政策解读专题_ 呼和浩特市新城区人民政府

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12-04 2025

《关于推进“福彩护童”孤儿、事实无人抚养儿童意外伤害保险项目“免申即享”的通知》的政策解读
一、起草依据依据国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号），“建立健全孤儿保障体系，维护孤儿基本权益”和《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》（国办发〔2025〕18号），“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持儿童优先发展和最有利于儿童的原则，按照保障基本、优化服务、维护权益、促进发展的工作思路，加强科学分类，强化精准识别，不断完善困境儿童基本生活保障体系、医疗康复服务体系、基本公共教育服务体系、心理健康关爱服务体系、人身安全保护体系、法定监护责任体系，有效提升福利保障水平。”二、主要内容《通知》全文共3项内容，明确了保障对象及标准、办理流程和工作要求。（一）保障对象及标准。保障对象为户籍地在内蒙古自治区的孤儿、事实无人抚养儿童；保障责任及保险金额以实际签订的保险协议约定为准。（二）办理流程。1.免于申请旗县（市、区）民政局组织基层儿童工作者结合入户探访宣传政策，与已纳入孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障的儿童监护人或委托照护人签订《孤儿、事实无人抚养儿童意外伤害保险参保知情同意书》。2.审核报送各旗县（市、区）民政局核实孤儿、事实无人抚养儿童身份信息填写《被保险人信息清单》，经盟市民政局审核后报送至自治区民政厅，自治区民政厅将参保人员信息提供至接受捐赠的社会组织，并签订孤儿、事实无人抚养儿童信息保密协议。3.购买保险由接受捐赠的社会组织使用捐赠资金为孤儿和事实无人抚养儿童购买意外伤害保险，并与承保公司签订孤儿、事实无人抚养儿童信息保密协议。出具保单后，接受捐赠的社会组织告知被保险人或者监护人。（三）工作要求1.加强组织领导。各级民政部门要高度重视、提前筹划，规范开展。2.加大政策宣传。将孤儿、事实无人抚养儿童购买意外伤害险情况列入自治区民政厅“幸福清单”告知购买意外伤害险保险情况、做好政策宣传，不断提升公众对孤儿、事实无人抚养儿童意外伤害保险政策的知晓度和认知度。3.严格履职尽责。准确掌握本地区孤儿、事实无人抚养儿童意外伤害保险理赔服务质量，确保孤儿、事实无人抚养儿童的合法权益得到有效保障。4.强化信息保密。各级民政部门、社会组织、承保公司及具体经办人员要强化保密意识，签订保密协议，所有在享儿童信息数据不得外泄，坚决杜绝因工作失误导致的泄密情况，并依法追究相关人员的责任。来源：民政部网站
12-04 2025

【转发】《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》解读
近日，民政部联合中共中央组织部、中央精神文明建设办公室、中央网信办、教育部等22部门印发《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》（以下简称《指导意见》）。现解读如下。一、制定背景人口老龄化是我国今后较长一段时期的基本国情，当前我国老年人口数量快速增加，人口老龄化程度不断加深。开展人口老龄化国情教育是实施积极应对人口老龄化国家战略的基础性工程。习近平总书记强调，要着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念；要在全社会开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》、《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》和《中华人民共和国老年人权益保障法》等政策法规文件对开展人口老龄化国情教育作出了总体部署。制定《指导意见》，开展人口老龄化国情教育，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，对于引导全社会客观理性看待人口老龄化带来的机遇和挑战，坚定信心、凝聚共识，增强积极应对人口老龄化的主动性、针对性、实效性，具有重要意义。二、主要内容《指导意见》分6部分内容。第一部分，明确总体要求。提出坚持政治引领、服务大局、分类指导、系统推进，全面深入开展人口老龄化国情教育，推动积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，使积极应对人口老龄化成为全社会的思想共识和自觉行动，确保到2035年积极老龄观、健康老龄化理念普遍形成，全社会积极应对人口老龄化的思想基础更加牢固。第二部分，丰富人口老龄化国情教育内容。提出把学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要论述作为主题主线，开展人口老龄化形势教育、老龄政策法规教育、积极老龄观健康老龄化理念教育以及孝亲敬老传统文化教育。第三部分，分类开展人口老龄化国情教育。提出将人口老龄化国情教育纳入党员、干部教育培训内容，纳入学校思想政治教育工作，纳入老年大学（学校）、老年科技大学课程，纳入社会主义核心价值观宣传教育，重点做好党政干部、青少年、老年人、社会公众等群体人口老龄化国情教育。第四部分，加强人口老龄化国情教育基础建设。提出研发人口老龄化国情教育示范课程，建立国家人口老龄化国情教育专家库，组建人口老龄化国情教育宣讲员队伍，推动人口老龄化国情教育进机关、进党校、进学校、进社区、进企业、进为老服务机构，建设线上学习平台，丰富人口老龄化国情教育资源供给。第五部分，营造积极应对人口老龄化的社会氛围。提出发挥节日涵育功能，广泛开展特色鲜明、群众参与度高的主题活动，形成全媒体传播格局，发挥先进典型示范作用，创作生产更多群众喜闻乐见的老年题材、孝亲敬老题材等优秀文艺作品。第六部分，加强组织实施。提出健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民行动的人口老龄化国情教育工作格局。各级民政部门、老龄办要加强综合协调、指导推动，会同有关部门组织开展人口老龄化国情教育。各有关部门要结合工作职责，做好重点人群人口老龄化国情教育，扩大人口老龄化国情教育覆盖面。三、贯彻落实下一步，民政部、全国老龄办将加强统筹协调，中国老龄协会做好组织实施，会同相关部门抓好《指导意见》各项任务贯彻落实。来源：内蒙古自治区民政厅网站
12-02 2025

政策解读丨《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强困境儿童分类保障制度的实施意见》
近日，内蒙古自治区人民政府印发了《关于进一步加强困境儿童分类保障制度的实施意见》（以下简称《实施意见》），现从三个方面进行解读。一、出台背景2016年11月28日，自治区人民政府印发了《关于加强困境儿童分类保障制度的实施意见》（内政发〔2016〕132号）。政策实施以来，各地区、各部门健全完善困境儿童分类保障制度体系，落实落细困境儿童生活保障、医疗康复保障、教育保障和监督保护措施，困境儿童关爱机制不断优化，困境儿童保障水平不断提高。2025年5月7日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》（国办发〔2025〕18号），为进一步加强困境儿童福利保障工作，做好政策衔接，亟需修订《内蒙古自治区人民政府关于加强困境儿童分类保障制度的实施意见》（内政发〔2016〕132号）。二、基本框架和主要内容《实施意见》主要有六个部分。（一）健全基本生活保障体系。进一步加大了基本生活保障力度，规定了动态调整机制、渐退期、一次性社会化安置补贴等具体保障措施，明确了退出保障的具体情形，提出构建“物质+服务”多元保障格局。（二）优化医疗康复服务体系。明确了资助困境儿童参加基本医疗保险的范围和标准，强调要完善残疾儿童康复救助制度，进一步提升康复服务水平。（三）完善公共教育保障体系。进一步强化了流动儿童教育保障，强调要完善学前教育、义务教育阶段流动儿童入园入学政策。明确了困境儿童教育资助政策。（四）构建心理健康关爱服务体系。提出要加强困境儿童心理健康关爱服务体系和队伍建设，明确了教育、民政、卫生健康等部门加强困境儿童心理健康关爱服务的具体措施。（五）筑牢人身安全保护体系。规定了教育、民政、卫生健康等部门和公安机关保障困境儿童人身安全职责。明确了困境儿童不良行为排查、干预矫治、帮教转化、关爱帮扶等具体措施。（六）健全法定监护责任体系。进一步强化了家庭监护支持和干预，推动构建普惠性家庭教育公共服务体系，深化儿童福利机构优化提质和创新转型，拓展未成年人救助保护机构功能，更好满足困境儿童多元化、专业化服务需求。三、政策亮点（一）困境儿童基本生活保障更加扎实。健全孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，为孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准调整提供了科学依据。设置孤儿、事实无人抚养儿童保障渐退期，切实兜牢兜住兜好孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障网。（二）孤弃儿童安置帮扶措施更加多元。符合条件的病残孤弃儿童被收养后，继续保障其基本生活，享受相关医疗、康复、教育等保障政策，用实实在在的保障政策，解决收养家庭的后顾之忧，鼓励、支持、引导家庭收养病残孤弃儿童。加强对儿童福利机构收留抚养的儿童成年后，在户籍迁移、就业帮扶和住房保障等方面的支持，给予集中养育的孤儿成年后一次性社会化安置补贴，为其顺利回归、融入社会生活提供帮助。（三）困境儿童医疗康复保障更加全面。新增了全额资助孤儿参加基本医疗保险。将符合条件的患有苯丙酮尿症、脑瘫等疾病儿童纳入城乡居民基本医疗保险门诊慢特病保障范围。首次提出实施自治区“福彩护童”项目，支持扩大“添翼计划”救助项目、“明天计划”医疗康复资助范围。（四）流动儿童关爱保障更加有力。提出鼓励有条件的地区，在居住地受理流动儿童家庭提出的最低生活保障或最低生活保障边缘家庭认定申请。加大住房保障力度，将符合居住地住房保障条件的流动儿童家庭纳入住房保障范围。稳妥推进流动儿童在居住地参加基本医疗保险。来源：“内蒙古民政”微信公众号
11-26 2025

如何理解“十五五”时期经济社会发展的主要目标
新华社北京11月21日电《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》紧扣全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排，锚定到2035年基本实现社会主义现代化目标，综合考虑未来发展趋势和条件，从7个方面明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标。这些目标顺应时代要求、符合客观实际，既鼓舞人心又切实可行，是未来5年发展的“指挥棒”和“风向标”。可以从以下3个方面加深理解。第一，“十五五”时期经济社会发展主要目标设置坚持了系统观念。中国式现代化涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，追求各方面协调发展、共同进步。到2035年基本实现社会主义现代化目标，是由各领域分目标耦合而成的整体性目标。《建议》统筹考虑“五位一体”总体布局和安全发展要求，与党的二十大提出的到2035年基本实现社会主义现代化的8个方面目标对标对表，明确提出“十五五”时期经济社会发展要实现“高质量发展取得显著成效”、“科技自立自强水平大幅提高”、“进一步全面深化改革取得新突破”、“社会文明程度明显提升”、“人民生活品质不断提高”、“美丽中国建设取得新的重大进展”、“国家安全屏障更加巩固”等7个方面的主要目标。完成好“十五五”时期的这些主要目标，将为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。第二，“十五五”时期经济社会发展主要目标突出了战略导向。《建议》将“十五五”时期经济社会发展主要目标与到2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国目标贯通起来，聚焦推进中国式现代化的基础支撑和瓶颈制约，力争在打通国民经济循环堵点、破解社会民生痛点、抢占大国博弈制高点等方面取得突破性进展，以五年阶段性目标完成支撑现代化战略接续落实。比如，聚焦现代化建设中的短板弱项，为确保到2035年实现人均国内生产总值达到中等发达国家水平，进入创新型国家前列，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本公共服务实现均等化等目标，《建议》明确提出“十五五”时期“经济增长保持在合理区间”、“经济增长潜力得到充分释放”、“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展”、“重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多”、“基本公共服务均等化水平明显提升”等目标要求。这些目标要求体现了鲜明的战略导向。第三，“十五五”时期经济社会发展主要目标把握了阶段性要求。“十五五”时期承前启后，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。《建议》着眼影响现代化阶段性目标实现的突出问题，作出针对性部署。比如，强调完成“社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全”、“碳达峰目标如期实现”、“建军一百年奋斗目标如期实现”等既定目标要求。同时，根据国内外发展环境变化的阶段性特征，《建议》提出反映时代特色的标志性目标。比如，提出“居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强”目标要求，以体现做强国内大循环的导向；提出“发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破”目标要求，以体现加快新旧动能转换的导向；提出“教育科技人才一体发展格局基本形成”目标要求，以体现提升国家创新体系整体效能的导向；提出“居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”目标要求，以体现进一步完善收入分配制度的导向；等等。这些目标突出体现了未来5年经济社会发展的阶段性要求。来源：中国政府网
11-11 2025

新城区2025年国家开发银行生源地信用助学贷款年度到期还款通知及免息、本金延期偿还政策介绍
截至2025年11月6日，新城区有145名同学的助学贷款合同于2025年12月20日到期，请于11月10日—12月15日进行还款，逾期将记入征信，望相互转告，互相提醒，避免违约影响个人征信！！！【特别提示】此次还款金额为2025年12月20日前需要偿还的自付本金，每个人的贷款情况不同，可以参考助学贷款APP中“贷款余额”减去本次还款金额即是剩余贷款金额，根据自身经济条件可以选择是否提前全部结清。【还款通道】2025年11月10日至2025年12月15日之间，可通过以下几种方法进行操作：1、支付宝还款：学生登录自己平时使用的支付宝，首页搜索助学贷款，点击在线还款，输入本人姓名和身份证号码进行查询贷款信息，按照提示完成付款。2、云闪付还款：学生登录自己平时使用云闪付APP，在云闪付首页搜索“国家开发银行助学贷款”进入小程序，点击在线还款，按照提示输入信息查询完成付款。3、POS机还款：学生本人或家长到户籍所在省份任一旗县区学生资助中心专用POS机进行刷任意储蓄卡或扫微信收付款码还款（需提供学生身份证号码）。【常识】：逾期违约，银行将以月份为期将违约学生及共同借款人信息载入中国人民银行个人征信系统，即每个月载入一次，连续5个月就记入5次，5次以上将直接限制违约学生及共同借款人的个人信用卡、购房、购车贷款等几乎所有与金融机构有关的金融产品的申请与使用。【免息及本金延期偿还政策再次介绍】1、免息政策：自2025年1月1日起，对2025年及以前年度毕业的贷款学生2025年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，参照国家助学贷款贴息政策，免除的利息由中央财政和地方财政分别承担。2、本金延期偿还政策：对2025年及以前年度毕业的贷款学生2025年内应偿还的国家助学贷款本金，经贷款学生自主申请，可延期1年偿还，按照有关规定，贷款期限最长不超过22年，延期贷款不计罚息和复利，风险分类暂不下调。具体操作方法：借款学生需登录国家开发银行学生在线系统，按照系统提示完成本金延期偿还申请，有疑问请拨打95593咨询，办理截止日期为2025年12月15日），建议先办理延期手续，办理后可以再次进行还款操作。温馨提醒：逾期贷款无法申请延期偿还，建议学生尽快偿还以免对征信造成更大影响。【咨询电话】1、国家开发银行：客服电话95593客服热线010--6830668（优先咨询）2、新城区学生资助中心联系电话0471-3686108新城区学生资助中心 2025年11月6日
11-05 2025

解读《呼和浩特市新城区2025年中小学教师资格定期注册试点工作的公告》

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