根据十二届区委统一部署，2024年8月28日至10月31日，十二届区委第三巡察组对新城区文联开展了常规巡察。12月12日，十二届区委第三巡察组向新城区文联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织落实整改情况

（一）被巡察党组织落实整改情况

新城区文联党支部切实提高政治站位，统一思想认识，坚持问题导向，聚焦突出问题，举一反三，认真吸取教训，细化责任分工，一是统筹谋划，精心组织。成立了由文联主要负责人牵头的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，形成了“一把手”负总责、班子成员分工落实、责任部门共同推进的整改工作落实机制；二是专题研究，台账化管理。通过召开专题推进会、民主生活会等形式，深入剖析问题根源、制定详细的整改落实方案，细化任务清单，明确整改时限和责任人，建立“问题清单、任务清单、责任清单”，实行台账式销号管理。三是举一反三，分类施策。以点带面，从个案问题延伸排查同类问题，杜绝“头疼医头、脚疼医脚”，重点从思想政治理论体系建设、责任体系建设、制度体系建设、高质量落实体系建设方面入手，实现系统整改。强化落实，确保实效。牢固树立“问题导向”，严格按照整改方案，四是聚焦突出问题，强化实干为要，狠抓跟踪落实，切实补齐发展短板、弥补工作不足、提升工作质量，全面推动文联高质量发展迈上新台阶。

（二）主要负责人组织落实整改情况

新城区文联党支部书记郝俊杰作为第一责任人，切实提高政治站位，统筹谋划，认真组织，进一步统一全体干部职工思想认识，坚持问题导向，聚焦突出问题，深刻反思存在的问题，举一反三，结合工作实际，认真进行研究部署，及时组织召开巡察整改民主生活会，认真开展批评和自我批评，直面问题，深刻剖析，对照检查，制定切实措施，全面抓好整改落实工作。

（三）领导班子其他成员抓整改工作情况

领导班子其他成员按照“一岗双责”和具体分工切实配合抓好巡察整改工作，组织召开巡察反馈推进会议，按照区委的要求和区纪委的部署有力推进巡察整改落实。

二、巡察反馈意见整改情况

（一）贯彻落实党中央决策部署不够有力，推动我区文艺事业和文联工作高质量发展还有一定差距

1.学习贯彻习近平文化思想不到位。

推进文艺精品创作力度不够。

制定《2025年新城区文联工作计划》及《2025年新城区文联“北疆文化”品牌建设实施方案》；组织各个协会开展迎春节文艺作品网络展演，引导各协会积极推出文艺精品力作，激发文艺工作者的积极性和创造性。完成六个协会换届工作，并以换届为契机，组织协会新一届领导班子召开“北疆文化”建设工作部署会，会上对下一步重点打造的文艺作品创作工作做了安排部署，通过与各协会负责人的沟通交流，提升对各协会的引领和管理服务水平。积极开展各类培训，切实提高人员素质。

完成情况：已完成整改

落实文艺“六进”活动不深入。

制定《2025年新城区文联工作计划》及《新城区文联2025年文艺“六进”活动实施方案》。结合“北疆文化”和“强基工程”，整合各协会资源，创新活动形式和内容，积极组织动员文艺志愿者深入基层开展丰富多彩的“六进”活动和培训讲座，2025年元旦、春节期间协调各协会推出社区共读、书法、书画、诗会、非遗插花体验等活动，并在公众号和政府网站发布活动信息，扩大了活动影响力。

完成情况：已完成整改

抓文艺队伍建设不够有力。

制定并给各协会下发《新城区文联关于各协会吸纳多元会员的通知》以及《新城区文联协会会员评估体系》。自 2025 年 3 月 5 日起至 3 月 19 日，开展了六个协会的换届工作。并于 3 月 28 日前，完成了对这六个协会会员花名册的更新工作，确保会员信息精准、完备，为后续文艺工作的高效开展筑牢根基。

完成情况：已完成整改

学习贯彻党对文艺工作的全面领导存在短板。

根据中共新城区机关工委《关于同意成立呼和浩特市新城区文学艺术界联合会党支部的批复》（新直党工发〔2024〕51号）文件精神，于2024年12月25日上午召开新城区文联党支部成立大会暨第一次党员大会，选举郝俊杰同志当选文联党支部书记，加强党建引领，强化责任担当。分别于2024年10月28日、11月12日和11月25日组织文联和各协会召开学习习近平总书记在文艺座谈会上的重要讲话精神学习会，并结合学习内容召开文联打造北疆文化品牌工作推进会，与协会讨论安排具体工作。严格执行“第一议题”制度；党支部于2024年12月30日和2025年1月13日召开党支部扩大学习会，学习习近平在文艺座谈会上的重要讲话精神和自治区党委书记孙绍骋在北疆文化文艺创作工作座谈会上的讲话。于3月17日召开巡察反馈问题整改工作警示会，针对“学习贯彻党对文艺工作的全面领导存在短板”进行批评分析，明确近期和今后的整改方向。

完成情况：已完成整改

2.对民间协会监督管理和业务指导不到位。

对团体会员业务指导不够，未建立健全会员规范化管理机制。

制定《新城区文联各协会新的新会员入会审批流程》，修改完善《新城区文联文艺家协会管理办法》。新城区文联与协会共同开展了八期培训。2024年12月10日，协同新城区摄影家协会在新城区工会驿站开展了“艺术的道路更需要专业素养的引领和滋养”延时摄影专题讲座。2024年12月25日，协同新城区民间文艺家协会在内蒙古文化馆开展了“艺苑北疆传承古韵”冬季插花公益课堂。2025年3月7日，协同民间文艺家协会在内蒙古展览馆开展了“绿染北疆同筑梦根植文明共护春”植树节主题培训活动。2025年3月13日，协同新城区摄影家协会在新城区工会驿站开展“无人机摄影培训”。2025年3月14日，协同新城区民间文艺家协会在内蒙古文化馆开展非遗传统插花春季班公益课堂首期理论课。2025年3月15日，协同新城区摄影家协会在内蒙古美术馆学术报告厅开展“如何规划摄影艺术之路”培训。2025年3月19日，协同新城区民间文艺家协会在呼和浩特市老年大学活动中心，开展“春风非遗传统插花”公益课堂。2025年3月21日，协同新城区民间文艺家协会在内蒙古文化馆开展非遗传统插花公益夜校助力青年文化夜生活培训。

完成情况：已完成整改

管理服务基层协会措施不足。

2025年2月26日召开的新城区文联工作会议上，郝俊杰主席作出了具体部署：继续修改完善《新城区文联文艺家协会管理办法》，《新城区文联各协会常态化联系制度》，通过微信群等平台实现资料的快速传递和共享，提高工作和沟通效率。

完成情况：已完成整改

加强协会组织建设，推动协会规范化运转有差距。

2025年3月4日，呼和浩特市新城区摄影家协会完成换届。3月5日上午，新城区书法家协会完成换届。3月5日下午，新城区美术家协会完成换届。3月6日，新城区民间艺术家协会完成换届。3月7日，新城区音乐舞蹈戏曲家协会完成换届。3月19日，新城区作家协会完成换届。为切实强化对六个协会的服务与管理，全面提升协会工作效能与质量，新城区文联制定了《新城区文联各协会常态化联系制度》，以精细化、常态化的联络机制，助力协会发展。同时，对六个协会的会员花名册进行了全面更新与完善，确保信息精准、联络畅通，为后续工作的高效开展筑牢根基。

完成情况：已完成整改

3.落实打造北疆文化品牌工作不够有力。

统筹谋划不足，基地组织架构不健全。

制定《2025年新城区文联工作计划》及《2025年新城区文联“北疆文化”品牌建设实施方案》，借协会“换届”契机，组织新一届协会负责人召开“北疆文化”建设工作部署会。统筹作家协会、书法家协会、美术家协会等优势资源，加大与社区联合共建力度，积极开展丰富多彩的文艺文化活动和采风创作、培训讲座、文艺交流等活动。

完成情况：已完成整改

工作推进不够扎实、有效。

制定《2025年新城区文联工作计划》及《2025年新城区文联“北疆文化”品牌建设实施方案》，借协会换届契机，组织新一届协会负责人召开“北疆文化”建设工作部署会，围绕爱国主义、重大革命和历史题材，统筹谋划开展创作。在新城文艺公众号增设“早安新城”版块，宣传推介新城区的自然、人文、历史和“五宜”新城的现代化成就。持续推动红色题材电影《赤诚之路》，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年原创歌舞剧《红旗颂》《保卫黄河》，舞蹈《站在草原望北京》等红色文化文艺精品的创作。

完成情况：已完成整改

（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在，服务群众的意识不强

6.履行管党治党政治责任不够有力。

党风廉政建设工作不到位。

修改完善《廉政谈话制度》，加强党风廉政建设，切实落实廉政谈话制度。认真学习贯彻中央和自治区党委、市委、区委关于党风廉政工作要求，制定完善《党风廉政建设主体责任清单》，于2月26日召开2025年党风廉政建设和反腐败工作会议，对《2025年新城区文联党风廉政建设和反腐败工作实施方案》进行详细部署。于3月6日召开党风廉政建设工作整改推进会，针对巡察反馈“党风廉政建设工作不到位”存在的问题进行剖析并作出整改要求。

完成情况：已完成整改

推进廉政风险防控工作有差距。

一是于2025年3月6日召开党风廉政建设工作整改推进会，针对巡察反馈“推进廉政风险防控工作有差距”存在的问题进行剖析并作出整改要求。制定《新城区文联2025年廉政风险防控工作实施方案》，调整成立新城区文联廉政风险防控工作领导小组。二是修改完善《新城区文联廉政风险防控机制》，重要环节、重要岗位人员认真开展廉政风险排查，建立廉政风险防控台账。修改完善《新城区文学艺术界联合会财务内控制度》，于2024年12月13日召开会议讨论内部控制建立与实施相关的议题，并认真开展文联内部控制风险评估、项目支出绩效自评和“2024年文联协会活动及其他经费”工作经费项目资金执行情况绩效自评工作。三是于2025年1月13日召开党支部扩大学习会学习《中国共产党纪律处分条例》；于2月26日组织观看警示教育片《揭开腐败隐身衣》，结合典型案例，开展党纪党风警示教育活动。

完成情况：已完成整改

7.整治“四风”不彻底。

形式主义问题依然存在。

2024年12月30日，郝俊杰主席召开了文联巡察整改工作会，对整治“四风”不彻底中的“形式主义问题依然存在”的问题进行了整改部署，会上对报告中提出的错误进行了剖析，并提出了具体要求：坚决杜绝形式主义，加强文风建设管理，文联全体干部要认真吸取教训，举一反三，以“文经我手无差错，事交我办请放心”的严谨态度，确保公文运转、文件材料等出精品、无差错。并要求制定《新城区文联各协会展览展示作品审核制度》、《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会公文处理规范》，加大作品审核、材料把关、文件规范等领域监管力度，确保不再出现类似问题。

完成情况：已完成整改

工作作风不够扎实。

2024年12月30日，郝俊杰主席召开了文联巡察整改工作会，对整治“四风”不彻底中的“工作作风不够扎实”问题进行了整改部署，制定《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会公文处理工作规范》、《新城区文联文件签批流程》，明确各个环节的责任人，建立文件办理跟踪机制，及时反馈文件办理进度结果。

完成情况：已完成整改

会议记录不规范。

2024年12月30日召开巡察整改工作会，会上对以上问题进行了反省，郝俊杰主席做出具体部署：一是将政务会议记录和理论学习记录分开；二是严格落实“第一议题”制度，丰富学习内容，结合实际工作认真抓好贯彻落实。

完成情况：已完成整改

档案管理不严格。

修改完善《新城区文学艺术界联合会档案管理制度》并安排专人负责档案管理工作。相关人员参照《中华人民共和国档案法》及区档案局下发的文件要求对文联近年档案进行了分类整理，将档案分为涉密、永久存放、定期存放30年、10年几类，并加盖了归档章，放入文联档案柜进行妥善保存。另依照档案相关法律法规对档案进行定期检查，并填写了定期检查记录表。

完成情况：已完成整改

8.担当作为、主动服务意识不强。

打造管理文艺阵地建设，为文艺创作提供服务保障方面还有差距。

制定《2025年新城区文联工作计划》及《2025年新城区文联“北疆文化”品牌建设实施方案》，计划对新悦社区书画创作工作室、麻花板社区书画创作工作室进行挂牌，并制定规范管理制度；对丽苑社区文联制定了管理制度，加强对社区阵地的管理，盘活整合现有文艺阵地资源；积极协调驻地单位、街道社区，为协会提供文艺阵地及创作平台，并规范管理。

完成情况：已完成整改

服务协会和文艺工作者质效不强。

2025年2月26日，郝俊杰主席主持召开了新城区文联工作部署会，会上对服务协会和文艺工作者质效不强进行了深刻反思，并要求全体干部认真吸取教训，建立《新城区文联各协会常态化联系制度》、《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会AB岗工作管理制度》、《新城区文联快速响应机制》。此外，还要充分利用“文联协会领导班子工作群”等微信平台，对各协会需要协助支持的工作反馈进行及时解决和回应。

完成情况：已完成整改

三务公开”工作有差距。

于2025年2月17日召开了巡察整改工作推进会，会议强调相关人员要落实好公开工作，认真公开每一期活动和动态，单位的政务公开栏必须及时更换，体现出文联的整改决心和态度。目前文联已安排专人负责“三务公开”工作，严格执行“三务公开”制度，规范公开流程，党务、政务、财务公开均已附上《新城区人民政府门户网站信息公开审查表》并要求相关责任人签字盖章，相关档案材料留存完好，坚持公开内容与档案留存的“三务公开”审批单内容相符。

完成情况：已完成整改

10.执行财经纪律不严格。

政府采购制度执行不严格。

于2024年12月13日召开会议讨论内部控制建立与实施相关的议题，并认真开展文联内部控制风险评估、项目支出绩效自评和“2024年文联协会活动及其他经费”工作经费项目资金执行情况绩效自评工作。2025年1月6日，郝俊杰主席主持和召开的新城区文联巡察整改专题学习会上，对“政府采购制度执行不严格”问题进行剖析，要求吸取教训，认识错误，继续修改完善《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会“三重一大”制度》、《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会财务内控制度》、《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会财务管理制度》、《新城区文学艺术界联合会采购管理制度》，建立《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会固定资产管理制度》、《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会固定资产管理员岗位职责》。会上，提出应加强采购流程的培训，提升规范意识，排查风险，并由懂财务的工作人员负责采购工作。

完成情况：已完成整改

未及时变更银行预留印鉴。

已于2025年2月25日完成领导印鉴变更。

完成情况：已完成整改

会计档案管理混乱。

2025年1月6日，由郝俊杰主席主持召开的新城区文联巡察整改专题学习研讨会上，针对“会计档案管理混乱”的问题，进行了部署，继续修改完善《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会财务内控制度》的同时，积极向区委、财政局、编办申请选派财务人员，上报《新城区文学艺术界联合会关于选派财务人员的请示》。2025年2月26日，召开的“三重一大”会议上，经领导班子研究决定由托娅副主席暂时担任文联的会计，并继续向区委、财政局、编办申请向文联选派财务人员。

完成情况：已完成整改

（三）党建工作重视不够，干部队伍管理不够严格

11.领导班子政治功能和组织功能作用发挥不够有力。

党的建设缺失，党的领导弱化。

一是根据《中共新城区委员会关于乔二忠等同志职务职级调整的通知》（新党干〔2024〕33号）文件，文联领导班子已配齐；二是2024年12月文联党支部已成立；三是加强阵地建设；四是2025年1月已向区政府发文请示配备专业财务人员。会计工作暂时由托娅负责。已重新修订财务制度。

完成情况：已完成整改

议事决策不规范不严谨。

2025年1月6日，在新城区文联巡察整改专题学习研讨会上，郝俊杰主席要求严格严格执行“三重一大”等制度，切实加强规范化管理，必须坚持会上集体讨论、末位表态等规定。并将政务会议记录本和理论学习记录本分开，避免混记漏记。

完成情况：已完成整改

12.选人用人和干部队伍建设不到位。

执行股级干部选拔任用制度不严格。

2025年1月20日召开的“三重一大”会议上，经领导班子研究决定暂由凌慧负责办公室工作。并继续和区人事局、编办沟通，协调解决人编分离的问题。

完成情况：已完成整改

人编分离严重。

已与组织部、宣传部、编办领导汇报文联人编分离的具体情况，待区里统筹推进解决。

完成情况：取得实质性进展

抓队伍管理不够有力。

2025年12月20日，由郝俊杰主席主持召开的新城区文联巡察整改反馈报告专题会上，郝俊杰主席指出要积极认识错误，全面加强考勤纪律监管，严格规范管理，由托娅副主席全面负责此项工作，严格落实考勤制度，全面加强监督和管理。

完成情况：已完成整改

13.对党的建设工作重视不够。

未成立党支部。

依据《关于同意成立呼和浩特市新城区文学艺术界联合会党支部的批复》（新直党一发〔2024〕51号）文件 ，于2024年12月25日上午按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，召开新城区文联党支部成立大会暨第一次党员大会，选举郝俊杰同志当选文联党支部书记。建立健全文联党支部党员花名册，认真做好党费收缴台账，严格执行“三会一课”。

完成情况：已完成整改

民主生活会制度执行不严格。

于2025年1月24日召开会议对巡察反馈“关于加强党的建设工作重视不够，民主生活会制度执行不严格”存在问题进行剖析。充分认识召开民主生活会的意义，按照区纪委、组织部《关于开好2024年度全区党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真制定《新城区文联党支部党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会实施方案》，积极开展谈心谈话、开展批评与自我批评、征求意见，撰写对照检查材料，深入查摆班子和个人存在的问题，1月24日严格按照议程认真召开2024年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会，并制定整改台账，认真抓好整改落实。

完成情况：已完成整改

参加组织生活不严肃、不积极。

于1 月24日召开会议对巡察反馈“关于加强党的建设工作重视不够，参加组织生活不严肃、不积极”存在问题进行批评强调。党支部认真组织多期政治理论学习，2月17日组织党内政治生活理论学习，学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。分别于2月13日举办“我们的节日·鲜花庆元宵”、3月5日举办“青春建功内蒙古 志愿服务耀北疆”主题党日活动。

完成情况：已完成整改

党务公开更新不及时。

1月24日召开会议对巡察反馈“党务公开不及时”的问题进行剖析强调，高度重视三务公开工作。调整“三务”公开领导小组，明确专人负责“三务公开”工作，确保“三务”公开能够及时、准确地反映相关信息。完善《文联三务公开制度》，确保公开信息全面、准确和及时。

完成情况：已完成整改

（四）落实巡察整改政治责任不到位，整改工作开展不扎实

14.落实巡察整改主体责任不够有力。

未按要求召开专题民主生活会。

2025年1月24日召开会议对巡察反馈“未按要求召开专题民主生活会”存在问题进行剖析和强调。充分认识召开民主生活会的意义，按照区纪委、组织部《关于开好2024年度全区党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真制定《新城区文联党支部党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会实施方案》，积极开展谈心谈话、开展批评与自我批评、征求意见，撰写对照检查材料，深入查摆班子和个人存在的问题，1月24日严格按照会议议程认真召开2024年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会，并制定整改台账，认真抓好整改落实。

完成情况：已完成整改

未形成整改长效机制。

进一步修改完善了《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会各协会展览展示作品审核制度》、《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会信息报送审核把关制度》、《呼和浩特市新城区文学艺术界联合会各协会意识形态工作实施方案》。针对“未形成长效机制”的问题，于2025年2月17日召开了意识形态工作部署会暨宗教工作部署会，会议强调文联全体领导干部必须建立长效机制，以巡察整改为契机，深入分析问题产生的原因，查找工作中的漏洞和管理薄弱环节，及时整改，切实将每项工作落到实处，不打折扣。要不断提高意识形态工作能力，加强协会意识形态管理，把握思想政治方向，把意识形态工作与主题文艺实践、创作引导、行风建设等一起谋划、统筹推进，切实加强意识形态阵地监管，严格作品审核、材料把关、文件规范等领域监管力度，确保不出现问题。

完成情况：已完成整改

15.巡察整改不到位。

上一轮巡察反馈的“党的建设缺失”“廉政风险防控机制不健全，财务内控制度建设不够完善”及“对各协会领导和管理制度不健全”等问题，本轮巡察依然存在。

一是根据中共新城区机关工委《关于同意成立呼和浩特市新城区文学艺术界联合会党支部的批复》（新直党工发〔2024〕51号）文件精神，于2024年12月25日上午召开新城区文联党支部成立大会暨第一次党员大会，选举郝俊杰同志当选文联党支部书记，加强党建引领，强化责任担当，严格执行“三会一课”，开展主题党日活动。二是制定《新城区文联2025年廉政风险防控工作实施方案》，调整成立新城区文联廉政风险防控工作领导小组。修改完善《新城区文联廉政风险防控机制》，重要环节、重要岗位人员认真开展廉政风险排查，建立廉政风险防控台账。修改完善《新城区文学艺术界联合会财务内控制度》，于2024年12月13日召开会议讨论内部控制建立与实施相关的议题，并认真开展文联内部控制风险评估、项目支出绩效自评和“2024年文联协会活动及其他经费”工作经费项目资金执行情况绩效自评工作。三是针对巡察反馈“服务协会和文艺工作者质效不强”的问题进行剖析，作出整改要求，加强管理、联络、沟通和协调。制定《新城区文联文艺家协会管理办法》和《新城区文联各协会常态化联系制度》，召开会议专题研究协会换届事宜等，充分利用微信群加强工作沟通联系。

完成情况：已完成整改

三、下一步巡察整改工作计划

下一步，我们将继续按照巡察组要求，不断强化政治意识和责任意识，深化拓展整改成果。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想，提高认识，把党的政治建设摆在首位，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，切实推动新时代文艺工作高质量发展。

一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续在学深悟透上下更大功夫，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把新思想、新理念、新要求贯彻到创新实践中，确保工作部署要求不折不扣落到实处。

二是进一步推动持续整改出实效。深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，对已完成的整改事项，坚持认真巩固整改成果;对长期坚持的整改任务，逐步形成长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞。注重结果运用，深入查找和及时解决党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设方面的问题，切实增强全面从严治党的整体成效，推动新城区文艺事业更好更快发展。

三是进一步用好巡察成果。以巡察整改为抓手，切实将巡察整改与实际工作结合起来，进一步查找解决领导班子和全体干部工作中突出问题，进一步加以改进，进一步建立完善制度机制，进一步抓实规范提升，努力织牢织密制度笼子，彻底堵塞滋生问题漏洞。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：2387031

中共呼和浩特市新城区文学艺术界联合会党支部

2025年5月6日