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发布时间：2026-03-04 12:04
点击量：68
来源：
新城区司法局
——刘某某复议住建局、街道办事处、消防大队等部门履行法定职责调解案
一、关键词：责令履职；调解；撤回行政复议申请
二、基本案情
申请人刘某某居住在某小区顶楼，由于其正处于怀孕期间，对噪音极其敏感，居住期间常感到电梯噪音影响休息，申请人分别向区住建局、街道办事处、区消防大队邮寄履行法定职责申请书，要求被申请人履行法定职责。区住建局、街道办事处、区消防大队分别作出答复，申请人不服，向复议机关提起行政复议。
三、复议办理
行政复议机关受理本案后，为妥善化解行政争议，认真研判案情，首先，行政复议人员实地走访了申请人所在小区，邀请市场监督管理局进行了噪音测试；其次，查阅了区住建局、街道办事处、区消防大队等部门的法定职责范围；再次，召开调查会，将案件细致梳理，判断本案存在调解的可能性；最后，询问申请人调解意愿，引导组织案前、案中调解，在调解中综合使用“背对背”和“面对面”的调解方式，加强对当事人法律释明和疏导协调，加强和执法部门的沟通协调配合解决了电梯噪音问题，最终成功化解了行政争议。申请人刘某某撤回了行政复议申请，行政争议得以化解。
四、典型意义
实质性化解行政争议，复议机关从申请人请求实质化解自身的困扰入手，统筹平衡公共利益和私人权益，以调解方式结案，既保证了申请人合法权益，又维护了行政机关的权威，提高了行政效率，降低了行政成本。同时也发挥了行政复议的制度优势，将行政争议化解在行政系统内部，实现了法律效果、社会效果、整治效果的有机统一。
行政复议机关在办理复议案件过程中，不应只是进行简单的、机械的“法律审”，更要抓住复议申请人的实质诉求。通过摆事实、言法律、讲道理，对申请人的每一项请求和疑惑都进行“说理式”回应，对被申请人进行“说理式”普法督导，讲透法理、说通情理，积极搭平台、促沟通、重解决，有效促进行政争议定分止争，真正做到“案结事了”。
新城区司法局在办理行政复议案件期间，推动复议调解工作规范化、常态化开展，形成“全流程”调解、“全局性”化解的调解工作模式。探索总结出简案速调、繁案精调、一案一策的调解思路，在调解过程中为当事人阐明事理、释明法理、讲明情理，注重将矛盾化解与普法宣传结合，力争实现案结事了、政通人和的理想局面。将行政复议摆在纠纷调处多元化解机制中的重要位置，使行政复议在“一站式”矛盾纠纷多元化解平台中发挥化解行政争议的主导作用，更多行政争议有效化解在基层，化解在行政复议程序中。
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