东河街道2025年度法治政府建设工作报告

发布时间：2025-12-04 11:15

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来源：东河街道办事处

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东河街道认真贯彻落实区委、区政府各项工作要求，严格按照《新城区2025年法治政府建设工作要点》（新政办发〔2025〕30号）相关要求，扎实推进法治政府建设各项工作，现将本年度法治建设情况报告如下。

一、2025年度法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化政治引领,统筹推进法治政府建设。一是加强法治理论武装，筑牢法治思想防线。将习近平法治思想和中央全面依法治国、依规治党相关文件及会议精神作为党工委会、“三会一课”、理论学习中心组等会议及党日活动的重要学习内容，党政主要负责人主动带头学习法律、遵守法律，组织班子成员及干部深入学习党内法规、宪法、民法典等法律法规“共性清单”，学习与实际工作密切相关的法律法规知识，不断提高科学决策、民主决策、依法决策和依法行政的能力和水平。今年以来，组织开展各类学法学习17次，开展法治主题党日活动3次。二是压实法治建设第一责任人责任。街道党工委书记任全面依法治街领导小组组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自督办，把法治建设融入日常工作，形成长效机制，持续推进。三是制定年度工作要点。根据《新城区2025年法治政府建设工作要点》内容，结合街道实际，进一步明确和细化了全街本年度法治工作的总体目标，切实高效有序开展法治工作。

（二）多措并举，夯实法治基础。一是持续提升行政规范性文件法治化水平。坚持文件的备案审查制度，做到文件制作的可查性，做好文件的收发、登记、编号、送批、传阅、催办、回收、立卷、存档工作，上级文件做到当天到、当天处理，不丢失、不延误、不漏办，文件按指定的范围、对象阅读、严防失密、泄密，做好各种会议材料的回收、保管、立卷工作，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。二是严格执行重大事项决策程序。凡涉及“三重一大”决策事项，均按照议事规则集体决策，健全民主决策的法治化、规范化，确保各项工作始终在法治轨道上运行。三是聘用法律顾问，加强专业性审查。聘请专业法律团队对街道重大行政决策事项、重大突发事件、群体性信访事件和其他历史遗留问题纠纷进行前置审查，有效规避行政风险。本年度，召开“三重一大”40次，外聘律师事务所完成合同审查18份，提供法律咨询30次，出席会议并提出意见1次，处理信访5次，案件代理2宗，委托会见3次。

（三）深化政务公开，推行“阳光政务”。聚焦民生保障、重大项目等重点领域，坚守“以公开为常态、不公开为例外”原则，全面推进基层政务公开标准化建设，依托新城区一体化政务服务平台，开设网上政务公开专栏，开通网上及移动终端依申请公开渠道，规范接收、办理、答复全流程，主动公开政策、流程、结果等信息，同时，线下升级街道及社区公开阵地，线上优化政务新媒体栏目，建立信息三审机制，依法回应群众诉求，以阳光政务提升政府公信力。本年度，政务信息网共公开201条信息，问政互动3条。

（四）深化执法改革，规范公正文明执法。东河街道综合行政执法队始终将执法队伍法治建设放在首位，一是严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；二是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真抓好全街执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，本年度，全街共有8人持有行政执法证，均通过本年度考试；三是以文明执法、规范执法方式等为主题，重点针对《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚程序规定》等法律和新修订地方性法规内容开展培训，进一步强化执法人员的法治观念，提高依法行政水平，全年开展线上专题培训学习7次；四是在全年的执法过程中，严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，确保程序合法、证据确凿、处罚适当。从立案、调查取证、告知当事人权利、作出处罚决定到执行，每个环节均严格把关。全年线上线下执法2686次、禁牧巡查每日4次，办理行政处罚8件。

（五）筑牢安全稳定防线，提升基层依法治理效能。一是充分发挥党代表、人大代表、政协委员的桥梁纽带和专业优势，东河街道精准发力，推动“两代表一委员”入驻街道综治中心，以综治中心规范化建设为突破口，系统提升矛盾纠纷化解的法治化、专业化、高效化水平。本年度，东河街道综治中心共入驻“两代表一委员”44名，其中党代表12名、人大代表16名、政协委员16名。自入驻以来，累计参与调解矛盾纠纷6起，成功化解4起。二是深入推进基层法治建设，推动基层人民调解组织实体化运行，本年度重点培养毫沁营村、沙梁村共计4名“法律明白人”担任的专职人民调解员，切实打通法律服务群众“最后一公里”。三是依法维护社会和谐稳定。常态化开展扫黑除恶专项斗争

（六）全面推进信访工作法治化。贯彻落实《关于着力推进信访工作法治化的意见》《信访工作条例》，将信访工作法治化要求贯穿信访工作全过程。一是紧扣“诉访分离、严格规范受理办理、依法分类处理”重点内容，推动“五个法治化”落实落细。对信访事项依法确定受理范围，认真甄别，及时准确登记，依法依规及时就地处理信访事项，本年度，依法分类受理、办理信访事项43件，实体性化解40件，程序性办结3件正在调处中。二是依托区综治中心中心“一站式”多元解纷处理信访事项，在当事人自愿、平等的基础上，导入综治中心，指派专职人民调解员、律师等专业人才进行调处，运用法治思维解决信访问题，本年度，共组织3位信访人前往综治中心进行调解，导入综治中心信访事项31件。三是依法规范群众信访行为，引导信访人依法理性表达诉求，对信访过程中违法行为的，加强法治教育和批评劝导，采取极端方式闹访，造成严重后果的，依法严肃处理，本年度，前往上级部门接访劝返信访人数126人次，其中，对于4位煽动他人信访、缠访行为的人员向公安部门提供证据予以依法处理。四是推动信访代办工作走深走实。东河街道设立了1个信访代办点，分别由街道主要领导、分管领导及村（社区）书记担任一、二、三级信访代办员，在村（社区）共设立7个代办点配备了16名代办员，要求各村（社区）设置专门场所开展此项工作。本年度，采取委托代办、主动代办、指定代办3种方式，共计为群众代办信访事项10件。

（七）强化应急管理能力。一是健全应急管理制度，建立常态化监管机制。贯彻落实实施突发事件应对法，本年度，结合实际制定各类工作方案8个，建立“应急办+派出所+消防大队+应急管理局”多部门联合监管机制，凝聚监管合力，为制度执行提供能力支撑。二是提升应急处置效能，筑牢安全屏障。强降雨期间，严格执行24小时防汛值班与领导带班制，先后召开4次防汛专题会议，精准传达各级防汛抗旱指挥部部署要求，明确辖区6个积水点、7户危房、13处重点平房监控区域的管控责任与处置流程；对接市政部门出动20余台次应急车辆清理管网20余次，对危房实行“一户一策”巡查与提前转移安置。配合辖区单位完成2025年度消防实战演练1次，扎实开展消防安全培训，全年完成对辖区200个单位、场所及居民楼栋的消防专项检查。对辖区“九小”场所、住宅小区等重点领域开展“拉网式”排查，累计检查各类场所321家（其中木器厂9家、废品收购站11家），发现安全隐患19处，第一时间向责任主体下达整改通知并安排专人跟踪。对整改不力者依法严肃处理并通报，隐患整改后组织复查验收，确保整改彻底不反弹，实现“零事故”控制目标。

二、存在的问题

一是基层法治力量较为薄弱。街道和社区法治专业人才匮乏，现有工作人员多为兼职，法律专业知识储备不足，应对复杂法律问题的能力有限。法律顾问作用发挥不够充分，服务频次和深度满足不了实际工作需要，基层法治服务保障能力有待加强。二是执法人员专业知识有待提升。部分执法人员在面对一些专业性较强的执法领域，如生态环境、规划建设等，业务知识不够全面，执法能力和水平与新形势下城市管理执法工作要求还有一定差距，在处理复杂案件、运用新法规政策时，存在能力不足的情况，需要进一步加强培训和学习。

三、下一步工作思路

（一）加强基层法治力量建设。优化人员配置，通过培训提升现有工作人员法律素养，设立街道法治工作兼职岗位，增加法律顾问服务频次，建立法律问题快速响应机制。加强与外聘律师事务所、法律服务机构合作，提升法治保障能力。

（二）强化执法培训与学习。制定系统的培训计划，定期组织执法人员参加业务培训，邀请专家学者进行授课，学习法律法规、执法程序、专业知识等内容。开展案例分析、模拟执法等活动，提高执法人员的实际操作能力和应对复杂问题的能力。鼓励执法人员自主学习，不断更新知识结构，提升自身综合素质。

东河街道办事处

2025年12月1日