麻花板社区：红色引擎驱动“村改居”蝶变探索“党建+集体经济+基层治理”融合发展新模式

发布时间：2026-01-12 09:52

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来源：新城区融媒体中心

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“今天是我们分红的日子，人均1000元，我们两个人分到了2000元，也当了一回股民，真切地享受到了股份分红的实惠，也感受到了集体经济改革发展的成效。我相信合作社会办得越来越好，以后的分红也会越来越多。”股民范满全看着手机里刚到账的分红款，笑容满面。2025年12月以来，3000多名居民陆续收到入账分红，共计300万元。麻花板村股份经济合作社连续两年分红，累计发放红利达440万元。

呼伦贝尔北路街道麻花板社区作为典型的“村改居”社区，曾面临人口结构复杂、治理难度大、集体经济转型难等“阵痛期”问题。近年来，社区党委坚持“党建引领、权责分明、服务居民、共治共享”的思路，创新成立集体经济性质的物业服务企业与热力公司，通过“双向进入、交叉任职”强化组织力，有力破解了基层治理难题，实现了集体资产保值增值与居民就业增收的“双赢”，蹚出了一条具有鲜明特色的“村改居”社区治理新路子。

强基固本，构建“红色物业”治理共同体

针对“村改居”后原村民对物业管理的认同感不强、流动人口管理难等问题，社区党委将党建触角延伸至物业服务的“神经末梢”。一是实体化运作，填补治理空白。社区党委依托原村集体经济组织，成立山水物业服务有限公司，将社区治理从“行政指令”转变为“市场化服务+公益性兜底”。确保物业企业姓“公”，服务宗旨姓“民”。二是交叉任职，强化核心引领。推行“双向进入、交叉任职”机制，由社区党委书记兼任物业公司法人，社区部分“两委”班子成员兼任物业管理层，同时吸纳物业公司骨干担任社区党支部委员。这种“双向交叉任职”的融合模式，实现了社区治理与物业服务的“同频共振”，确保物业企业始终在党组织的领导下开展工作。三是网格融合，织密服务网络。将物业网格与社区党建网格“多网合一”，建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—物业管家”的“微治理”服务体系，实现了“小事不出楼栋、大事不出社区”。

造血赋能，激活集体经济“一池春水”

麻花板社区党委将发展壮大集体经济作为提升治理能力的物质基础，敢于啃“硬骨头”，通过整合关键资源、接管民生命脉，让沉睡的集体资产“活”起来。一是整合关键资源，掌控民生“总开关”。针对以往社区供暖服务差，维修不及时、群众意见大等问题，社区党委果断决策，成立集体经济性质的山水热力公司。将供暖这一核心民生服务牢牢掌握在党组织手中，建立 24小时动态监测及值班机制，实现了从“被动缴费”到“主动服务”的转变。产生的经营利润反哺集体经济，既解决了居民“过冬难”，又为集体增收开辟了稳定的新渠道。二是制度化分红，实现富民增收。建立健全“归属清晰、权责明确、利益共享”的分配机制。将年度经营利润按股分红给集体经济组织成员。这一举措让居民真切感受到了党建引领产业发展带来的红利，不仅增强了居民对社区的归属感，也为社区治理赢得了最广泛的民意基础。三是品牌化打造，拓展增收渠道。目前，山水物业与山水供热公司依托集体物业品牌，逐步向周边小区输出高品质服务，通过“走出去”战略进一步扩大集体经济规模，为社区长远发展积累资本。

共建共享，搭建居民就业“暖心平台”

“村改居”后，如何解决失地农民的再就业问题是社区党委的心头大事。社区党委坚持“服务社区、优先安置”的原则，让集体经济发展成果更多惠及困难群体。一是优先聘用，实现“家门口”就业。物业公司在招聘保洁、绿化、安保、维修等岗位时，明确规定优先录用本社区居民，特别是“4050”人员、就业困难人员和低收入家庭劳动力。二是技能培训，提升就业竞争力。社区党委联合物业公司定期开展职业技能培训，将原本的“庄稼把式”培训成懂技术、会管理的“物业管家”。截至目前，物业公司已累计吸纳百余人就业，不仅解决了居民生计，更让他们从“旁观者”变成了社区治理的“参与者”。三是双向监督，促进矛盾内部化解。由于物业员工多为“乡里乡亲”，在处理邻里纠纷、环境整治等问题时，更具亲和力和说服力。这种“熟人治理”模式有效降低了沟通成本，促进了社区和谐稳定。

通过“党建引领+集体经济+基层治理”的深度融合，麻花板社区不仅实现了从“村”到“居”的物理转变，更完成了从“管理”到“治理”的化学融合。下一步，麻花板社区党委将继续深化改革，不断完善利益联结机制，努力打造一个管理有序、服务完善、环境优美、生活富裕的现代化新型社区。

来源：新城区呼伦贝尔北路街道

编辑：秋月丨初审：施少宇丨复审：李捷丨终审：田淑云