根据新城区委统一部署，2024年8月28日至10月31日，十二届新城区委第七轮巡察第三巡察组对新城区委宣传部开展了常规巡察。2024年12月12日，新城区委巡察组向新城区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察反馈意见整改情况

（一）贯彻党中央决策部署不够有力，推动党的宣传思想文化工作在基层落实落细还有差距

1.学习贯彻落实习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示精神不到位。

整改措施：一是制定印发《党委（党组）、党工委理论学习中心组学习提质增效工作方案的通知》，扎实推进巡听旁听工作。二是制定统一的“草原书屋”建设与管理标准，持续推进草原书屋规范化标准化建设。三是严格执行““第一议题”制度”，充实完善学习内容，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神特别是对宣传思想文化工作会议精神及时学习并进行贯彻落实。

整改进展：一是制定印发《党委（党组）、党工委理论学习中心组学习提质增效工作方案的通知》，明确中心组跟进学、点题学、辅导学、调研学、沉浸学、现场学、联合学、自学等八种学习形式，组成12个巡听旁听组对全区48个党委(党组)、党委理论学习中心组学习进行督导,实现巡听旁听全覆盖。二是制定统一的“草原书屋”建设与管理标准，包括硬件设施配置、标识悬挂、图书分类管理、借阅登记制度等。三是进一步完善了宣传部学习制度，严格执行“第一议题”制度，召开部办公会议、党支部召开“三会一课”会议及召开的其他重要会议要及时围绕党的路线、方针、政策等，党的重要理论、论述等，重要会议精神等，进行及时传达学习。

完成情况：已完成

2.落实区委重要工作部署不够有力。

整改措施：一是充分发挥宣传部统筹调度和综合协调作用，对《新城区打造北疆文化品牌工作方案》各项工作要求进行进一步明确，敦促大青山创作基地加快施工进度，进一步完善基础设施建设。二是全面加强全民国防教育工作，加大与各地区各部门的沟通交流，积极指导各地区各部门开展相关工作，及时跟进解决工作中出现的问题与困难。

整改进展：一是制定印发2025年《新城区北疆文化建设提升行动实施方案》及《新城区北疆文化建设提升行动任务清单》。敦促“北疆文化大青山创作基地”加快施工进度，进一步完善基础设施建设。二是举办全民国防教育专题培训班，进一步提高全民国防教育的政治站位和能力素养，推动全区全民国防教育工作落地见效。

完成情况：取得实质性进展

3.履行核心职能不到位。

整改措施：一是加大业务培训力度，邀请行业专家进行授课，深入讲解出版物零售许可审核流程及相关法律法规，做好政策学习，确保业务人员精通业务、熟悉业务。做好2025年度出版物零售年检工作。二是加强图书市场日常监管，切实压实监管责任，落实年度审核把关制度，严格规范各项流程，确保年度核验规范进行。三是针对小区各类问题，相关部门履行职责，加大督查检查频次，区住建局、街道社区督促物业公司对小区各类公共设施、基础设施、乱停放、环境卫生等问题全面排查整改，加大保洁频次，合理施划机动车和非机动车停车位，并及时反馈整改情况，确保常态化长效化保持。

整改进展：一是加强业务人员培训，开展2025年度图书、印刷年检工作，对辖区内79家书店，88家印刷企业完成年检工作。对图书及印刷企业许可证年检严格实行三级审核制度。二是加强图书市场日常监管，切实压实监管责任，落实年度审核把关制度，严格规范各项流程，确保年度核验规范进行。三是开展常态化检查，建立问题清单，限期整改，确保发现的问题发现的问题得到有效解决并常态化长效化保持。

完成情况：已完成

4.筑牢祖国北疆安全稳定屏障工作还有不足。

整改措施：一是修订完善宣传部保密工作制度，定期开展保密检查。重要涉密中心、股室配备保密柜，涉密文件进行备案登记，详细记录文件资料接收日期、名称、份数、去向及传阅情况等信息强化保密文件和资料全流程闭环管理。二是进一步压紧压实监管责任，对全区7家电影院线持续开展安全检查，建立完善工作台账，敦促严格落实安全生产各项工作，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，完善各项安全应急预案，及时排除隐患。

整改进展：一是对保密工作制度进行了进一步完善，将保密工作纳入班子年度集体、专题研究事项计划进行研究部署。配备保密柜，涉密文件进行备案登记，详细记录文件资料接收日期、名称、份数、去向及传阅情况等信息，强化保密文件全流程闭环管理。二是组织专人对各院线开展实地督导，重点对证照、消防、票房等进行检查及时排除隐患。

完成情况：已完成

5.以创建铸牢中华民族共同体意识示范市为抓手推动各项工作不够有力。

整改措施：一是联合区委统战部、区民委，依托新城区铸牢中华民族共同体意识教育研究基地与呼和浩特市民族学院开展理论学习、交流研讨、主题党日活动，进一步夯实铸牢中华民族共同体意识根基。二是制定宣传部《集体、专题研究事项清单》，专题对民族工作进行研究部署，并明确专人负责民族宗教工作，分解任务清单，定期汇总并做好档案整理，确保工作扎实有效推进。三是完善学习制度，将《宗教事务条例》《内蒙古自治区宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》纳入学习计划，按时进行学习保证学习的质效。

整改进展：一是组织理论学习中心组成员赴呼和浩特民族学院铸牢中华民族共同体意识教育馆进行了现场学习并围绕铸牢中华民族共同体意识交流研讨。2025年拟将铸牢中华民族共同体意识纳入区委理论学习中心组学习重点内容，开展专题研讨。二是制定印发了区委宣传部《集体、专题研究事项清单》，民族工作的扎实开展。三是进一步完善宣传部学习制度，于2024年12月24日召开宣传部宗教工作专题会，对《宗教事务条例》《互联网宗教信息管理办法》进行专题学习，并对下一步工作进行了部署。党支部已将《宗教事务条例》《内蒙古自治区宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》纳入学习计划。

（二）群众身边不正之风和腐败问题依然存在，服务群众的“最后一公里”还有待加强

6.管党治党政治责任不够有力。

整改措施：一是进一步加强党风廉政建设工作，全面落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任。进一步完善谈心谈话制度，及时掌握领导干部的思想动态，引导党员干部提高反腐倡廉的自觉性、主动性，筑牢拒腐防变思想防线。二是加强廉政风险点排查，进一步提高廉政风险点梳理排查的主动性，自觉性。班子成员每年指导分管科室进行廉政风险排查，对重点岗位、业务流程、制度机制、重点项目等方面存在的廉政风险点进行全面排查，并形成档案资料，切实做到找准查深，增强风险防范意识。

整改进展：一是将党风廉政建设纳入班子年度集体、专题研究事项计划每年召开2次会议进行研究部署，教育引导党员干部恪守政治规矩，严守法纪底线，提高工作执行力，强化责任落实；制定《谈心谈话制度》，对谈心谈话的范围及对象、方式方法、谈话内容进行了进一步规范，围绕年度民主生活会，组织生活会，干部人事调整开展谈心谈话3次。二是对宣传部班子及个人廉政风险点，特别是意识形态，网络安全，人事管理方面进行全面排查，并形成档案，进行日常监控。

完成情况：已完成

7.纠治“四风”不彻底。

整改措施：一是进一步完善发文制度，严格落实文件签发四级审签制度，印发《关于征集区委理论学习中心组学习选题的通知》，在全区范围内征集区委理论学习中心组学习选题，并根据实际情况进行学习提示。二是加强新时代文明实践广播站建设，对要求建设农村广播站21个村进行排查。三是对“三重一大”制度进行重新修订完善，规范管理，明确研究支付大额资金具体金额。加强对制度性文件的审核把关，明确执行时间等相关重要内容，确保制度制定的规范性、合理性。四是完善内控制度，从合同策划、可行性调查、谈判、签署、履行、验收等环节进行严格把关，并聘请法律顾问对合同签订进行全要素审核，确保内容合法，职责清晰，权利义务明确。

整改进展：一是完善公文处理制度，从起草，审签，印发及登记备案进行进一步规范，确保发文的严谨。二是加强新时代文明实践广播站建设。对宣传部工作制度进行修订，进一步完善了《协调督办制度》，明确协调事项的对接办理，督查事项的跟踪落实、结果报告、办结归档等程序，确保督查督办事项的有效落实，力戒形式主义，推动各项工作常态长效。三是对“三重一大”制度进行重新修订完善，规范管理，明确研究支付大额资金具体金额。加强对制度性文件的审核把关，明确执行时间等相关重要内容，确保制度制定的规范性、合理性。四是完善内部控制制度，从合同策划、可行性调查、谈判、签署、履行、验收等环节进行严格把关，2月26日，新城区委宣传部召开“新城区委宣传部保密工作暨合同管理培训会”进一步提高了合同管理工作水平。并聘请法律顾问对合同签订进行全要素审核，确保内容合法，职责清晰，权利义务明确。

完成情况：已完成

8.新时代文明实践工作不深不实，打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”还有差距。

整改措施：一是继续加强新时代文明实践广播站建设。通过各新时代文明实践站每月至少组织1次理论宣讲文明实践活动、利用微信矩阵宣传等多角度进行政策宣传，多角度为群众打造更加接地气的政策宣传平台。二是多角度激励群众积极参与志愿活动。健全新城区新时代文明实践中心推进文明团结超市建设运行体制机制，制定并印发关于《新城区新时代文明实践中心（所、站）文明团结超市建设管理制度》。三是加大志愿者招募力度，通过“呼市新城区未成年人心理辅导站”微信公众号平台发布招募公告，利用节假日、寒暑假吸引更多志愿者带领未成年人一同开展心理健康活动。四是修订完善“三务公开”制度，严格执行“三务公开”三级审核。

整改进展：一是继续加强新时代文明实践广播站建设，2月下旬，区新时代文明实践中心对各村新时代文明实践广播站运行情况进行了督查指导，并指导各村不断丰富宣传载体，多角度为群众打造更加接地气的政策宣传平台。二是印发《新城区新时代文明实践中心（所、站）文明团结超市建设管理制度》。明确积分兑换流程、规范积分兑换台账，要求每季度对积分兑换情况进行公示。三是加强与街道、教育、妇联等部门之间的沟通与协作，开展校外主题实践活动，让未成年人走出学校，参与社会实践。四是对“三务公开”制度进行修订完善，对公开内容、形式、范围、时间及审核流程进行明确，确保公开内容全面、详实，程序规范。

完成情况：已完成

9.执行财经纪律不严格。

整改措施：一是加强沉淀资金管理。二是完善财务制度，加强专项资金使用管理，严格控制资金使用范围，确保专项资金符合规定。三是完善固定资产管理制度，加强资产日常管理和监督，定期进行资产清查盘点，确保资产账实相符。四是完善财务制度，对财务人员进行培训，严格执行财经纪律，加大会计凭证的审核力度，确保原始凭证的真实性和完整性。

整改进展：一是民族团结进步创建经费、自治区融媒体中心拨入推广奖励金均已于2025年2月支付完毕。二是对财务制度进行了进一步修改完善，增加了专项资金使用管理制度，规范了专项资金使用范围并严格执行。三是对财务制度进行了进一步修改完善，加强了资产日常管理和监督。四是对财务制度进行了进一步修改完善，明确了财务人员对原始凭证的审核要求。对经费相关材料进行了补充完善，确保报销手续及各类票据完整。

完成情况：已完成

10.政府采购制度执行不严格。

整改措施：一是完善政府采购管理制度，严格履行政府采购制度，明确政府采购服务范围，规范政府采购的方式及程序，凡政府采购目录内的必须履行政府采购手续，经部办会集体研究通过后进行采购，严禁线下采购。二是完善内控制度，完善采购询价流程，成立询价小组，进一步强化责任意识、严格执行政府采购相关规定，严格执行物品采购询价、招标等相关要求，规范采购行为。三是完善内控制度，加强和规范采购项目验收程序，准确记录验收标准和要求。验收人员全方位了解采购项目，准确判断项目或产品以及服务是否符合预期标准。四是完善单位内控制度及政府采购相关制度，明确政府采购服务范围，规范政府采购的方式及程序。

整改进展：一是进一步完善政府采购制度，明确要求各科室严格按照政府采购目录范围进行采购，未履行政府采购手续的项目，一律不予报销。二是对内部控制制度进行了进一步完善并成立了询价小组，严格执行政府采购相关规定，严格执行物品采购询价、招标等相关要求，规范采购行为。三是对内部控制制度进行了进一步完善，加强对采购项目验收的管理。由指定部门或专人对所购物品的品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收，并出具验收证明。四是进一步完善内部控制制度，对采购项目、程序及流程进行了规范，严格履行政府采购及招投标管理程序。

完成情况：已完成

（三）基层党组织和党员队伍建设还有不足，基础工作还存在薄弱环节

11.领导班子的政治功能和组织功能还有不足。

整改措施：一是全面加强和改进自身建设与业务工作高度融合。二是对“三重一大”等制度进行修订完善，明确事前研究条款等相关内容，规范管理，确保制度制定的规范性、合理性。三是修订完善宣传部《内控管理制度》和“三重一大”议事制度，对采购程序、重大事项议事规则进一步细化，并严格落实。

整改进展：一是全面加强和改进自身建设与业务工作高度融合，研究制定了《中共新城区委宣传部年度班子集体、专题研究事项计划清单》对宣传部开展的各项重点工作、任务和专题研究事项进行了明确，解决工作的随意性，从而确保集体研究决策制度的落实，强化了与工作的有效衔接融合。二是对宣传部工作制度进行了进一步的修改完善，明确从项目立项、采购环节流程、项目验收到项目资金支付等进行了明确，确保资金规范使用。三是对宣传部的《内控管理制度》和工作制度中的“三重一大”制度进行了修改完善，明确重大事项集体研究和采购流程等工作程序。

完成情况：已完成

12.选人用人程序不规范，干部队伍管理不严格。

整改措施：一是严格履行程序，完善选拔任用材料。将严格按照《新城区股级干部选拔任用监督管理办法》的要求，进一步规范干部选拔任用工作，确保在选拔任用过程中，严格履行各项程序。二是严格按照区委组织部《关于建立新城区股级干部政治素质档案》的文件要求，建立并完善股级干部政治素质档案。三是严格落实区委关于清理借调人员的相关工作要求，禁止未履行借调手续进行人员借调情况的发生，对于借调手续不完备的人员将不予借调。四是重新进行事业单位岗位设置和岗位聘用。调整部分干部岗位，厘清现有人员、岗位及具体职责，逐步解决混岗问题。

整改进展：一是针对股级干部选拔任用程序不规范的问题，严格依据新修订的《新城区股级干部选拔任用监督管理办法》，出台《中共新城区委宣传部股级干部调整任用工作实施方案》确保各环节规范有序，切实做好股级干部规范管理工作。二是规范做好干部考察材料等选拔任用资料的归档整理工作，严格落实“一人一档”要求，建立完善的政治素质档案。三是全面完成借调人员的清理工作。四是对所属事业单位岗位和人员进行全面梳理，重新进行了岗位设置、岗位聘用工作。针对人员交叉和混岗现象，重新梳理各部门人员分工，对部分岗位进行了调整，进一步明确岗位工作职责。

完成情况：已完成

13.基层党建工作开展不扎实。

整改措施：一是进一步规范和完善审批制度，由分管领导负责，把好提出、审核、审批、实施、管理等各个环节，做到严密组织、严格要求、严谨落实。二是安排专人以党员年初的工资额为基数，核定党员党费交纳，严格按照党费收缴规定比例进行核算，并报区直属机关党建事务中心审核把关，同时，严格执行党费公示制度，定期对党费上交情况进行公示，接受广大党员的监督。三是对辖区互联网企业进行摸排，完善互联网企业底数、规模、责任人等相关资料并建立台账。成立新城区互联网行业党委，加强对互联网企业党建工作的指导力度。四是制定《党员履职事项》时要结合每名党员的工作职责，将党建工作与业务工作互融互促，并向所有党员征求意见后方可制定；二是加强党员教育管理，引导全体党员切实履行先锋模范职责。修订完善《2025年新城区宣传系统党支部党员履职事项》。

整改进展：一是对“三务公开”制度进行修订完善，对公开内容、形式、范围、时间及审核流程进行明确，确保公开内容全面、详实，程序规范。二是加强教育培训，召开党支部集体学习会和支委会组织全体党员、党务干部学习《中央和国家机关基层党组织党费收缴、使用和管理办法（试行）》，进一步强化责任意识及工作本领。2025年2月按工资标准调整后重新核算了全体党员2025年党费并进行公示。三是对辖区互联网企业底数进行重新摸排，更新基础信息库，了解互联网企业党建情况。目前，入库企业23家。成立新城区互联网行业党委，2025年3月召开新城区互联网行业党委第一次会议。四是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加强党员教育管理，引导全体党员切实履行先锋模范职责。修订完善《2025年新城区宣传系统党支部党员履职事项》。

完成情况：已完成

（四）落实巡察整改不到位，闭环性不强

14.落实巡察整改政治责任不够有力。

整改措施：一是严格按照要求制定召开巡察专题民主生活会方案，规范程序，并进行谈心谈话，主要领导主持起草班子对照检查材料并对班子成员个人发言提纲逐一审阅，提出具体修改意见，并对民主生活会召开流程进行把关。二是区融媒体中心积极开展设计制作网络安全H5、短视频等宣传产品，将于近期陆续推送宣传，提升网络安全宣传质效。加强与区相关部门联络，在区政府广场大屏幕播出，并积极向草原云、奔腾融媒、青橙融媒等平台推送供稿。

整改进展：一是严格按照要求制定民主生活会方案，规范程序，于2025年1月27日召开了2024年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会，会前领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与党支部党员代表认真开展了谈心谈话。二是于2024年12月设计制作了网络安全宣传H5《网络安全小课堂》《网络安全e起参与》2篇、动画短视频《四要四不要 日常网络安全隐患防范指南》《网络安全知识小课堂》2部，并于2024年12月底至2025年1月初陆续在“云上新城”客户端和“青山圣水 大美新城”视频号推送宣传，提升网络安全宣传质效。同时加强同相关部门的联系，动画短视频《四要四不要 日常网络安全隐患防范指南》《网络安全知识小课堂》分别于2024年12月底和2025年1月在新城区政府广场2个大屏幕轮播了2个月，动画短视频向草原云、奔腾融媒、青橙融媒平台进行了推送供稿，通过草原号、奔腾号、青橙号推送宣传，取得良好宣传效果。

完成情况：已完成

15.巡察整改不到位。

整改措施：一是对宣传部“三重一大”制度进行修订完善，严格落实部班子集体议事规则，确保“三重一大”研究事项有章可循。二是完善固定资产管理制度，对未及时登记的固定资产进行补录登记，并及时进行账务处理；定期进行资产清查盘点，确保资产账实相符；加强资产日常管理和监督，对需要报废和调拨的资产与财政局资产科对接进行后续报废工作。四是加强对各地区各部门“三审制度”的监管力度，定期组织人员对各单位“三审制度”执行情况进行抽查，并将这项制度列入年终考核内容。

整改进展：一是修订完善了“三重一大”制度，凡重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，需经部办公会集体讨论研究决定。二是对财务制度进行了进一步完善，加强固定资产管理，对未及时登记的固定资产已进行了补录登记；达到报废标准的已联系财政完成了报废处理。三是严格按照《党委（党组）、党工委理论学习中心组学习提质增效工作方案的通知》要求，2025年，区委宣传部总体安排，会同组织部对党委（党组）、党工委理论学习中心组学习进行巡听旁听和督导，不断提高理论学习中心组工作的制度化水准，促进其规范化方向发展。四是下发《工作提示函》要求各相关单位对本单位所运营的微信公众号、今日头条等各类新媒体账号“三审制度”落实情况进行全面自查，并提交了自查报告，确保信息发布准确、及时、安全、有效。

完成情况：已完成

二、下一步工作计划

下一步，新城区委宣传部将立足长效，针对巡察反馈的问题，进一步压实整改责任，持续加大整改力度，以扎扎实实的行动促使整改工作进一步提质增效，切实运用和巩固好新城区委巡察成果。坚持劲头不松，标准不降，常抓不懈，久久为功，全力做好巡察“后半篇文章”。对于已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，建立健全长效机制巩固、拓展和转化整改结果；对于未尽事项，坚持以“钉钉子”精神扎实推进，力求实效，确保整改问题事事有回音，条条有下文。我们将以巡察整改为契机，不断促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，举一反三，深挖日常工作短板漏洞，形成依靠自身发现问题、解决问题的长效机制，把自我整改融入日常工作和班子队伍建设中，以改促干，以改促进，切实把整改成效体现在推动宣传工作高质高效发展实际实效上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0471-6218254

邮箱：4712268255@163.com

中共呼和浩特市新城区委员会宣传部

2025年5月13日