一年春作首，万事行为先。新年伊始，呼和浩特市以“六个行动”强势开局，全市上下收心聚力，鼓足干劲，向着新目标奋楫再出发。

和林格尔集群多云算力资源监测与调度平台为企业提供一站式算力服务。闫鑫 摄

“六个行动”是内蒙古自治区党委继去年“六个工程”之后的又一重大部署，也是完成好“五大任务”的重要抓手。呼和浩特市在市委十三届九次全会、2025年政府工作报告以及蛇年新春首会上，都对“六个行动”进行了安排部署，各个行动的专班第一时间对会议精神、各项措施进行了再部署，各地区、各部门迅速行动，以“慢不得”的紧迫感和“坐不住”的责任感，分秒必争、狠抓落实、合力推进，确保“六个行动”高标准开局、快动作起步，早见效果。

推进重大项目谋划行动让高质量发展新动能强起来

重大项目谋划行动作为“六个行动”的第一项行动，承载着引领经济发展、积蓄和增强发展新动能的重要使命。

2025年，呼和浩特市计划全年实施重点项目1288个，年度计划投资达到1740亿元，支撑固定资产投资增长15%左右。谋深谋实“十五五”重大项目，到2025年9月底前全市谋划储备的“十五五”重大项目总投资达到1.3万亿元，实现“十五五”重大项目年度投资年均增长10%左右。为了更好地实现这一目标，呼和浩特市多向发力推进重大项目谋划行动，以推动项目快建设快投产，确保重大项目尽快落地见效。

伊利健康谷液态奶全球智造标杆基地生产车间。闫鑫 摄

谋项目就是谋未来。呼和浩特市从8个重点领域加强项目谋划：先进制造业方面，围绕“六大产业集群”，聚焦合成生物、前沿材料、未来网络、低空经济、商业航天、生命健康等领域，积极布局未来产业，抢抓“两新”支持政策，实施制造业技术改造升级、大规模设备更新，推动实施新材料、装备制造等重点行业绿色化改造、高端化延伸；新一代信息技术产业方面，2025年实施新一代信息技术产业项目58个，年度计划投资达到230亿元；能源产业方面，2025年实施能源项目119个，年度计划投资达到246亿元；现代服务业方面，2025年，实施嘉和物流枢纽、家家悦物流基地、明品福二期、中农联等项目；实施远景总部基地、华北地区管制能力提升项目、和林格尔新区航空总部基地、北航综合实验楼等项目；构建“一廊两轴五带”文旅发展格局。推动实施蒙马小镇、北疆文化生态园、大青山野生动物园提质扩容工程等项目；城市基础设施方面，2025年，加快盛乐国际机场、S43机场高速、S29呼凉高速、S311武川至杨树坝公路等工程建设，推动S27呼鄂高速、云港大道及新机场周边公路等项目开工建设。推进460个缺水小区供水设施改造、467个小区雨污水混流改造、59.5公里燃气管网改造。实施昭乌达与南二环互通立交、“西热东送”、272个老旧小区改造等工程；农牧林草水方面，2025年实施农牧林草水项目90个，年度计划投资达到57亿元；生态环保方面，2025年实施生态环保项目57个，年度计划投资达到22亿元；社会民生方面，2025年实施社会民生项目100个，年度计划投资达到82亿元。

抓项目就是抓发展。为使项目尽早开工投产，呼和浩特市加快推动重大项目前期工作。优化项目立项、用地、用水、文物、环评、施工许可等流程，简化审批材料，压缩审批时间，建立健全帮办代办、容缺受理、并联办理、提前开展技术审查等绿色服务通道，全面提升审批效率。推动2025年新建项目一季度主要前期手续办理率达到80%以上，上半年实现“应开尽开”。“十五五”期间拟实施项目也将提早开展项目前期工作，确保项目尽早具备开工条件。

为做好重大项目要素资金保障，呼和浩特市全面建立重大项目要素保障机制，用足用好中央、自治区一揽子政策，防范政府债务风险，谋划更多必需建设的政府投资项目。

推动“助企行动”提质增效为企业疏堵赋能减负

春回大地，万象启新。当第一缕春风拂过大地，如火如荼的“助企行动”如春风一般带来温暖、播撒希望。更有力的部署、更细化的措施、更优质的服务，诠释着全市上下真心实意为企业办实事解难题的决心和力度。一组组亮眼的数据，一项项创新的举措，奏响首府凝心聚力为企业疏堵赋能减负，推动经济社会高质量发展的铿锵乐章。

和林格尔新区显鸿科技SMT贴片生产项目。闫鑫 摄

为全面推动“助企行动”落地见效，呼和浩特市出台“助企行动”实施方案，围绕7个方向明确了32项针对性落实措施。同时明确主要目标是坚持把激发市场主体活力、提高企业发展质量作为重要任务，以企业需求为导向，以解决制约企业高质量发展的突出问题为着力点，通过优化营商环境等措施，提振企业发展信心，促进经济社会高质量发展。2025年，规模以上工业企业、服务业企业分别达到420家、680家以上，限额以上批发零售住宿餐饮企业、有资质的建筑业企业分别达到1550家、1970家以上，“专精特新”中小企业、高新技术企业分别达到95家、750家以上。

具体工作中，全市各相关部门要帮助企业找资金、找原料、找用工、找市场，在社保、就业、融资等方面针对不同经营主体精准制定帮扶措施。加快政务服务提档升级，推动“高效办成一件事”改革，做好宏观政策取向一致性评估，健全涉企政策直达快享机制。完善联系服务重点企业机制，重点项目全部配备“项目管家”，聚力为企业纾困解难。加快解决拖欠企业账款，切实维护企业合法权益。全面清理歧视性区别对待不同所有制、不同规模、不同地域企业等妨碍统一市场和公平竞争的法规政策规定。招标投标、政府采购等公共资源交易不得有限制或者排斥民营经济组织的行为。加强普惠性金融服务，推动普通商业贷款在放贷条件、利息水平、无还本续贷等方面对民营企业、小微企业平等适用。推进市场秩序综合治理，依法整治侵犯知识产权和商业秘密、制售假冒伪劣商品等违法行为……

企业，是推动经济高质量发展的主体。为了更好地实施“助企行动”，呼和浩特市成立“助企行动”专项推进工作专班，统筹调度助企行动各项工作，办公室设在呼和浩特市工业和信息化局，建立成员单位分工负责、密切协作、上下联动的服务企业工作机制，研究解决存在困难，助力企业高质量发展。各成员单位坚持“一把手”统筹主抓，推进惠企助企政策落地，最大程度激发企业发展活力。

大道至简，实干为要。呼和浩特市将从优质精准提供服务保障、营造公平有序市场环境、大力支持企业创新、规范涉企执法监管等方面，构建全方位支持体系，厚植企业发展沃土，让企业立得住、成长快、后劲足，全力推动“助企行动”提速增效，在实干新征程中为全区经济社会高质量发展贡献首府力量。

推出就业促进行动助推首府高质量充分就业

就业是最基本的民生，事关群众切身利益，事关经济社会发展，事关国家长治久安。就业促进行动作为“六个行动”之一，一头连着千家万户，一头连着发展大局，只有高质量充分就业才能托起群众稳稳的幸福。

内蒙古云谷数字人力资源服务产业园。闫鑫 摄

2024年，呼和浩特市深入实施就业优先战略，启动实施了就业助企、产业扩岗、创业助航等8个专项行动，推进各项就业政策落实、服务落地，就业领域各项指标任务全部完成、好于预期。全年城镇新增就业6.21万人，达到全区总量的近三分之一，大学生来呼、留呼就业5.56万人，再创新高。首府就业创业环境不断改善，对人才的吸引力持续提升。

2025年，呼和浩特市将以“产业拉动、政策扶持、创业带动、培训促进、服务助推”为抓手，持续扩大就业容量，不断提升就业质量。全市预计城镇新增就业6万人，促进5万名以上大学生等青年在呼就业创业，农村劳动力转移就业规模稳定在33万人以上，开展补贴性职业技能培训2万人次以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，保持就业形势总体稳定、稳中向好。各地区、各部门密切配合，将推动实施就业促进行动8个方面30项工作，合力助推首府就业再上新台阶。

加大岗位供给力度。健全就业影响评估机制，大力招引吸纳就业能力强的产业和企业在呼和浩特市落户。加大“六大产业集群”吸纳带动就业能力，促进文旅、康养等第三产业就业提质扩容。开发灵活性就业岗位，壮大新业态就业群体。推动新型农牧业经营体系建设，带动农户就业增收。实施“青创助航”行动，鼓励创业带动就业。政企联动促进就业信息互通共享，引导企业就地用工。

为求职者讲解用人单位招聘信息。塔娜 摄

促进重点群体就业。加强校地就业服务协作，接续实施“三年十五万青年留呼行动”。强化公共部门面向高校毕业生就业岗位供给，鼓励企业大力吸纳高校毕业生就业。落实退役军人就业创业扶持政策。建立劳务协作对接机制，促进农民工就业。加强就业困难人员精准识别、兜底保障，实现“零就业家庭”动态清零。

着力解决结构性就业矛盾。统筹抓好教育、培训和就业，优化职业学院学科设置，促进产教融合。深入实施“技能呼和浩特”行动，建设一批国家和自治区级技能竞赛集训基地，打造一批高技能人才培训基地和技能大师工作室。聚焦主导产业、首发经济、数字经济、绿色经济、银发经济、未来产业等需求，精准开展职业技能培训。

健全就业公共服务体系。构建“15分钟就业服务圈”，加强“家门口”就业服务。搭建线上服务平台，实现就业服务“一网通办”。打造“丁香扎根”“青城职聘”等就业服务品牌，举办系列就业服务活动，精准宣传就业政策。高标准打造国家级人力资源服务产业园，大力发展人力资源服务业。组建企业用工联合体，支持大中型企业人力资源共享。加快建设超大型“青年社区”，更好保障各类就业群体住房需求。

全面践行节水行动加快助力水润城兴

水是生命之源、生产之要、生态之基。今年，内蒙古自治区把节水作为一项事关发展全局的重要工作，摆在了治水管水空前重要的位置，呼和浩特市将紧紧围绕“六个行动”要求，大力落实节水行动，以最扎实的举措、更严格的管理制度，推进系统、深度综合节水，促进水资源持续节约利用，“节”尽所能为全区经济社会高质量发展提供水资源保障。

再生水取水点。颜廷轩 摄

2025年，全市用水总量要控制在10.76亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降17%；农田灌溉水有效利用系数达到0.65以上；万元工业增加值用水量较2020年下降13.5%；城市公共供水管网漏损率控制在9%以内；再生水利用率达到50%以上。

作为我国北方严重缺水城市之一，呼和浩特市的水资源在“量”和“用”上都有短板，一些地方存在着用水方式粗放、效率不高的问题。今年，呼和浩特市将通过建立节水管控指标体系，确保节水行动顺利开展，目前，市水务局正在加紧起草《呼和浩特市水资源管理条例》，加速制定完善5项水资源管理制度。

用水计量是推动用水户节约用水的一项非常重要的措施。今年，呼和浩特市将进一步强化用水计量，按照“应装尽装、应测尽测”的要求，年许可水量20万立方米以上地表取水、5万立方米以上地下取水的非农用户全部实现在线计量；1万亩以上9个大中型地表水灌区渠首取水实现在线计量；井灌区全面实行“以电折水”计量，抓好高标准农田项目“井电双控”计量设备安装，尽快实现以水定电、以电控水的智慧化管水方式。

节约用水迫在眉睫、刻不容缓。春节前出台的《呼和浩特市节水行动实施方案》中明确，要压减农业、工业、城乡、生态用水，深入推进全社会节约用水：农业方面，采取工程节水和制度节水两手抓，建设高标准农田，实施高效节水灌溉工程，同时将统筹安排农艺节水配套，深化农业水价改革，有效治理“浇白地”等；工业方面，推动重点行业开展节水改造，聚焦重点用水领域，创建节水型企业8家、节水型园区1个；城乡方面，加大老旧破损管网治理力度，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。推进农村“千人以上”供水工程实现村口、入户计量全覆盖。落实城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度；生态方面，持续落实以水定绿，加强城市绿化用水管理，科学开展节水绿化，充分利用天然降水和再生水，提高水资源利用率。

污水再生利用是首府精打细算解决水资源短缺问题的有效途径，下一步，呼和浩特市将用足再生水，通过打造“H+回”型再生水管网体系，加快建设国家再生水利用3个试点。另外，水务、住建、生态环境部门将围绕强化试点带动，加快建设再生水利用配置试点城市、国家再生水利用重点城市、再生水循环利用试点城市，再生水利用率达到50%以上。与此同时，用好自然降水，加强空中云水资源开发利用，积极开展跨区域、空地联合增雨作业。完成国家海绵示范城市建设，提高雨水资源就地消纳利用水平。

依托区域合作深化行动打造开放发展新高地

从呼和浩特市与包头市2023年12月26日在呼签署加快同城化发展协议到2024年12月7日，以“凝心聚力谋发展 合力推进一体化”为主题的第八届呼包鄂乌一体化发展市长联席会议在呼召开，呼包鄂乌一体化进入快速发展期。四地加强产业协同、交通互联、生态共保等多领域合作，逐步打破行政壁垒，加快实现了资源共享与优势互补，促进了区域经济协同增长，提升了整体竞争力。

呼包鄂乌一体化发展促进中心启动。闫鑫 摄

作为区域发展引擎，呼和浩特市创新打造“两小时创新圈”，通过与北京市海淀区签订合作备忘录，打造京蒙协同创新平台，成功落地“京数蒙算”智算产业园等示范性项目，并建立人才科创飞地，吸引北京高端人才与科创项目入驻，形成京蒙创新合作生态。去年以来，引进京津冀地区重点投资项目68个，投资额1229亿元。此外，呼和浩特市企业还与中国农业大学等北京地区的创新主体展开合作，累计合作项目超过50项。新增13家院士和专家工作站，聚引39位两院院士、216个高层次团队，并与131家区外知名高校及科研机构建立紧密合作关系，龙头企业海外研发中心增至15家。

2024年成为呼和浩特市对外开放的里程碑年份：中欧班列发运量同比激增140%，新开通的“呼和浩特—莫斯科”货运航线与投入使用的航空口岸冰鲜水产品监管场地，助力进出口额历史性突破200亿大关。通过联动阿拉山口、霍尔果斯等陆路口岸，形成“空铁陆”立体物流网络，211条航线覆盖93个城市，年旅客吞吐量逾1300万人次。

“围绕区域合作深化行动，我们将持续优化对外开放平台功能布局，推动综合保税区大力发展区港联动、落地加工、易货贸易等业态，推动跨境电子商务综合试验区升级、国家级经开区提质增效，提高中欧班列运行质效，加快打造自治区对外开放新高地。积极承接京津冀产业梯度转移和科技成果转化，建立呼粤数字经济产业联盟和跨区域数据要素流动交易合作机制，深度融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区发展脉络，强化同黄河流域等毗邻省区通力合作。推动京蒙合作扩面升级，引进‘京资’‘京技’‘京师’‘京医’，送出‘绿品’‘绿数’；制定‘十五五’京蒙全面合作实施方案，大力实施京蒙协作‘六个倍增计划’和‘四项行动’；精准招引投资项目，加强产业园建设；联动海淀区打造‘两小时创新圈’和双城科技产业圈；深化与北京院校合作，推进医疗项目建设；促进旅游、农畜产品发展，加快建设智算产业园。共同创建全国低空经济示范区，加快创建呼包鄂国家自主创新示范区核心区，打造国家级呼包鄂硅晶新材料及光伏制造先进制造业集群，加快推进呼包鄂乌一体化发展，充分发挥首府示范引领和辐射带动作用。”呼和浩特市商务局党组书记、局长廖雁渝说。

开展北疆文化建设提升行动叫响“文化青城”品牌

呼和浩特市依托国家历史文化名城的丰厚底蕴，将北疆文化融入到城市建设发展中，打造具有北疆特色的博物馆之城、雕塑之城、艺术之城、现代文明之城，全力提升首府文化能级，探索建设北疆文化高地，把北疆文化品牌擦得更亮、打得更响。

春节假期，呼和浩特雕塑艺术馆成为了市民和游客的打卡胜地。在雕塑艺术馆A、B两个展厅展出由中国城市雕塑家协会学术委员会甄选的“庆祝中华人民共和国成立75周年·礼赞伟大新时代”的雕塑艺术作品及从历次雕塑主题展中精选的优秀雕塑作品典藏。

雕塑艺术馆规模位居全国第三，属国内一流雕塑展馆。建设呼和浩特雕塑艺术馆是首府提升文化能级、打造雕塑之城的具体举措。呼和浩特雕塑艺术馆馆长贾特说：“依托丝绸之路公园现代文化轴，今年，我们将打造内蒙古雕塑艺术中心，举办第二届呼和浩特国际雕塑艺术展，精心策划‘守望北疆’系列主题雕塑展。通过开设文化讲堂、文化沙龙，推出文博雕塑艺术场馆旅游专线，带动研学、旅游等相关业态，更好满足首府人民精神文化需求。”2024年8月23日，第十届中国博物馆及相关产品与技术博览会（以下简称博博会），在呼和浩特市敕勒川国际会展中心开幕，博博会期间，呼和浩特市接待国内游客237.90万人次，4天内参观人次超35万，这也是20年来参展博物馆及相关企业和参观人数最多的一届。

博博会上参展商向市民介绍展品。闫鑫 摄

呼和浩特市文旅广电局党组成员、副局长于宏建介绍，今年，呼和浩特市将持续推动博物馆之城建设。举办“钟鸣盛世—紫禁城和承德避暑山庄藏钟表联展”，参与2025年故宫百年系列文博活动，办好全国博物馆之城建设发展交流汇暨文创大集等重大活动，打造大窑遗址出土文物特展等精品展。

“这部作品不仅艺术价值高，更能够启迪人们的思考和感悟。它提醒我们要珍爱生命，关注个体和生命的价值，也鼓励我们在面对困境时要坚持不懈，勇敢追求梦想。”看完演出，走出新清华学堂的清华大学艺术教育中心教师张伟说。2024年3月22日、23日，呼和浩特市倾力打造的舞蹈剧场《如见》，在清华大学倾情上演，为清华师生及观众带来了一场独特的文化体验。

精品文艺的创排是增强首府文化品质的重要环节，也是彰显城市精神、提升首府文化能级的重要补充。呼和浩特市委宣传部常务副部长李今南表示，北疆文化建设提升行动，必将构筑起新时代首府各族人民的精神家园。新的一年，呼和浩特市将从理论研究、内容生产、载体建设、宣传推广、体制改革五个方面，全面落实好行动方案，持续打造出一批好作品、好品牌、好项目、好产业，落地一批优质文旅商体融合发展项目，扎实推进“一廊两轴五带”文旅产业空间发展布局建设，全面叫响“文化青城”品牌，推进北疆文化建设继续走在前、作表率，更好地担负起新时代新的文化使命。

来源：青橙融媒

编辑：秋月丨初审：施少宇丨复审：李捷丨终审：魏小龙