新城区人民政府2024年法治政府建设工作报告

发布时间：2025-01-21 15:53

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来源：新城区司法局

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2024年新城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线推进法治建设，现将工作情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）围绕全区重点工作，全面加强党的领导

一是坚持党的集中统一领导。健全党领导全面依法治区体制机制，切实履行推进法治建设第一责任人职责，采取书面与现场相结合的方式，组织全区党政主要负责人书面述法，3家主要负责同志进行现场述法，区委书记现场点评。二是贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想纳入区委理论学习中心组重点学习内容，并列入干部教育培训计划。召开区委依法治区委员会会议，传达学习自治区党委、市委全面依法治区委员会会议精神，听取2023年全面依法治区工作情况汇报。三是强化监督考核评价。开展2024年度法治建设督察，结合法治建设年度重点工作，以督考促进责任落实。坚持人大监督，组织国家机关工作人员依法进行宪法宣誓，对贯彻实施《地方组织法》《国旗法》等法律法规情况进行执法检查，对“八五”普法、重点执法部门执法工作情况进行调研。

（二）做好诚信建设工程，打造良好信用口碑

一是树牢政务诚信。制定《新城区政务诚信建设提升工作方案》，推动政务公开，建立双公示月通报机制，截止目前，我区“双公示”信息上报率、合规率、及时率均为100%，已实现“十公示”全覆盖，无漏报迟报等情形。对政府失信行为进行排查起底和集中整治，制定整改台账，进一步推进整改工作。二是强化商务诚信。为诚信企业提供“信用承诺+不勘验”审批服务，在区内12个行政事项领域推行信用信息查询制度，开展2024年度知识产权保护“双随机、一公开”分级分类抽查检查2批次18户，违法广告“双随机、一公开”1批次9户。三是厚植社会诚信。加大奖惩力度，1位“诚实守信”先进典型入选2024年第一季度内蒙古好人榜，2家驻区企业申报成为自治区级诚信示范标杆企业。2024年曝光失信被执行人40人次，微信公众平台发布悬赏公告37期。法院发出限制高消费令5996人次，纳入失信被执行人名单1800人次。发挥宣传引导作用，发布新闻稿件100余篇，多篇优质稿件被人民日报、新华网等央级媒体报道。四是提升司法公信。强化司法公开，持续推进裁判文书上网，今年以来上网文书14078件。持续深化司法建议平台的应用，发出司法建议9件，发出检察建议22份，回复反馈率100%。开展“涉民生、涉小标的、涉金融”“春风暖心”“雷霆执行2024”等集中执行行动4次，累计结案6245件。以“昆仑”专项行动为牵引，严厉打击环食药知领域突出犯罪，共立案24起。

（三）加强政府履职能力，依法履行政府职能

一是加大简政放权力度。利用“一业一证”窗口，全面推行企业开办中囊括的“多证合一”主题服务套餐，简化审批手续。设立“高效办成一件事”专窗，发布详细的“高效办成一件事”操作指南和宣传信息，截至目前，利用内蒙古政务服务网受理“高效办成一件事”28804件。二是全面落实清单制度。及时调整并公布权责清单，依法明确权责事项3660项。制定双随机抽查检查任务145批次，检查市场主体数774余户，抽查事项100%全覆盖，检查结果100%录入、公示。三是持续优化公共服务。深入开展政务服务“好差评工作”，截至目前，累计评价数据63375条，满意率为100%。充分发挥12345政务服务便民热线作用，共办结各类群众诉求86789件，累计办结率为96.84%。四是规范行政决策流程。全面完善行政决策机制，印发《新城区人民政府重大行政决策程序规定》《2024年新城区人民政府重大行政决策目录》，对以新城区人民政府和新城区人民政府办公室名义制发的规范性文件进行清理，清理后继续有效的规范性文件4件。

（四）严格规范行政执法，执法行为公正文明

一是深化行政执法体制改革。赋予镇（街道）行政执法权力，印发《关于重新调整新城区镇（街道）行政执法权力事项的通知》，确定保合少镇、各涉农街道行政执法权力事项。二是加大重点领域执法力度。全年开展食品抽检2360次，食品快检720批次，对不合格报告按程序开展核查处置，立案11件。开展药品安全专项检查，共检查药品零售企业600余家次，医疗机构210余家次，疫苗接种单位10家，化妆品经营使用单位56家次。开展整治中蒙医行业乱象和打击非法行医专项监督检查，共检查198家中、蒙、藏医诊所、医院和门诊部，巡查30余家养生机构等。三是严格执法人员管理。对行政执法人员开展日常管理，印发《新城区加强行政执法人员教育培训工作方案》，组织开展2024年度行政执法人员线上培训，共有967执法人员、监督人员、辅助人员参与。

（五）防范化解社会矛盾，着力提升基层治理

一是坚持依法化解矛盾纠纷。积极推进基层综治中心与信访接待、诉调中心、法律服务等有机整合，组织开展街道及下辖社区人民调解员培训工作，全年调解纠纷1484件，涉及人数2516人，涉及金额1120万余元。深入推进法律援助工作，法律援助中心共代理案件340件，咨询人数达1123余人次，无错案情况发生。二是稳步开展行政复议工作。设立专门的行政复议办公室、接待室、听证室、档案室，共接收行政复议案件260件，同比增长202.3%。畅通行政复议申请渠道，开通“掌上复议”小程序，进一步增强行政复议工作公开度和透明度。三是提高行政应诉工作质效。办理以区政府为被告的诉讼案件，积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，2024年行政机关负责人出庭率为100%。四是深化信访制度改革。践行“四下基层”机制，接待来访群众167批次，627人次，全力将矛盾问题化解在基层。畅通受理渠道，依法受理信访事项912件次，及时受理率、按期办结率均100%。

（六）高应急处置能力，健全突发应对机制

一是编制修订应急预案。9个区级预案已编制修订完成并督促部门、地区完成84个预案编制修订，印发应急预案操作手册900册。组建一支77人的应急救援大队，日常按照地域区划开展应急巡查。二是增强风险防范意识。10个重点涉灾部门和13个地区分别结合各自行业和地区灾害主要特点开展了200余场（次）防灾减灾宣传、宣教活动以及30余场（次）应急演练活动，参与人数近10万人次。三是开展自然灾害综合风险普查和区划工作。对本地区容易引发自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估。

（七）科学监督行政权力，主动落实政务公开

一是加强对行政执法的监督和制约。开展个案监督工作，向败诉频次高的单位制发《行政执法监督通知书》。开展涉企专项行政执法监督，以行政裁量权滥用、执法“没有温度”问题、执法不作为问题等作为重点进行监督。对禁牧专项工作开展“伴随式”执法监督，推动构建区、镇（街道）二级全覆盖行政执法协调监督工作体系。二是推动政务公开不断深化。通过政府门户网站主动发布各类信息33998条。主动公开政策性文件、规划计划、财政、人事任免、机构职能等信息1551条，规范性文件4件，公开重点领域信息7427条。

二、存在的问题及下一步工作计划

2024年虽然各项工作取得一定成效，但仍有一些方面需要改进和提升：一方面，学习宣传贯彻习近平法治思想还需进一步深入，学习主动性、系统性不足。另一方面，法治建设还有短板弱项，行政复议案件纠错率较高，部分执法部门执法力量不足。

下一步，我区将着力抓好以下几个方面的工作：一是深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实《新城区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，坚持用好述法机制，科学设置法治建设考核指标。二是强化行政执法监督力度。加大对复议纠错的案件整改督促力度，针对纠错案件多的执法部门，采取下发督办函、约谈等方式，督促其规范行政行为。三是推动法治政府向更高水平迈进。以提升行政执法质量三年行动计划任务目标为抓手，全面提升行政执法质量效能，通过集中培训、远程教育、线上学习、实操训练、现场观摩等方式，不断提高执法人员素养。