新城区卫生健康委员会2024年法治政府建设工作报告

发布时间：2025-02-19 11:50

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来源：卫生健康委员会

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一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想情况

印发了《新城区卫健委理论学习中心组2024年度学习安排意见》，通过党组（党支部）开展理论学习中心组学习等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及习近平法治思想，学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，学习相关法律法规等，组织委系统开展中心组学习、集中学习、专题党课、主题党日活动等学习教育177次。

（二）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

研究部署法治建设工作及研究解决存在的问题。制定了2024年法治政府建设工作计划，落实党政主要负责人述法制度。落实党内法规执行责任，制定《关于开展党纪学习教育的工作安排》，召开党纪学习专题会议38次，组织系统党员集中学习88次，讲授党课22次。开展警示教育活动55批次1562人次参加，开展“青城纪语”廉政学习讲堂39批次936人次参加。制定《党风廉政建设责任制清单》《政治责任清单》并实施。

（三）普法责任制落实情况

推进“八五”普法规划，制定党委系统普法责任清单和领导干部学法清单。制定落实机关工作人员学法用法制度，落实领导班子集体学法制度，组织开展和参加线上、线下各类法律法规培训宣传20余期，参学人数达1600多人次。

（四）执法工作落实情况

围绕《新城区提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》重点任务，提升行政执法质量。

1.行政执法机构设置及队伍建设情况

整合疾病预防控制中心和卫生健康综合行政执法大队后具有依法受委托执法组织资格为新城区疾病预防控制中心（新城区卫生监督站）。2024年，行政执法监督人员3人，行政执法人员95人。

2.全面提升行政执法人员能力素质方面

（1）开展行政执法人员培训。组织开展（参学）线上、线下法律法规培训10余期，参训1000多人次。同时，通过国家卫生监督平台、“数智干教”平台网络自学，执法人员学习培训总学时人均达100学时以上。

（2）严格落实行政执法人员持证上岗、退出等机制。经审核清理，行政执法监督人员迁出1人、退休1人、新增1人；行政执法人员退休2人，新增70人。

3.全面推进严格规范公正文明执法方面

（1）深入落实行政执法“三项制度”情况：落实行政执法公示制度，做好“十公示”信息归集，2024年归集信息3932条。落实行政执法全过程记录制度，配备执法记录仪25台。成立了重大执法决定法制审核小组，编制了执行重大执法决定法制审核目录清单，重大执法决定法制审核4件。开展案卷评查1次。

（2）行政裁量权基准制定和使用情况：执行落实《内蒙古自治区卫生健康行政处罚裁量权基准》（2018版和2021年补充版），在案件合议、法制审核时予以充分讨论，避免出现“同案不同罚”、行政处罚“畸轻畸重”等问题。

（3）涉企行政检查情况：开展了公共场所卫生监督量化分级管理，2024年共对1278家住宿、洗浴、游泳、美容美发场所进行量化分级管理，其中A级8户，B级29户，C级1241户。完成国家“双随机”监督抽查任务199家，完成本级“双随机”监督抽查任务108家，与市场监督管理局联合开展了1次医疗机构的跨部门随机抽查。

（4）对重点领域监管情况：开展了整治中蒙医行业乱象和打击非法行医专项监督检查。共检查198家中、蒙、藏医诊所、医院和门诊部，巡查30余家养生机构等。下达《卫生监督意见书》200余份，对18家执业不规范机构责令限期整改，对1家违法执业的医疗机构立案查处。

4.健全完善行政执法工作体系方面

动态调整了部门权责清单，调整后513项；依法公开行政执法主体、执法权责清单、执法人员、政务服务事项和有关执法决定等信息。按年度公开行政执法统计年报及法治政府建设工作报告。加强与公安、市场监管等部门执法协作，开展联合执法。应用国家卫生监督平台的同时，推进自治区行政执法智能一体化平台的应用。

（五）依法行政重点工作完成情况

落实行政规范性文件合法性审查和报备制度。2024年未制定规范性文件；落实《新城区政府法律顾问工作制度》，与内蒙古蒙信律师事务所签订了法律顾问合同。选聘律师参与审查案件、法律文书等30多件（次）；贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，切实规范部门重大行政决策必经程序，2024年无重大行政决策项目；依法履行行政复议决定书、意见书等，2024年未发生行政复议纠错案件；严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，严格执行人民法院涉行政机关生效裁判，2024年无行政应诉案件；支持检察机关依法履行法律监督职责，落实检察建议6件。受理12345工单1293件，办结工单1204件，办结率93.12%，响应率100%，办结满意率100%。受理办结12320、12356投诉单69件。妥善处置信访事项14起。

二、存在问题和下一步工作思路

（一）存在的问题

2024年，我委在法治建设方面做了很多工作，但也看到法治建设工作中存在的一些问题。比如行政执法方式有待进一步转变；执法人员规范执法能力素质有待进一步提升；行政执法信息化水平有待提高等。

（二）下一步工作思路

进一步推动各项工作纳入法治化轨道，将法治政府建设纳入卫生健康事业发展总体规划和年度工作计划，与卫生健康重点工作同部署同推进；加强新增持执法证人员的全方位培训和执法实践实操训练，提升一线执法能力；深入推进“八五”普法工作，切实落实好“谁执法谁普法”责任制；进一步优化营商环境，探索推行柔性执法方式，推进首次违法预警提示、轻微违法告知承诺制等柔性执法方式；持续推进提升行政执法质量三年行动计划和诚信建设工作。