根据《新城区法治政府建设年度报告制度》(新政办发〔2020〕29号)《新城区行政执法统计年度制度》(新政办发〔2020〕3号),现就行政审批和政务服务局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、强化组织领导,不断夯实法治基础。
充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,掌握全局法治建设工作动态,主要领导积极履行第一责任人责任,坚持重大事项亲自过问、重要工作亲自督办,制定了行政执法集中学习制度、首问负责制度、限时办结、一次性告知等一系列规章制度。同时,把依法治国有关内容列入局党组理论学习中心组学习的重要内容,认真学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,提高干部职工思想认识。
二、依法履行审批职能,不断深化行政审批制度改革。
(一)完善优化标准体系。以标准促进服务提升。不断提高标准监督、反馈和持续改进工作的有效性,切实为群众和企业提供“一网、一门、一次”的政务服务。印发《新城区行政审批和政务服务关于开展政务服务事项实施清单标准化编制有关事宜的通知》,对照《呼和浩特市政务服务事项办事指南编制细则》,逐项完成675项行政权力事项实施清单标准化,实现名称、实施主体、事项类型等28个基本信息标准统一,确保线上线下服务渠道同源发布、同步更新。
(二)数字赋能,打造“互联网+政务服务”新格局。
1.加快全区“一网办理”深度应用。推动实体大厅与网上大厅线上线下一体化融合,实现政务服务事项统一在内蒙古政务服务网办理。行政许可和公共服务事项的办理流程、政策依据、应提交的材料等全部通过互联网公示,方便办事群众查询。截至目前,全区已有32个部门梳理政务服务事项1035项。“一网通办”事项773项,占事项总数的74.68%,“全程网办”事项575项,占事项总数的55.5%。
2.推进电子证照、印章采集。全面推广电子证照应用,对照市行政审批局提供的218种规范证照进行比对,新城区认领38个单位53种证照。汇总形成全区电子印章系统库,为全区61家单位制作电子印章信息,提交有效印模,制作电子印章U-key61个,推进电子印章统一应用。按照全程网办工作流程,结合新城区实际,梳理出新城区本级证照关联事项659项,梳理“免证办”事项651项。已申领电子印章180套。8月份,内蒙古立志服务外包有限公司通过企业电子印章实现了许可事项的全程网办。三是持续优化企业开办时间,推进企业开办“一次办”。依托自治区一体化平台,按照“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时反馈信息”原则,全面优化再造企业开办“全程网办”模式。2023年,企业开办“一次办”窗口一站式企业新设立6374 户,企业注销 2193户,变更7009 户,备案281户,总计15857户。同时持续推行“免费办”,向新开办企业免费提供公章刻制、材料打印复印等服务,实现“全程零费用”。取消企业名称预先核准,改为网上自主申报。大力推行无纸全程电子化和无介质电子营业执照的同时,仍然保留了传统纸质材料申请办理,可自主选择线上或线下办理,企业申领营业执照压缩至0.5个工作日内。四是推行政务服务“全区通办”服务模式。新城区有72项“跨省通办”事项,117项“全区通办”事项,涉及医保、人社、民政、残联等多部门,办事人员采取“异地收件,属地办理”等方式,支持市民就近办理政务服务事项。同时,通过政务中心窗口、公众号、微博等多种宣传路径,加大宣传力度,提高辖区企业和群众对“全区通办”的社会知晓度。截至目前,共办理“跨省通办”事项3802件、“全区通办”事项186件。
三、依法行政,提升法治水平强效能。
深入开展“综合窗口”改革。综合窗口自开设以来,获得广大群众一致好评,提高了办事效率,真正实现办理业务最多跑一次。2023年,共受理各类业务57499件,办结57499件,办结率100%。提供业务咨询千余人次,收到锦旗35面,获得群众一致好评。
四、坚持依法决策,规范权力运行。
严格按照相关法律法规及政策的要求开展行政审批行为,2023年,区行政审批局共受理办结划转事项4070件。做好婚姻登记工作。2023年共办理婚姻登记5622件,其中结婚登记4370对,离婚登记1278对,补发结婚证797件,补发离婚证177件。共办理内地居民婚姻登记跨省通办24对,跨市通办592对,跨区通办1414对,登记合格率100%。全面推进社会信用信息、“双公示”信息共享交换,共发布公示信息785条。2023年,共接收305余件,其中求助类工单219件,占比72%;投诉类工单62件,占比20%;建议类工单18件,占比6%;表扬类工单6件,占比1.9%。每月办结率均高于全区水平。
五、存在的问题
(一)虽然在法治建设工作上取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足。主要表现在:
一是法治建设宣传学习形式单一。在学习中较多的传达学习文件精神、规章制度等,对内容理解不够深入,运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。
二是法治建设活动内容不够丰富。活动内容形式不够丰富,以集中学习、座谈交流等基本动作为主,活动的吸引力和凝聚力不够,尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。
三是法治建设入脑入心不够深入。部分干部职工对法治建设工作认识还需进一步加强,参与积极性有待于进一步提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。
四是法治建设队伍能力不够过硬。负责同志大部分非法律专业人士,且都是兼职负责法治建设工作,在推动法治建设工作上有时会力不从心,法治队伍专业素养需进一步提升。
六、下步工作打算。
我局将继续贯彻落实全面依法治国理念,按照区委、区政府要求,在区司法局的指导下,全面推动法治政府建设相关工作。
(一)强化学习教育。结合本局实际,有计划、有重点开展好法律法规的学习活动,加强对普法工作的思考,围绕自治区市县的相关要求和统一部署,在扎实推进审批制度改革的同时进一步做好法治政府的建设工作。
(二)聚焦重点任务。结合我局中心工作,创新理念,依法行政,将业务和法治相结合,强化行政审批服务质量,深入推进行政审批制度改革。同时采取多种培训形式,紧紧围绕工作实际,特别注重对法律法规等知识更新培训,提高工作人员的业务水平和能力,切实提高行政审批工作质量,提升办事群众的满意度。
(三)抓好监督管理。落实行政执法责任制,积极探索新的行政执法监督办法,完善和落实行政执法投诉举报制度,加强对不作为、滥作为的监督。加强行政执法队伍建设,不断提升行政执法人员业务素质,审批合法性以及各项法治实践工作,全力打造行政审批系统法治新形象。
新城区行政审批和政务服务局
2024年1月31日
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发布日期:2024-02-06 09:43点击量:
来源:行政审批和政务服务局
根据《新城区法治政府建设年度报告制度》(新政办发〔2020〕29号)《新城区行政执法统计年度制度》(新政办发〔2020〕3号),现就行政审批和政务服务局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、强化组织领导,不断夯实法治基础。
充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,掌握全局法治建设工作动态,主要领导积极履行第一责任人责任,坚持重大事项亲自过问、重要工作亲自督办,制定了行政执法集中学习制度、首问负责制度、限时办结、一次性告知等一系列规章制度。同时,把依法治国有关内容列入局党组理论学习中心组学习的重要内容,认真学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,提高干部职工思想认识。
二、依法履行审批职能,不断深化行政审批制度改革。
(一)完善优化标准体系。以标准促进服务提升。不断提高标准监督、反馈和持续改进工作的有效性,切实为群众和企业提供“一网、一门、一次”的政务服务。印发《新城区行政审批和政务服务关于开展政务服务事项实施清单标准化编制有关事宜的通知》,对照《呼和浩特市政务服务事项办事指南编制细则》,逐项完成675项行政权力事项实施清单标准化,实现名称、实施主体、事项类型等28个基本信息标准统一,确保线上线下服务渠道同源发布、同步更新。
(二)数字赋能,打造“互联网+政务服务”新格局。
1.加快全区“一网办理”深度应用。推动实体大厅与网上大厅线上线下一体化融合,实现政务服务事项统一在内蒙古政务服务网办理。行政许可和公共服务事项的办理流程、政策依据、应提交的材料等全部通过互联网公示,方便办事群众查询。截至目前,全区已有32个部门梳理政务服务事项1035项。“一网通办”事项773项,占事项总数的74.68%,“全程网办”事项575项,占事项总数的55.5%。
2.推进电子证照、印章采集。全面推广电子证照应用,对照市行政审批局提供的218种规范证照进行比对,新城区认领38个单位53种证照。汇总形成全区电子印章系统库,为全区61家单位制作电子印章信息,提交有效印模,制作电子印章U-key61个,推进电子印章统一应用。按照全程网办工作流程,结合新城区实际,梳理出新城区本级证照关联事项659项,梳理“免证办”事项651项。已申领电子印章180套。8月份,内蒙古立志服务外包有限公司通过企业电子印章实现了许可事项的全程网办。三是持续优化企业开办时间,推进企业开办“一次办”。依托自治区一体化平台,按照“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时反馈信息”原则,全面优化再造企业开办“全程网办”模式。2023年,企业开办“一次办”窗口一站式企业新设立6374 户,企业注销 2193户,变更7009 户,备案281户,总计15857户。同时持续推行“免费办”,向新开办企业免费提供公章刻制、材料打印复印等服务,实现“全程零费用”。取消企业名称预先核准,改为网上自主申报。大力推行无纸全程电子化和无介质电子营业执照的同时,仍然保留了传统纸质材料申请办理,可自主选择线上或线下办理,企业申领营业执照压缩至0.5个工作日内。四是推行政务服务“全区通办”服务模式。新城区有72项“跨省通办”事项,117项“全区通办”事项,涉及医保、人社、民政、残联等多部门,办事人员采取“异地收件,属地办理”等方式,支持市民就近办理政务服务事项。同时,通过政务中心窗口、公众号、微博等多种宣传路径,加大宣传力度,提高辖区企业和群众对“全区通办”的社会知晓度。截至目前,共办理“跨省通办”事项3802件、“全区通办”事项186件。
三、依法行政,提升法治水平强效能。
深入开展“综合窗口”改革。综合窗口自开设以来,获得广大群众一致好评,提高了办事效率,真正实现办理业务最多跑一次。2023年,共受理各类业务57499件,办结57499件,办结率100%。提供业务咨询千余人次,收到锦旗35面,获得群众一致好评。
四、坚持依法决策,规范权力运行。
严格按照相关法律法规及政策的要求开展行政审批行为,2023年,区行政审批局共受理办结划转事项4070件。做好婚姻登记工作。2023年共办理婚姻登记5622件,其中结婚登记4370对,离婚登记1278对,补发结婚证797件,补发离婚证177件。共办理内地居民婚姻登记跨省通办24对,跨市通办592对,跨区通办1414对,登记合格率100%。全面推进社会信用信息、“双公示”信息共享交换,共发布公示信息785条。2023年,共接收305余件,其中求助类工单219件,占比72%;投诉类工单62件,占比20%;建议类工单18件,占比6%;表扬类工单6件,占比1.9%。每月办结率均高于全区水平。
五、存在的问题
(一)虽然在法治建设工作上取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足。主要表现在:
一是法治建设宣传学习形式单一。在学习中较多的传达学习文件精神、规章制度等,对内容理解不够深入,运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。
二是法治建设活动内容不够丰富。活动内容形式不够丰富,以集中学习、座谈交流等基本动作为主,活动的吸引力和凝聚力不够,尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。
三是法治建设入脑入心不够深入。部分干部职工对法治建设工作认识还需进一步加强,参与积极性有待于进一步提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。
四是法治建设队伍能力不够过硬。负责同志大部分非法律专业人士,且都是兼职负责法治建设工作,在推动法治建设工作上有时会力不从心,法治队伍专业素养需进一步提升。
六、下步工作打算。
我局将继续贯彻落实全面依法治国理念,按照区委、区政府要求,在区司法局的指导下,全面推动法治政府建设相关工作。
(一)强化学习教育。结合本局实际,有计划、有重点开展好法律法规的学习活动,加强对普法工作的思考,围绕自治区市县的相关要求和统一部署,在扎实推进审批制度改革的同时进一步做好法治政府的建设工作。
(二)聚焦重点任务。结合我局中心工作,创新理念,依法行政,将业务和法治相结合,强化行政审批服务质量,深入推进行政审批制度改革。同时采取多种培训形式,紧紧围绕工作实际,特别注重对法律法规等知识更新培训,提高工作人员的业务水平和能力,切实提高行政审批工作质量,提升办事群众的满意度。
(三)抓好监督管理。落实行政执法责任制,积极探索新的行政执法监督办法,完善和落实行政执法投诉举报制度,加强对不作为、滥作为的监督。加强行政执法队伍建设,不断提升行政执法人员业务素质,审批合法性以及各项法治实践工作,全力打造行政审批系统法治新形象。
新城区行政审批和政务服务局
2024年1月31日