活答卷。

生态向好更直接转化为发展的动能。大青山山脚下的村庄面貌一新，水泉村、野马图村、讨思浩村、生盖营村等24个各具特色的村庄发展起风光秀美、业态前沿、特色鲜明的文旅产业，沿山生态旅游年接待游客近千万人次，创收约4.51亿元，日渐红火的旅游业让村民们的钱包实实在在地鼓了起来。

撑起这片蓝天碧水与敕勒美景的坚实脊梁，是横亘城北的大青山。不久前，“感谢大青山”的热搜，让人们读懂了守护这座山的深层价值。当狂风再度席卷北国，呼和浩特的天空却呈现出奇异的“4K高清”。这“感谢大青山”的热搜，是人民群众对筑牢生态屏障这一“国之大者”最朴素的共鸣。

从“黄沙遮天日”到“绿野繁花无尽头”，呼和浩特自2012年启动“绿色革命”以来，关停污染企业、恢复林地草原、义务植树百万株……依托国家生态工程，大青山前坡80%披上绿装，森林覆盖率超50%，142.2万亩林地与171.45万亩草地交织，铸就首府“绿肺”屏障，将习近平总书记“构筑万里绿色长城”的嘱托镌刻在北疆大地。

青色，是敕勒川的牧草新芽，是乳业罐装线的智能闪光，是算力机房的数字脉搏，更是北疆文脉的永恒底色。首府以“青”为魂，将产业之兴、生态之美、人居之乐、开放之志、文化之韵编织成中国式现代化进程中的多维故事，为时代展现出酣畅淋漓的呼和浩特精神。

来源：呼和浩特日报

编辑：秋月丨初审：施少宇丨复审：李捷丨终审：魏小龙