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| 索 引 号 | 1115010201152490XP-020700-2022-00002 | 主题分类 | 其他 \ 其他 |
|---|---|---|---|
| 发文机构 | 迎新路街道办事处 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2022-07-07 | 公文时效 |
发布日期：2022-07-07 15:47
点击量：
来源：迎新路街道办事处各科室、各社区及辖区内各有关单位：
一年一度的汛期已来临，为保证人民群众的生命、财产安全。按照区防汛指挥部统一部署和要求，结合本辖区实际情况，特制定如下预案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”防汛体系，提高指挥决策、预报预警、社会动员能力，不断提升防汛应急处置和管理水平。
二、基本原则
坚持生命至上、安全第一、常备不懈的原则；坚持依法防汛、政府主导、属地负责、专业处置与社会动员相结合的原则；坚持因地制宜、城乡统筹、资源整合、突出重点、局部利益服从全局利益的原则。
三、工作目标
立足于防汛、抗洪、抢险、救灾、依法、科学、迅速、有效应对汛情、险情、最大程度减少、减轻水旱灾害损失，确保人民群众生命财产安全，确保辖区安全稳定。
四、适用范围
本预案适用于迎新路街道办事处范围内突发性汛期灾害的预防和应急处置。
五、防汛组织及职责
（一）职责和任务
街道防汛工作在区防汛抗旱指挥部的统一部署下，由街道主任全面负责全街道的防汛抢险工作，并实行党工委班子成员包社区，社区居委会包居民，各系统包所属单位，房东包租房户等责任制。把任务层层落实到人，做到职责分明，责任到人。
（二）成立街道防汛指挥部
总 指 挥： 郝 锐（街道党工委副书记、办事处主任） 副总指挥： 张 剑（街道党工委委员、人大工委主任）
吕志强（街道党工委副书记、政法委员）
常 静（挂职副书记）
张聪慧（街道党工委委员、纪工委书记）
范国军（街道党工委委员、办事处副主任）
冯小平（街道党工委委员、办事处武装部部长）
杜昕钰（办事处副主任）
刘 欢（街道党工委委员、党群服务中心副主任）
周 娟（办事处挂职副主任）
成 员： 高 星（党政综合办公室常务副主任）
毕 强（基层党的建设办公室常务副主任）
贾永鹏（城市管理办公室常务副主任）
郭 惠（平安建设办公室常务副主任）
刘佳博（社会事务办公室常务副主任）
乌云塔娜（团结小区社区负责人）
程文良（新春社区党委书记）
王建平（如意社区党委书记）
韩 悦（锦绣社区负责人）
郭志英（水岸社区党总支书记）
张 强（迎新中路社区负责人）
李亚丽（人和社区党委书记）
郭畅平（展北社区党委书记）
街道防汛指挥部下设防汛办公室，防汛工作由范国军负责，办公室主任贾永鹏，联系人斯琴夫，办公室负责防汛日常工作。
在正常情况下，街道防汛指挥部办公室负责管理辖区内的防汛日常工作。在非常情况下（即洪峰超过现有河道的行洪能力），街道防汛指挥部根据需要强化防汛办公室的工作，下设10个工作小组和应急抢险救援队：
1、汛情监测组
组 长： 冯小平
副组长： 程 凯
负责监测辖区内汛情信息，做好预警发布工作。
2、汛情信息报道组
组 长：范国军
副组长：高 星
负责撰写宣传材料及先进事迹的报道。
3、工作抢险组
组 长：冯小平
副组长：邓 波
负责抗洪抢险以及抢险队伍的组织工作。
4、防汛物资后勤组
组 长：冯小平
副组长：邓 波
负责抗洪抢险物资的调拨。
5、通信联络组
组 长：范国军
副组长：贾永鹏
负责信息传递以及各防汛成员的联络工作。
6、治安保卫组
组 长：吕志强
副组长：郭 惠
负责辖区的社会治安工作。
7、医疗救护组
组 长：杜昕钰
副组长：刘佳博
负责抢救受伤人员和善后防疫工作。
8、交通保障组
组 长：范国军
副组长：贾永鹏
负责汛期道路抢修和维护，确保道路畅通。
9、受灾群众转移组
组 长：张 剑
副组长：王 超、各社区书记
负责按照街道防汛指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时要确保转移途中人员安置的安全。
10、纪检督察组
组 长：张聪慧
副组长：杨 婧
负责监督各社区及街道相关部门和人员是否按街道防汛预案，积极开展工作；在遇到汛情时，督促各职能部门人员在第一时间开展防汛抗灾工作。
街道应急抢险救援队
（1）由冯小平同志负责民兵应急排做为应急抢险救援队。各社区根据实际情况，组建抢险队伍，落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍（各社区登记造册），同时各社区要组织一定数量的抢险运输车辆。
（2）街道应急抢险救援队（30人）
大队长：冯小平
应急先遣队 队长：邓 波
应急增援队 队长：斯琴夫
（队员花名后附）
各专项工作组、抢险队要召开各自会议明确任务和职责，提前谋划，做好防汛抗旱应急准备工作。
（三）防汛值班制度
在正常情况下，根据市气象局对雨情、水情和旱情预测预报，以及区防汛抗旱指挥部的统一要求，街道防汛办及各社区安排汛期日常值班人员和车辆，并做好值班记录。
在非常情况下，要求街道防汛办、社区及街道防汛指挥部各成员（包括应急抢险救援队）必须昼夜值班，随时听从街道防汛指挥部的指挥和调度，保证应急抢险救援队召之即来，来之能战。
各社区要相应成立防汛领导小组，组建抗洪抢险队，实行行政首长负责制的防汛责任制，并建立防汛值班制度，做好本单位的防汛抗洪自救工作。
六、汛情分析
（一）正常情况：根据市气象局对雨情、水情的预测，当一小时降雨量在10—20mm时为正常情况。
（二）非常情况：当一小时降雨在超过30mm,洪水持续上涨，汛情恶化为非常情况。
七、抗洪抢险
（一）抗洪抢险队伍的布置以及居民的撤离转移
1、当街道防汛办接到新城区防汛抗旱指挥部发布的抗洪抢险第一号动员令（紧急防汛期），立即向街道防汛指挥部报告，根据总指挥的决定，召开防汛指挥部成员会议，按抗洪抢险进行组织分工，布置任务，发布命令。
2、要求各社区和有关单位领导负责做好防汛抗洪组织准备及抢险工作，确保我街道防洪安全。
3、要求应急抢险救援队进入各自负责防守的险段，监视水情，堵塞路口，严防洪水进入市区。
4、要求抢险车辆按照布置到位作业。
（二）抢险物资供应
应急抢险物资由街道防汛办负责储备、保管、供应，但在紧急防汛期内，为了防汛抢险需要，街道防汛指挥部储备物资不足时，有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，事后及时归还或者给予适当补偿，也有权取土占地，砍伐树木，清除阻水障碍，事后依法向有关部门补办手续。
（三）医疗卫生保障
迎新路东卫生服务中心组建的医疗救护队，配备各科医务人员，各类医疗器械、药品、担架、救护车等，抢救受伤人员，同时做好善后防疫工作。负责人：杜昕钰。
（四）社会治安与信息报道
1、派出所组织警力加强治安保卫工作，维护社会正常秩序，保证抗洪抢险工作顺利进行。
2、信息部门及时报道抗洪抢险情况以及抗洪抢险过程中涌现出来的模范人物和先进事迹。依靠群众，战胜洪水灾害。
八、善后工作
社会事务办公室积极做好灾民的生活供给、医疗防疫以及恢复生产等救治工作。
九、奖励与处罚
依据《中华人民共和国防洪法》特制定奖励与处罚规定如下：
（一）有下列事迹之一的单位和个人，可由街道给予表彰或者奖励：
1、在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防守得力，奋勇抢险，出色完成任务者；
2、坚持巡堤查险，遇到险情及时报告，奋力抗洪抢险，成绩显著者；
3、在危险关头，组织群众保护国家和人民财产，抢救群众有功者；
4、为防汛调度、抗洪抢险献计献策，效益显著者；
5、有其他特殊贡献，成绩显著者。
（二）有下列行为之一者，视情节和危害后果，其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；违反治安管理的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、拒不执行防汛指令的；
2、玩忽职守或者在防汛抢险的紧要关头，临阵脱逃的；
3、挪用、盗窃、贪污防汛或救灾的钱款或者物资的；
4、其他危害防汛抢险工作的。
迎新路街道 赵晶供稿
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