呼和浩特市新城区：筑营商环境高地育新质发展生机

发布时间：2026-04-07 10:49

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来源：新城区融媒体中心

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近年来，呼和浩特市新城区锚定高质量发展目标，聚焦数据产业核心赛道，用务实举措破解发展难题、激发数字经济活力，以改革破堵点、以服务暖民心、以创新强动能，持续优化营商环境，为新质生产力蓬勃发展筑牢政务服务根基，让各类市场主体在新城这片沃土上安心发展、聚力成长。

一、筑巢引凤：以“硬设施”夯实新城营商基底

优质的基础设施是企业落地发展的重要基石，新城区持续完善硬件配套，打造良好发展载体，为优化营商环境筑牢坚实根基。

（一）聚焦数字产业集聚，打造数据要素新高地

新城区获批建设自治区首家数据要素产业园，依托东站南广场百度、抖音、360等数字头部企业虹吸效应，新引进落地170余家企业。联合国信钧元打造内蒙古数据要素综合服务中心，创新设立自治区首个“数据要素综合服务窗口”，相关案例入选全国城市运营数字化转型典型案例。着力打造呼市数据标注基地，成功入选全国首批“数据标注产业伙伴计划”成员单位。围绕主导产业布局，完善园区基础设施建设。同时，升级科技城、双创中心等平台载体，完善园区水电、管网等基础设施，为企业提供了集研发、生产、办公于一体的综合空间，吸引了内蒙环投润馨、交通集团数字物流等多家企业入驻运营。

（二）政务进驻园区，审批提速增效

将政务服务中心迁入数据要素产业园核心区域，通过整合市场监管、税务、消防等6个关键部门的服务职能，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，设立帮代办服务专区，组建专业队伍，打造一站式服务模式，显著提升了审批效率，将新办企业、临时活动、企业投资项目备案等审批事项的办理时限从原来的15个工作日大幅压缩至0.5个工作日，实现了审批服务的极速化，同时推出政策咨询、法律服务、金融对接等增值化服务，构建起覆盖企业全生命周期的“全链条服务生态体系”。2025年新增企业5387户，同比增长12.8%。免费为新设企业刻制公章8669套，累计为企业减负近100万元。电子营业执照在多领域广泛应用、领取率达63%；持续深化“一业一证”改革，2025年累计核发135张行业综合许可证，网办率接近100%。2025年，新城区政务服务大厅引入AI数智员工“新小政”，整合1602项政务服务事项办事指南，提供精准高效服务。

二、精准赋能：以“软服务”激活市场主体活力

如果说“硬设施”是营商环境的骨架，“软服务”便是其血肉。新城区从政策扶持、服务优化等方面入手，为市场主体提供精准化、贴心化服务，不断激发市场活力。

（一）深化“高效办成一件事” 提升政务服务高效率

纵深推进“高效办成一件事”集成改革，整合政务服务资源，制定菜单式主题服务目录，实现“一次告知、一表申请、一窗受理”。设立综合服务窗口专职岗位，组建帮办代办团队，深入开展“减环节、减材料、减时限”行动，推行“极简、极速、极便”审批模式。目前，“高效办成一件事”办理时限压缩73%，跑动次数减少83%，递交材料精简50%，办理环节缩减76%，截至2025年，累计办结近20435件。同时，建立全流程跟踪监督机制，依托“好差评”平台及政务热线确保服务闭环；通过服务窗口、微信公众号发布操作指南40余篇，常态化开展业务培训，持续提升窗口服务能力和群众满意度。

（二）政策扶持，为企业发展减负增效

精准对接企业需求出台系列扶持政策。金融服务方面，以“助企行动”为契机，积极搭建银企对接桥梁，举办3场政金企对接会，推动企业与金融机构深化合作，2025年累计为新城区18309户企业发放贷款，贷款授信金额616亿元，贷款余额522亿元。人才政策方面，通过提供住房补贴、子女教育便利、就业创业扶持等措施，帮助企业吸引和留住优秀人才。

（三）创新项目服务模式实现审批服务新突破

聚焦工程建设项目审批痛点，实现项目审批质效双提升。通过精准化分类画像（房地产/工业/市政等类型）、定制《审批画像表》全景呈现全流程审批要素，并生成“一键扫码”二维码，破解企业“门不清、路不熟”难题。为重点项目配备专属管家，提供“提前介入—全程跟踪—一帮到底”服务，建立“管家吹哨、部门联动”协同机制，高效破解用地预审、图纸审查等难点问题，新城区“学仕里一期”项目施工许可仅用1天即核发完毕。搭建数字化协同平台，18个部门骨干24小时在线响应。2025年累计帮办重点项目40个，企业项目画像完成数13个，已致企业一封信项目数13个，画像完成度达到100%。实现咨询“秒回”、问题“零跑”，该模式已覆盖新城区所有市级重点项目，显著压缩审批周期，提升企业获得感，成为优化营商环境的关键举措。

三、长效提质：以“优机制”护航新城高质量发展

健全完善的工作机制是优化营商环境工作持续推进、取得实效的重要保障。新城区从机制建设、监督联动等方面入手，构建长效发展体系。

（一）坚持高位推动，构建“三级调度”工作机制

新城区将优化营商环境作为区域发展核心战略，实行“一把手”负责制，构建“主要领导负总责、分管领导常调度、牵头部门抓落实”的三级调度格局。由主要领导牵头部署重点项目，职能部门精准对接落实，推动企业“引得回、落得稳”。

（二）“纪检监察+人大+政协”联动，增强监督实效

区纪委监委牵头成立监督专班，纪委书记挂帅调度。区人大每半年专题听取工作报告，区政协开展专项民主监督。2025年12345热线共受理代表委员诉求191件，办结189件，办结率98.95%。政数局结合提案建议，持续优化业务流程。

（三）畅通企业沟通渠道，建立全员包联制度

开通营商环境线索处理“绿色通道”，涉企问题优先办理、提级办理，分管区长亲自跟踪处置。深化全员包联制度，6家单位对388家企业进行包联，2025年走访约1200人次，完善首问负责机制，强化跨部门协同办理。

一系列举措推动新城区优化营商环境工作取得显著成效。市场活力持续激发，2025年新城区实有企业总量达到35823户，市场主体规模稳居全市前列。审批流程不断简化，企业办事更加便捷高效，企业满意度达95%以上；招商引资成效明显，全年完成亿元以上项目签约50个，较年度目标40个超额完成25%，完成率达125%；协议投资额达324.69亿元，同比增长65.75%，创历史新高。国内区外到位资金完成81.3699亿元，完成年度目标的109.66%；消费市场保持稳定增长态势，2025年社会消费品零售总额完成305.39亿元，同比增长4.4%。

初心如磐践使命，服务致远启新程。新城区政数局将持续立足政务服务职能，固化现有成效、补齐服务短板，聚焦企业急难愁盼，精准发力、务实作为，以更优政务服务、更实改革举措，持续优化营商环境，切实为新质生产力发展保驾护航，助力新城区高质量发展走深走实。

来源：中宏网

编辑：秋月丨初审：施少宇丨复审：李捷赵维禄丨终审：田淑云