新城区审计局2023年法治政府建设工作报告

发布时间：2024-03-06 16:44

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来源：审计局

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2023年，新城区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神以及二十届中央审计委员会第一次会议精神，以深入学习贯彻落实习近平法治思想为主线，按照《中共新城区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《新城区2023年法治政府建设工作计划》和《新城区贯彻落实<关于进一步加强市县法治建设的意见>的实施方案》文件要求，紧紧围绕区委、政府中心工作和上级审计机关决策部署，聚焦主业、依法履责，以有力的法治保障推动各项事业健康发展。

一、2023年度法治政府建设工作情况及成效

（一）加强党对全面依法治区的集中统一领导

一是坚持党对审计工作的集中统一领导。认真履行审计委员会办公室工作职责，落实重大事项请示报告制度，把党对审计的集中统一领导落实到审计工作全过程、各环节。筹备并于2023年4月17日召开中共呼和浩特市新城区委员会审计委员会第六次会议，传达学习了习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神、自治区第十一届党委审计委员会第二次会议精神和市委审计委员会第七次会议精神，听取了有关工作汇报，审议了相关文件。为全区审计工作把方向、谋大局、定政策，确保审计工作与区委、政府中心工作同频共振。12月区审计办召集召开2023年度经济责任审计工作联席会议，加强各成员单位贯通协同，不断增强监督合力。严格执行审计监督重要事项首先向区委审计委员会请示报告要求。向上级审计委员会请示报告报备重大事项12项，向本级审计委员会请示报告、呈送重要文件30项，主要领导批示意见27条，实质性批示率达90%。

二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持领导带头学习宣讲、模范践行，提高政治站位，学好用好《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，将习近平法治思想列入党支部学习的重点内容，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求；健全日常学法制度，把习近平法治思想纳入审计干部各类培训课程中，加大法律法规学习力度，使审计人员准确掌握法律法规的具体内容，深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，进一步提升审计队伍法治思维和依法行政能力；坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，组织全体党员干部学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《内蒙古全方位建设模范自治区促进条例》等，将民族团结进步理念融入日常，不断推进民族进步事业向前发展。

三是党政主要负责人全面履行法治政府建设第一责任人职责。局领导高度重视法治政府建设工作，将其纳入全年工作重点和年度考核目标，定期召开会议听取、部署法治建设工作安排，研究法治建设重大问题，与审计业务工作同部署、同推进、同落实，确保法治建设各项工作的深入推进和全面完成。

（二）依法高效履行审计监督职能

一是做好常态化“经济体检”。跟紧跟牢上级决策部署和工作要求，2023 年初计划实施审计项目23项，期间调整2次计划（调增1项，调减2项），最终为22项。

二是持续写好审计“下半篇文章”。坚持做实审计监督“下半篇文章”，明确和落实各方整改责任，统筹协调并督促落实，做到不打折扣、不搞变通、举一反三，及时开展审计整改“回头看”的监督检查。加大审计成果运用的深度和力度，推动将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考，促进审计监督与人大监督、纪检监察、区委政府督查、司法监督等监督的协同高效，形成监督合力。

（三）健全审计依法行政工作体系

一是夯实依法审计制度基础。修订了《审计项目现场管理办法》《审计项目审核复核审理工作管理办法》等规章制度，进一步优化审计管理体制、运行机制、工作布局。从项目现场管理、审计问题整改、优秀审计项目评选等方面作了具体规定，进一步规范审计相关工作，全流程控制审计质量，确保审计项目实施更加科学、规范、高效。

二是完善审计执法程序。坚持以《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》为依据，进一步规范和细化审计程序，狠抓关键环节，严格审计业务操作流程，健全风险防范体系，确保审计程序合法合规，规范审计人员依法行政行为，全面提升审计质量和审计执法水平。

三是全面落实审计执法责任制。按照《中华人民共和国国家审计准则》要求，实行审计组组长、业务股、法规审理股对审计业务的分级质量控制，严格落实各层级责任，对造成重大审计质量事故的，严肃追究责任。

（四）全面深入开展法治宣传教育

一是严格落实“谁执法谁普法”责任。强化审计普法工作责任，与被审计单位加强沟通，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、审计整改等工作机会宣传讲解审计法及实施条例等相关法律法规，做好被审计单位的法治宣传，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识，为审计工作营造良好的外部环境。

二是积极选派人员参加上级审计机关组织的各类培训和各级法制部门组织的法制培训，进一步提升审计人员法治思维和依法行政能力。为深入学习贯彻党的二十大关于全面依法治国战略部署，锻造高素质法治工作队伍， 6月19日-20日，党组书记带队组织8名审计干部参加了新城区提升执法规范化水平建设培训班（第一期）。8月1日-8月7日，组织干部赴南京审计大学参加了呼和浩特市县两级审计机关审计业务培训班，进一步学习审计相关法律法规及审计业务知识，有力促进全局审计干部履职能力和工作质效进一步提升。

三是多举措开展“宪法宣传周”普法宣传活动。2023年12月4日是第十个国家宪法日，局党组理论学习中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》重点章节、习近平总书记关于宪法的重要讲话和指示批示精神。组织全局干部观看《“八五”普法讲师谈宪法》系列普法讲堂节目，参加宪法知识网上竞答活动，全方位宣传宪法。

四是充分利用本单位政务媒体开设普法宣传栏目，推送多期《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国宪法》及民族理论政策宣传专栏。做好普法宣传，营造良好的学法用法氛围，增强法治宣传效果。

二、2023年度法治政府建设存在的主要问题及分析

2023年，新城区审计局法治建设工作取得了一定成果，但工作中存有不足和短板:一是学习贯彻习近平法治思想深度不够、系统性不强，审计人员理论与实践结合有待进一步加强。二是队伍建设不够全面，大部分审计人员长期待在审计岗位，知识面较为狭窄，“复合型”人才缺乏，综合能力还需提高。三是法治宣传手段不够丰富，法治宣传的具体措施还依赖旧办法，创新力度不足，法治宣传效果还需进一步提升。

三、2024年度法治政府建设工作安排

2024年，新城区审计局法治建设工作将深入贯彻落实党的二十大精神，继续以习近平法治思想为指引，紧扣区委政府法治建设工作部署要求，依法依规履行审计监督职责，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（一）加强党的领导，提高思想自觉

深入学习领会习近平法治思想和党的二十大精神，把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程各方面，领导干部进一步压实推进审计法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为重要工作定期部署推进、切实抓实抓好。坚持带头学法，按照《领导干部应知应会法律法规清单》逐项认真学，发挥审计业务骨干的带动作用，激发审计人员学法守法的热情和积极性，进一步增强审计人员法治素养和依法审计能力。

（二）强化审计监督，促进提质增效

2024年，新城区审计局将落实《中华人民共和国审计法》要求，持续深化审计现场管理、审计业务会议、审计文书分级审核等各项制度规定，紧盯审计质量控制，不断规范依法审计流程，推进审计监督工作规范化、法治化，全面建设职能科学、权责法定、精干高效的法治审计机关。

（三）夯实队伍建设，提升法治素养

积极开展审计法治专题培训，重点学习《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》等审计法律法规和业务管理制度，强化审计人员对依法审计的全面理解。探索多方式多层次的法治教育学习方式，运用审计业务论坛、法规集中学习等多种形式，提高审计干部尊法学法守法用法的自觉性和主动性，自觉把法律法规作为开展审计工作的行为准则和评判依据，推动审计人员依法全面正确有效履职。

（四）加强审计普法，提升普法成效

落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法融入审计业务过程中，在与审计监督对象相互沟通中加强普法工作，带动落实普法责任，使审计法的各项规定真正落到实处。创新普法内容和方法手段，积极运用审计宣传现有资源，提高普法针对性和实效性，抓好宣传节点，加大审计普法力度，推动“八五”普法工作深入开展。