新城区人民政府2025年法治政府建设工作报告

发布时间：2026-01-27 15:20

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来源：新城区司法局

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2025年，新城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，切实落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持依法全面履职，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新进展。

一、工作开展情况

（一）深化思想引领，加强党的全面领导。一是压实党政主要负责人法治建设第一责任。将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重点，落实定期学法制度，聚焦习近平法治思想以及法律法规开展专题学习2次。二是健全督考评价机制。围绕法治建设、诚信建设及“一规划两纲要”重点工作，对相关单位开展督查，将法治建设纳入考核指标，以督考促进责任落实。三是深化示范创建引领作用。按照呼和浩特市法治政府建设示范创建工作的统一部署，坚持“对标先进、补短强基、争创示范”原则，扎实推进案卷评查整改，执法人员法律知识测试、政务服务大厅建设完善等工作。

（二）完善治理体系，优化政府机构职能。一是推进机构职能科学配置。全面梳理行政权力事项3610项，对市级下放事项开展摸底，承接331项。二是深化“放管服”改革。将“高效办成一件事”纳入综窗受理，2025全年政务中心受理办结112267件，并建立全流程监督机制，开展专项培训与问题排查整改。三是打造法治化营商环境。推进“扫码入企”试点工作，21家部门应用“扫码入企”系统开展涉企行政检查141次，企业好评率100%。四是加强规范性文件清理修订。对以新城区人民政府和新城区人民政府办公室名义制发的行政规范性文件进行清理，继续有效规范性文件1件。五是持续规范重大行政决策。政府常务会议组织学习《重大行政决策程序暂行条例》，依法制定重大行政决策事项。

（三）健全执法程序，提升执法规范化水平。一是深化执法体制改革。开展镇（街道）赋权工作，根据履行职责事项清单调整保合少镇和3个涉农街道办事处行政执法权力事项。构建“区、镇（街）”二级全覆盖层级执法监督体系，为12个司法所在编人员办理执法监督证。二是强化重点领域执法。开展打击医疗领域违法违规行为专项监督工作，检查各类医疗机构560家，立案违规违法案件13起；严厉打击环食药领域突出犯罪，创新“警企共建”机制；对涉氨制冷、有限空间、危险化学品等领域开展专项执法检查，强化重点行业安全生产监督。三是规范执法程序。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范涉企行政检查文书，依托“扫码入企”系统平台，构建“综合查一次”协同模式。四是完善行政执法方式。梳理轻微违法行为免予、从轻、减轻行政处罚清单以及不予实施行政强制措施清单，全面推行柔性执法。

（四）强化内外监督，有效制约权力运行。一是全面推进阳光政务。政府门户网站发布信息26059条、政策解读112条，公开区政府常务会议24次并同步发布图解。依法办好行政公开，受理行政公开案件156件。二是加强行政执法监督。组织法律顾问、社会监督员及业务骨干对52份行政执法案卷进行评查，选聘106名行政执法社会监督员开展“伴随式”执法监督7次。

（五）加强源头治理，健全多元解纷机制。一是完善调解工作格局。发挥基层网格员“两代表一委员”作用，实现人民调解委员会镇（街）及社区（村）全覆盖，建立街道、派出所、司法所等部门联动机制，并在法院、商会等重点领域建立专业调解平台。培育“法律明白人”455名，覆盖24个行政村。调解纠纷908件，成功调解898件。二是推进信访制度改革。完善分类处置流程，依托综治中心实现“一站式”服务，累计接待群众20122人次，受理事项8222件，化解率超75%。建立三级代办服务体系，确定代办员254名，代办事项790件、化解率96.83%。三是发挥行政复议主渠道作用。2025年新收行政复议案件398件，受理复议案件275件，办结241件。落实府院联动机制，实现行政机关负责人出庭应诉率100%，法院、检察院依法提出司法建议与检察建议并推动落实反馈。四是规范行政裁决工作。维权服务中心现有持证人员41名，保障各类劳动关系案件实现闭环处置；劳动仲裁院专兼职仲裁员9名，独立裁决六类劳动争议，并定期与法院开展裁审衔接。

（六）完善信用体系，推进诚信建设工程。一是夯实政务诚信基础。持续开展政府失信行为排查整治，专题调度“蒙企通”案件，压实责任、限时化解。“双公示”信息上报率、合规率、及时率均为100%。二是完善商务诚信体系。扎实推进信用信息归集工作，归集信用承诺等数据556条。落实失信主体信用修复机制，鼓励违法失信经营主体主动纠错，帮助企业恢复活力，2025年移出企业异常名录190户。梳理发布容缺受理事项47项、告知承诺事项37项。三是健全社会诚信机制。拓展“信易+”守信激励场景，区内“信易贷”平台共注册企业9768家，发布融资需求684笔，成功放款418笔、金额4.1亿元。举办道德模范巡讲，推荐诚信典型，营造诚实守信社会氛围。四是强化司法公信保障。严格做好文书公开工作，构建“一网一线多平台”执行信息公开矩阵，设立执行服务中心方便当事人查询。设立知识产权巡回审判点和30余家驻企法官联系点，设立3个企业园区知识产权法律服务工作站。

（七）强化应急能力，提升应急处置能力。一是健全应急管理制度。完成修订区级突发事件总体应急预案和8个区级专项应急预案，编制、修订12个镇（街道）突发事件总体和专项应急预案共计98个，以及社区（村居）应急预案109个。二是提升应急处置效能。定期组织应急演练，开展防汛抢险、抗震救灾、森林草原防灭火等演练，全面提升应急抢险和协同作战能力。

（八）夯实人才基础，强化现代法治保障。一是加强法治人才培养。组织12轮行政执法人员法律知识测试，累计参考人数达1696人；开展“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法人员能力建设”培训，培训人数达455人。二是强化科技支撑保障。1610项政务服务事项中“一网通办”率达80.4%，“全程网办”率达80.8%。拓展“呼包通办”“跨省通办”等服务场景。归集电子证照，生成507747张，制作入库政务服务领域公章、行政许可专用章等电子印章101枚。

二、存在的问题

法治政府建设工作仍存在一些不足。一是习近平法治思想学习仍需深化，常态化学法机制有待进一步健全；二是涉企执法规范化水平有待提升，“综合查一次”仍需深入推进，“扫码入企”覆盖面和应用深度有待提高；三是法治工作队伍基础有待夯实，行政执法人员的专业素养和业务能力存在短板，政府法律顾问在决策论证和依法行政中的作用尚未充分发挥。

三、下一步工作计划

我区将坚持问题导向，精准发力，重点抓好以下工作：

一是持续强化思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，持续健全领导干部常态化学法机制，强化法治督察与考核结果运用。二是全面提升依法行政水平。完善涉企执法联动与监督机制，推动“综合查一次”常态化，杜绝多重执法、趋利执法。推广“扫码入企”等新型监管方式，提升执法透明度和规范化水平。三是加强法治工作队伍建设。实施行政执法人员能力提升行动，开展分层分类培训。健全法治人才培养机制，加强政府法律顾问管理，为法治政府建设提供坚实人才保障。