新妇党组字〔2025〕6号

呼和浩特市新城区妇女联合会党组关于十二届区委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据十二届区委统一部署，2024年8月28日至2024年10月24日，十二届区委第五巡察组对新城区妇联党组开展了常规巡察。12月10日，十二届区委第五巡察组向新城区妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区妇联党组坚持把巡察整改作为当前一项重要的政治任务来落实。深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于巡视巡察整改工作的重要论述，全面贯彻党中央、自治区、市委、区委关于巡视巡察整改的部署要求，主动对标对表区委第五巡察组巡察区妇联党组反馈意见，进一步提高政治站位、深化思想认识、明确目标任务、压实整改责任，确保高质量完成巡察整改任务。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，充分认识巡察整改工作的重要性，坚持把巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为推进全面从严治党纵深发展、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大契机，作为推动新城区妇女儿童事业高质量发展的首要保障，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委、区委的整改要求上来，认真开展巡察整改工作。

二、巡察整改任务落实情况

新城区妇联党组织围绕新城区委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，逐条逐项推进整改落实。经自查自评，巡察反馈的14个问题细化成25个，已完成整改24个，取得实质性进展24个，未完成整改1个；制定整改措施58条，已完成整改措施57条，未完成整改措施1条。推进整改中，健全完善制度15项，追责问责0人次，追缴资金0万元，开展日常监督检查5次。

（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位

1.贯彻落实习近平总书记对妇女儿童工作重要指示批示精神不到位，关爱救助工作存在缺失。

（1）联系服务妇女儿童工作存在缺失。

一是2025年1月摸排大病贫困妇女、特困妇女儿童，进行春节前慰问，开展关爱帮扶工作； 2025年3月区妇联指导基层妇联对特殊困境妇女、儿童开展常态化摸排，动态掌握困境妇女儿童的基本情况和实际需求，并建立信息台账，摸清底数。

二是为进一步提升全区妇联系统干部工作业务水平，2024年10月12日新城区妇联召开系统业务培训会；2024年10月22日新城区妇联开展送教下基层--妇联干部能力提升培训，新城区各镇、街道及各村、社区妇联主席、妇女干部108人参加培训。通过培训，着力提升了妇联干部业务工作能力，充分调动干部工作积极性，激发妇联干部队伍活力。

三是扎实推进爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童行动，2025年1月16日，区妇联开展“把爱带回家 同心护成长”2025年寒假儿童关爱慰问暨爱心妈妈关爱服务活动，爱心妈妈代表分享结对关爱困境儿童的暖心故事；基层妇联共开展“把爱带回家 同心护成长”关爱活动4场。2025年2月制定新城区妇联《深化开展爱心妈妈对关爱留守儿童和困境儿童三年行动方案》2025年落实举措，以12个镇、办为核心，计划推动各村、社区妇干积极加入，化身爱心妈妈。

四是2025年2月制定了《新城区妇女代表大会代表联系所在区域妇女群众制度》、《新城区妇女联合会第九届执行委员会工作规则》、《新城区妇女联合会第九届常务委员会工作规则》与《新城区妇联执委中非专职妇女工作者加强沟通联系机制》4项规则制度。

五是区妇联于2025年3月6日召开新城区第九届四次执委会（常委会），开展了2025年度执委培训会并传达学习了全国妇联、自治区妇联、呼和浩特市妇联执委会议精神及2025年度重点工作安排，号召执委积极发挥自身工作优势，为辖区妇女儿童事业发展共同发力。

六是号召执委发挥示范带动作用，为妇女群众办实事，目前已有14位执委结对困境儿童，并开始实施帮扶工作。区妇联定期跟踪执委帮扶情况，确保工作落到实处。

完成情况：已完成整改

（2）关爱困境儿童工作缺乏有效举措。

2025年2月制定新城区妇联《深化开展爱心妈妈对关爱留守儿童和困境儿童三年行动方案》2025年落实举措。一是已争取社会爱心团队仁爱妈妈团队及民进新城区总支部分会员加入了新城区爱心阿姨结对帮扶困境儿童，利用寒假期间开展“把爱带回家 同心护成长”及“爱心护春蕾 携手助成长”活动4次。二是每年深入挖掘优秀典型及优秀案例至少1例，积极宣传先进典型，吸引更多妇女投身志愿服务工作。新城区妇联推选事迹突出、群众认可，具有广泛影响和示范带动意义的爱心妈妈李晔作为“爱心妈妈”结对关爱服务典型案例报送自治区妇联建立爱心妈妈典型案例库；2025年3月对表现突出的4位爱心妈妈、9家爱心企业代表进行表彰和奖励；2025年3月份区妇联通过公众号发布系列爱心妈妈故事，广泛宣传爱心事迹。三是2025年12月份以来各级妇联开展“我为妇女儿童办实事”“两节送温暖”等活动共9场。

完成情况：已完成整改

(3)联合非公企业开展关爱困境妇女儿童工作持续性不足。

一是发挥党建引领关爱困境妇女儿童共同体作用，搭建爱心企业结对帮扶困境儿童长期机制，在重要节日组织集中慰问关爱活动。每年定期组织党建共同体爱心单位和新成立妇女组织的单位开展大型慰问活动至少1次。二是通过表彰、创先争优的活动，激励爱心企业奉献爱心，持续发力，2025年3月6日举办“青城春日，巾帼绽放”庆“三八”国际妇女节纪念活动，邀请9家爱心企业代表参加三八节纪念活动。三是按照《呼和浩特市妇联关于推进新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织全覆盖三年行动计划》区妇联目前已走访“八方保姆”、“内蒙古国学研究会”和内蒙古幼教工作者协会等三新领域企业，并成立妇联组织6家，扩大了妇联组织覆盖面。区妇联每年定期开展爱心企业座谈会，动员爱心企业与我区困境儿童结对帮扶。

完成情况：已完成整改

（4）“两癌”救助工作开展不扎实。

针对巡察过程中指出的“两癌”救助工作开展不扎实的问题，区妇联高度重视，立行立改，2024年10月立即组织相关人员进行整改。制定《新城区妇联关于两癌救助流程规范化措施》。一是开展两癌知识宣传活动，扩大“两癌”救助宣传，通过2025年10月16日举办两癌救助金发放仪式和2025年11月实地回访扩大两癌知识宣传；二是对基层妇联干部加强业务指导培训，区妇联每年组织1次“两癌”救助工作专项培训，2024年10月12日区妇联负责两癌救助专职人员对街道妇联工作人员进行专项业务指导，重点讲解救助工作程序、材料填报要求及隐私保护措施，发放两癌救助项目工作指南手册；三是严格审查工作程序，明确责任分工，要求街道妇联在提交申报材料前进行自查，区妇联进行复核，确保材料合规、信息准确。2024年12月起，区妇联对街道妇联提交的申报材料进行了严格审查，未再出现不合规情况。四是规范公示流程，保护个人隐私，区妇联以后严格按照“两癌”救助公示流程，公示内容不得包含身份证号、电话号码、详细住址等敏感信息，仅公示必要的救助对象基本信息。2024年12月起，所有救助对象公示均按照新流程执行，未再出现隐私泄露问题。五是摸底统计低收入两癌患病妇女情况，2025年1月份指导基层对患大病妇女开展常态化摸排，摸清底数，建立救助对象信息库，确保救助工作精准到位。六是建立长效机制，定期开展自查自纠，确保各项工作规范有序进行，自2025年1月起，区妇联每年12月对“两癌”救助工作进行自查，发现问题及时整改，确保工作持续改进。

完成情况：已完成整改

2.妇联组织体系建设薄弱

（1）抓基层妇联队伍建设不力。

一是2024年10月12日新城区妇联召开系统业务培训会；2024年10月22日新城区妇联开展送教下基层--妇联干部能力提升培训，新城区各镇、街道及各村、社区妇联主席、妇女干部108人参加培训。二是给各街道、社区、村下发妇联换届指导电子资料并指导督促基层妇联按照相关程序及时增替补妇联主席、执委。

完成情况：已完成整改

（2）推进“三新”妇联组织建立不够有力。

区妇联联合社工部、民政局对全区新经济组织、新社会组织、新就业群体数量和基本情况进行摸排。新城区妇联全力推进“三新”领域中妇女组织的建设工作，2024年底完成市级年度任务，新建“三新”妇女组织16家。2025年已新建“三新”妇女组织4家，2024年11月25日区妇联到内蒙古八方家政职业培训学校就“三新”领域妇联组织建设情况进行实地调研和交流座谈深入了解有关情况。区妇联对2024年12月至今成立的共4家妇女组织给予工作指导并现场参加成立仪式及大会。

完成情况：已完成整改

（3）阵地作用发挥不明显。

自巡察整改工作开展以来，我们高度重视妇女儿童阵地建设，严格按照要求，每月定期开展家庭教育指导服务或家庭亲子实践活动，截至目前已取得显著成效。2025年2月28日组织各镇、街道办妇联主席召开关于巡察整改督促会议，再次强调按照上级妇联下发的《呼和浩特市妇联家庭教育指导服务站管理制度》的要求，社区阵地每月要依托阵地，丰富创新活动形式开展至少1次相关活动，并形成档案。为推动妇女儿童阵地开展活动的规范化，新城区妇联组织于2025年3月开展“妇女之家”、“儿童之家”阵地开展实地查看、翻阅资料、面对面交流等方式进行检查，对发现的问题当场进行反馈、限时整改。每月定期开展的家庭教育指导服务或家庭亲子实践活动得到了广大家长和孩子的积极响应与高度认可，有效推动了妇女两纲顺利实施，促进地区家庭和谐，助力创建文明城市，助推社会基层治理，区妇联对社区阵地有特色有亮点的活动及时进行推广、宣传。

完成情况：已完成整改

3.贯彻落实妇女儿童发展规划有差距

（1）推动新城区妇女儿童发展规划目标责任落实不力。

一是2025年4月份计划召开妇女儿童工作能力提升培训班。二是已制定《新城区妇女儿童发展规划目标分解落实督导检查制度》、《新城区妇女儿童发展规划目标分解落实报告制度》，并根据上级妇联2025年两纲统计监测系统开放之后收集各责任单位本部门实施方案及年度工作总结。

完成情况：已完成整改

（2）选树典型思政引领工作开展不到位。

一是制定完善新城区妇联选树先进典型人物工作流程，在审核评选中增加纪检审核环节。根据上级精简各类表彰、评选的工作要求，新城区妇联2025年不再开展表彰评选。二是继续动员先进典型参加妇联组织的各类活动，在2025年3月6日，4位爱心阿姨代表及9家爱心企业代表参加区妇联举办的三八节活动并做宣讲。

完成情况：已完成整改

4.妇女儿童维权服务有差距

（1）对妇女儿童维权问题跟进回访不到位。

对原有信访接待制度进行了完善，增加了回访要求。并对2021年至2024年8月间受理的未回访33件后续全部跟进回访。2024年12月份以来的4起来电来访妇女儿童维权工作均做了电话回访。

完成情况：已完成整改

（2）维权服务热线宣传力度不够。

一是2024年10月12日新城区妇联召开系统业务培训会，2024年10月22日新城区妇联开展送教下基层--妇联干部能力提升培训，培训中对妇女维权服务业务知识及维权热线普及进行学习，新城区各镇、街道及各村、社区妇联主席、妇女干部108人参加培训。二是利用“国家宪法宣传日”、“三八维权周”等宣传日及在公众号信息中插图进行12338维权热线的宣传。通过维权服务热线的普及，进一步畅通妇女维权信访渠道，延伸妇女维权工作触角，营造依法维权的法治氛围。

完成情况：已完成整改

5.全面贯穿铸牢中华民族共同体意识主线工作不到位

一是每年安排专题研究部署民族工作2次。二是将铸牢中华民族共同体意识贯穿妇联2025年全年的各项工作计划中，2024年12月以来区妇联结合党日、爱心阿姨结对帮扶活动、权益保障普法宣传、“好家风 好家训”宣讲、助力各族妇女就业创业行动共9场，在各项工作中贯穿铸牢中华民族共同体意识工作，促进各民族妇女共同发展。三是2025年1月16日开展铸牢中华民族共同体意识专题学习研讨并组织全体干部进行了“铸牢中华民族共同体意识”理论知识测试。在今后将持续对“铸牢中华民族共同体意识”相关理论进行学习、研讨。

完成情况：已整改完成

6.落实意识形态工作责任制不到位

一是将意识形态工作和网络意识形态工作每年各安排2次专题研究部署，2025年2月25日已开展1次意识形态工作专题部署会和网络意识形态工作专题研究部署会。二是已形成2024年妇联意识形态分析研判报告。

完成情况：已完成整改

7.落实保密工作责任制不到位

一是进一步完善保密制度，并于2024年12月16日组织妇联全体干部对保密制度条例进行学习。二是已指定专人负责保密管理工作，并落实保密工作责任制，实行台账化管理。三是已向新城区保密局申请配备涉密专用电脑和其他必要的保密措施。四是每年定期组织全体工作人员学习保密知识，并于2024年12月31日组织全体人员学习保密知识1次。

完成情况：已完成整改

（二）群众身边不正之风和腐败问题较突出

1.落实全面从严治党主体责任有差距

一是严格执行“三会一课”制度。审核把关党课内容，按时按主题上好党课。二是区妇联于2025年1月26日召开2024年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会，会前已于2025年1月15日认真开展廉政谈话。三是按照纪委、派驻组要求每年度定期组织本单位开展廉政风险排查，对廉政风险点进行全面排查。针对风险点进行研究分析，制定风险防控措施。

完成情况：已完成整改

2.“三务”公开工作不规范

一是妇联党组领导班子成员已明确“三务”公开分工，制定党务、政务、财务公开工作方案；二是已严格按照方案对党务、政务、财务进行公开；三是已严格按照要求对“三务”公开内容进行审批；四是已将“三务”公开资料按照要求分类归档，规范管理。

完成情况：已完成整改

3.单位内控制度执行不严格

（1）采购程序不规范。

一是2025年3月13日召开党组扩大专题会议，对存在的采购制度缺失、工作人员缺乏专业知识、对采购流程不了解、审核不严等问题进行整改，制定并细化采购管理制度，明确采购流程各环节的标准与规范，组织工作人员参加专业培训提升工作能力，加强监督管理；二是严格执行三重一大制度，对2025年1月后涉及财务支出的项目进行三方询价，已确定的采购合同做到严谨规范。

完成情况：已完成整改

（2）财务管理不规范。

一是规范完善财务管理制度。二是在2025年3月13日召开的党组扩大专题会议上针对财务管理中存在的审核不严谨问题，要求严格规范完善财务管理制度，严格财务报销审核，按照财务管理规定，规范报销资料附件及签字。严格执行记账凭证、审核记账制度，对符合报销要求的票据及时整理并登记入账。加强财务人员的继续教育和学习，切实提升个人工作能力，推动财务工作规范化、专业化。

完成情况：已完成整改

（3）固定资产管理存在疏漏。

一是于2024年12月进行了固定资产全面清查，逐一登记造册，建立了电子与纸质双重台账，已把账实不符的固定财产清点登记，对其中应申报报废的部分固定资产正在走相关流程。二是明确专人负责固定资产管理，长期落实管理责任，每年一次盘点清查，确保资产账实相符。

完成情况：取得实质性进展并于2025年5月底完成整改

（三）基层党组织和干部队伍建设不够有力

1.基层党组织政治功能组织功能不强。

（1）党内政治生活不严肃。

严肃党内政治生活，规范民主评议党员，评议人数及时上报党委备案，提高组织、民主生活会质量，严格按照程序要求，做到规范完整。区妇联于2025年1月26日召开2024年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会并于2025年3月27日召开组织生活会。

完成情况：已完成整改

（2）学习传达上级会议精神不到位。

严格贯彻执行“第一议题”制度。制定完善2025年支部学习计划及时传达各级关于妇女儿童工作会议精神。2025年1月至今组织全体干部集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神，跟进学习习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述、关于家庭家教家风建设重要论述、习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话精神内容、集中学习李强总理在第七次全国妇女儿童工作会议上的讲话原文，学习自治区、呼市、区委部署的各项重点中心工作。

完成情况：已完成整改

2.民主集中制执行不严格

（1）“三重一大”事项未上会研究。

一是区妇联于2025年3月13日召开党组扩大专题会议，针对民主集中制执行不严的问题再次进行强调和学习，通过深入解读相关制度的内涵、要求和重要性，提高领导干部和职工对制度的认识和理解，确保各类重大事项应上尽上，避免出现模糊地带。二是已进一步完善了区妇联“三重一大”决策制度，并严格按照制度，2025年1月以来超两万元的支出预算上会研究讨论并进行三方询价。

完成情况：已完成整改

（2）议事程序不规范。

区妇联于2025年1月7日召开党组扩大会议，组织领导班子成员、工作人员深入学习“三重一大”制度及一把手末位表态制度的具体要求、重要意义和操作流程，确保全体人员准确理解和把握制度内涵。党组研究部署重大事项决策时严格执行“三重一大”决策制度，党组书记严格落实末位表态要求。要求会议记录人员熟悉“三重一大”相关政策法规、单位内部制度及议事规则，不遗漏重要信息，确保记录的完整性和准确性。

完成情况：已完成整改

3.执行选人用人规定不严格

由于机构改革已撤销内设机构，区妇联不再设股级干部。今后将规范执行新城区股级干部选拔任用程序。

完成情况：已完成整改

（四）巡察反馈问题整改不到位

1.巡察反馈问题整改不彻底。

一是已制定意识形态工作责任制方案，明确工作目标和责任人。并将意识形态工作专题研究部署会列入妇联全年学习计划中，每年安排2次专题部署研究工作会议，2025年2月25日开展妇联意识形态上半年工作专题研究部署会。二是2025年1月7日区妇联召开党组扩大会议，全体干部职工学习了“三重一大”制度的相关文件和精神，使每个干部都能准确理解并严格执行该制度。三是已严格落实落实党风廉政建设主体责任。明确责任主体和责任划分，确保责任到人、责任到岗。加强典型案例的警示教育学习并于2025年1月15日组织全体干部学习了反面典型案例。

完成情况：已完成整改

三、下一步工作计划

（一）加强理论学习，强化党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党组学习、“三会一课”等多种形式强化政治理论学习，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作重要指示批示精神、习近平总书记交给内蒙古“五大任务”重要要求等内容，进一步提高领导干部政治素养和理论水平，提升领导班子成员和干部职工履职尽责的过硬本领，切实抓好巡察反馈问题的整改落实，把学习和整改成果体现到维护妇女儿童权益保障上来，体现到推动我区妇女儿童工作发展上来。

（二）落实全面从严治党，抓实作风建设。坚持正确政治方向，压实全面从严治党主体责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，认真履行主体责任。进一步加强作风建设，强化权力运行制约和监督，完善对重点领域、重点环节和关键岗位的权力监督，推动党员干部加强党性锻炼，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明，确保各项政策措施不折不扣落实到位。

（三）完善长效机制，坚持持续整改。对整改工作和整改完成的事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，严防问题反弹。加强定期检查和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

（四）加强成果运用，切实提升工作。加强对整改成果的总结和运用，把巡察整改工作融入到日常工作中，举一反三、以点带面，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，切实解决妇女群众反映强烈的突出问题，推进新城区妇女儿童事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0471-2387026

信箱：xcqflkx@126.com

中共呼和浩特市新城区妇女联合会党组

2025年5月9日