新城区卫生健康委员会2023年度法治政府建设工作报告

发布时间：2024-03-15 14:52

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来源：新城区卫生健康委员会

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2023年，新城区卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持依法行政，围绕卫生健康各项工作任务认真落实法治建设各项措施，持续推进卫生健康法治建设。现将一年来工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党的全面领导，完善统筹推进机制

1.党建引领，法治融入，统筹推进各项工作。党组中心组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示重要讲话精神及习近平法治思想列入重点学习内容开展学习。研究制定《2023年中心组学习计划》《2023年党建工作要点》《第一议题制度》《季度学习计划》《机关党组中心组法制学习计划》《关于落实新城区领导干部学法清单制度的通知》。组织中心组学习10次，组织集中学习248次（包括委属各支部），线上教育培训49次，开展党的二十大专题党课12次，主题党日活动71场次，党的二十大知识竞答2次。各项工作在法治轨道统筹推进、稳步发展。

2.落实第一责任人责任。认真履行推进法治建设第一责任人职责，通过听取汇报、党组会研究等形式定期了解本部门本系统法治建设工作进展，研究解决存在的问题。落实《呼和浩特市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025）〉实施方案》《自治区依法治区办〈关于开展2023年全区法治政府建设示范创建活动的实施方案〉》及区委、区政府相关工作要求。

（二）深入推进“放管服”改革

1.加强事前事中事后全领域监管。完成医疗机构、公共场所等183户（家）国家随机监督抽查任务，完成84户（家）洗浴、住宿、医疗机构等场所的本级随机监督抽查。牵头与区市场监督管理局开展了1次医疗机构跨部门随机监督抽查。开展各类专项检查（专项整治行动）9次。

2.动态调整权责清单。2023年梳理调整后的部门权责清单共526项（包括子项）。

3.推进“互联网+医养”服务。以家医签约服务为切入点，统筹整合卫健、医保等部门优势，依托海尔生物医疗的技术支持，完善升级新城区智慧医养指挥调度平台，通过“互联网+医养”，打造“线上+线下”相结合的为老医养服务模式。11月6日，“数智公卫生态服务平台暨呼和浩特市新城区智慧医养健康管理平台”在上海进博会上发布。

（三）规范依法行政制度

落实行政规范性文件合法性审查和备案审查制度；落实行政执法统计年报制度；执行落实市、区政府法律顾问工作制度。选聘律师参与审查重大行政执法案件11件，审查各类合同等法律文书等35件。

（四）提升严格规范公正文明执法水平

1.推进行政执法效能。推进跨领域跨部门联合执法，2023年，分别与区市场监督管理局、消防大队等部门开展联合执法工作。移送、接收案件线索7件。建立行政审批、监管、处罚衔接制度，明确相关的工作流程和时限，提高审批、监管调查和处罚的效能。

2.加大重点领域执法力度。开展整治非法医疗美容违规接种HPV疫苗等医疗乱象专项行动、抗（抑）菌制剂产品突出问题专项整治等。调查处理涉及未经指定擅自开展疫苗接种活动案1起、未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容活动案3起。

3.完善行政执法程序。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全年重大行政处罚案件法制审核及集体讨论11件，组织举行重大行政处罚听证4次。申领、换发新版行政执法证27人、行政执法监督证4人。签订并公示了2023年度《行政执法委托书》。

（五）强化对行政权力的制约和监督

办理人大代表建议和政协委员提案25件。落实新城区人民检察院检察建议3件。全面主动落实政务公开。在政府网站、微博等媒体平台发布党务政务、健康科普等相关信息1058条，在国家级《健康报》发表稿件1篇，在市级以上新闻主流媒体（人民网、学习强国等）发稿件33篇，制作宣传短视频51部。强化网络舆情监测。处理各类网络舆情11条。及时回应群众诉求，答复办理12345接诉即办各类工单749件。

（六）提升法治思维和依法行政能力

推进“八五”普法。落实普法责任制。组织开展和参加线上、线下各类法律法规培训宣传25期，参训人数达1500多人次。组织执法人员开展人均60学时以上的学习培训。

二、存在问题和下一步工作思路

（一）存在的问题

2023年，我委法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题。如行政执法队伍结构老化，执法人员短缺，法律、医学相关专业人才短缺；行政执法信息化水平有待提高；执法人员行政执法能力有待进一步提升等。

（二）下一步工作思路

下一步，继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作目标，切实落实好推进法治建设第一责任人职责，围绕以群众生命健康安全和民生为本，将法治政府建设纳入卫生健康事业发展总体规划和年度工作计划，与卫生健康重点工作同部署同推进；加强行政执法人员教育培训，提升行政执法能力；深入推进“八五”普法工作，切实落实好“谁执法谁普法”责任制，持续推进我区卫生健康法治建设。