引 言
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院第492号令)(以下简称条例)和自治区人民政府、呼和浩特市人民政府有关规定的要求,特向社会公布新城区2014年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年报的电子版可在我区政府门户网站下载,网址:http://www.hhxc.gov.cn。如对本年报有任何疑问,请与区政府办公室联系(地址:内蒙古呼和浩特市新城区成吉思汗大街29号,新城区人民政府党政综合办公大楼东配楼二楼,邮编:010051,电话:0471-6218605,电子邮箱:XCWL605@163.com)。
概 述
2014年,我区深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照中央、自治区和市委市政府的总体部署,紧紧围绕中心工作,积极拓展政府信息公开领域,创新政务公开方式,提升政务服务水平,切实加强法治政府、廉洁政府建设,不断开创全区政务公开政务服务工作新局面。同时,结合党的群众路线教育实践活动的深入开展,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,不断加强内部管理,狠抓制度建设,服务质量和服务水平得到进一步提升。
一、主动公开政府信息情况
(一)各类事项办理情况
1-12月份,我区市民服务中心共受理事项68368件,办结68360件,办结率达99.9%。具体情况如下:
截至12月底,共办理结婚登记3764对,离婚登记1091对,补办结婚登记1948对,开具单身证明9209人(次),合法结婚率和登记合格率均为100%。12319城建热线平台共接到业务总计476条,办结率达到了100%,满意率达到了100%。法律援助来访729人次,解答电话咨询204人次,承办援助案件252件,代写法律文书59件。医保中心为2430人(次) 办理了医疗费用报销结算,支付医疗保险金1419.97万元,人均领取报销金5843.5元。人力资源服务中心完成城镇新增就业9003人,发放《就业失业登记证》2651本,安置失业人员再就业2613人,安置就业困难对象2079人,转移农村劳动力6552人,为327名公益岗位人员发放了12个月岗位补贴。劳动监察大队受理投诉举报案件236件,涉及6422人,涉及金额16873.29万元,已结案230件,涉及3234人,涉及金额9737.23万元。残联窗口今年办理残疾证1052件。市长区长热线办今年共受理投诉案件133件,均已得到答复和及时解决。
(二)关注要情,及时回应社会关切方面
2014年,我区通过门户网站共整合发布各类公开信息9807条,总访问量3773 万人次。其中,我区68家单位全部按要求公开了2013年度公共预算收支决算及2014年度“三公经费”公共预算财政拨款支出公开情况。2014年7月11日,新城区微博发布厅“新城发布”在腾讯微博平台正式上线开通。新城区微博发布厅由新城区委宣传部、网信办组建,是一个以政务信息发布为中心的微平台,集纳有政务民生热线、微博群、微话题等多种社会化应用功能。是新城区顺应时代要求,加强政务信息化建设、网络文化建设和网络宣传的重要举措。将成为新城区委、政府和各相关部门了解社情民意,接受社会监督,回应公众关切,做好网上群众工作的全新平台和进一步促进政府与广大群众有效沟通互动和凝聚共识的重要窗口。目前,全区已有64家与民生密切相关单位、部门的官方微博入驻新城区微博发布厅。截止2014年12月31日,我区通过腾讯、新浪两家政务微博公开政府信息6530条,通过微博回应公众关切问题46件。
2014年9月9日,新华社党政企客户端内蒙古集群·呼和浩特首家客户端——“活力新城”上线仪式举行。“活力新城”客户端是由新华社内蒙古分社与新城区委、区政府合办,是新华社在呼和浩特市首家正式上线的党政企客户端。“活力新城”主要向市民提供新闻资讯、移动政务、便民服务、在线互动四大核心服务。新城区委、区政府将第一时间发布新闻和公告,广大市民朋友可以免费下载使用“活力新城”客户端,及时了解各类新闻资讯、获取民生信息,同时还可以通过“在线爆料”功能反映意见建议。“活力新城”客户端将成为新城区委、区政府的信息发布平台和移动政务平台,成为广大群众的民意互动平台和生活服务平台。截止2014年12月16日,我区通过“活力新城”手机客户端整合发布政府信息630余条。
2014年,我区举办新闻发布会4次,主要负责同志参加呼和浩特市政府网站在线访谈8次,在呼和浩特市政府门户网站发布政策解读稿件4件。2014年,前来区市民服务中心咨询和查询各类信息的居民群众约有2543余人。2014年,自治区、呼市两级政府门户网站采用我区信息10420分,位居九个旗县区之首。
我区政府信息公开的主要平台是政府门户网站,2014年(截止12月31日),门户网站《我对书记说》、《我对区长说》栏目共受理群众有效来信135件,其中,工作人员当场答复处理(含电话联系)100件,交转有关职能部门办理35件,办结率100%。市长热线办(截止12月31日)共受理投诉案件132件,余均已得到答复和及时解决。区政府门户网站通过多种渠道解决民生问题,得到了群众的好评。全区各单位均在规定时间内公开了本单位的《信息公开年度工作报告》。2014年,我区共受理政府信息依申请公开3件,均已按时办结,办结率100%。
(三)行政效能投诉中心发挥应有作用
新城区行政效能投诉中心始终本着,热情服务、认真查办、加强监督的工作原则认真开展各项工作,并在今年明确和加强了效能监察工作的重点。
1、2014全年投诉中心共接受涉及行政不作为、乱作为、服务态度等方面的群众举报6起,其中市机关作风年领导小组办公室转办1件,纪委信访室转办3件,群众投诉2件,投诉案件都已办结,办结率100%。
2、效能投诉中心多次协同监察局和纠风室开展了检查走访调查工作,对我区各直属办事大厅窗口单位工作纪律和出勤情况进行暗访和问卷调查,了解了基层窗口单位的工作出勤情况,保障了对群众的服务质量,利用电子监察系统,随时随地对全区各办事大厅的办事情况、工作效率以及工作人员上班情况进行监控。有效监控了工作人员在上班期间发生的违岗违纪情况,提高了办事效率,节约了监察成本。
(四)大力推进电子政务平台建设
在“试点”工作的基础上,我区依托已建成的网络数据高速交换光纤和现有设备,倚靠政务服务和电子监察系统、网上办事系统、自动化办公系统等九大系统,在新升级改版的“呼和浩特·新城”网站群这个平台上,进一步规范政府信息公开形式,充实信息公开内容,切实增强信息公开的全面性和时效性。
2014年,按照自治区公安厅的要求,配合呼市公安局新城区分局在我区政务网络数据交换要害位置安装了信息过滤监控系统,有效保障了我区网络的信息安全。2014年5月,我区政务网络新增一条100兆互联网专线,用于分流办事处、各社区和楼外单位的数据。有效缓解了我区网络的承载压力,提高了办公效率。今年,对2012年以来为各社区安装的行政效能监控摄像头和光纤网络进行常规化巡查和维护。配合呼市保密局在我区政务网络内安装了保密信息监控设备。
二、采取的主要措施
(一)健全完善各项制度,加强信息公开监督管理
按照部门职能要求加强了对全区政府各单位(部门)信息公开的监督、指导、管理。一是将国家、自治区、呼市制定的相关法规、文件和本区的工作制度汇编成册,下发到各单位。二是把各单位信息公开的情况在区门户网站上随时予以通报,每季度还向各单位下发纸质通报。三是将政府信息公开工作纳入各单位年终实绩考核,确保政府信息公开工作自下而上有效开展。四是充分利用网站群中各单位子网“信息公开专栏”的功能,增大各单位信息公开的内容。五是将每天的信息及时上报市政府门户网站,2014年,自治区、呼市两级政府门户网站采用我区信息10420分,位居九个旗县区之首。
(二)简政放权,切实转变政府职能
根据《呼和浩特市人民政府关于取消、下放行政审批事项的决定》(呼政发[2014]3号)等文件精神,新城区市民服务中心2月份向各单位、各部门下发了《关于行政审批事项承担的行政服务事项上报摸底情况的通知》,对新城区行政审批及行政服务事项进行清理整顿。
清理前,新城区共有事项230项(含市级下放29项),包括行政审批事项175项(行政许可96,非行政许可79)和55项服务事项。
根据各单位上报,区委督查室、政府督查室、区法制办、纪委、监察局以及市民服务中心督查。清理后,决定保留行政许可59项,行政服务103项,日常管理57项,减幅为66.29%。
将行政审批、行政服务、日常服务项目权力清单进行公示。根据保留事项清单制订工作流程,绘制两表一图,录入电子政务平台,完善电子政务,网上接件的受理模式。力争形成“ 窗口受理办理、中心协调督办、网上运行反馈、信息平台转换”的机制。
三、依申请公开政府信息情况
为了进一步加强政府信息公开查询和依申请公开工作,我区在网络信息管理办公室设置了政府信息依申请公开接待室,2014年,我区共受理政府信息依申请公开3件,均已按时办结,办结率100%。
四、复议、诉讼和申诉情况
全年受理政府信息公开事务方面的行政复议1件,现已全部办结;
全年受理政府信息公开行政诉讼0件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
我区目前未对公众申请公开信息收取任何费用。
六、存在的主要问题和改进措施
虽然我区在政务公开和政务服务工作方面开展了大量的工作,取得了一定的成效。但与国家、自治区等上级部门的要求仍存在很大差距,主要表现:一是我区部门单位在使用电子政务审批系统时,仍存在办件“体外循环”现象。二是网格化管理服务工作,还需不断探索并创新工作方式。三是随着互联网技术的迅猛发展和信息传播方式的深刻变革,社会公众对政府工作知情、参与和监督意识不断增强,对依法公开政府信息、及时回应公众关切和正确引导舆情提出了更高要求。与公众期望相比,仍然存在面对公众关切不回应、不发声等问题。
为进一步做好政务公开和政务服务工作,增强公开实效,提升政府公信力。2015年我区将进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我区政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。
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发布日期:2015-03-25 22:06点击量:
来源:新城区人民政府
引 言
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院第492号令)(以下简称条例)和自治区人民政府、呼和浩特市人民政府有关规定的要求,特向社会公布新城区2014年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年报的电子版可在我区政府门户网站下载,网址:http://www.hhxc.gov.cn。如对本年报有任何疑问,请与区政府办公室联系(地址:内蒙古呼和浩特市新城区成吉思汗大街29号,新城区人民政府党政综合办公大楼东配楼二楼,邮编:010051,电话:0471-6218605,电子邮箱:XCWL605@163.com)。
概 述
2014年,我区深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照中央、自治区和市委市政府的总体部署,紧紧围绕中心工作,积极拓展政府信息公开领域,创新政务公开方式,提升政务服务水平,切实加强法治政府、廉洁政府建设,不断开创全区政务公开政务服务工作新局面。同时,结合党的群众路线教育实践活动的深入开展,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,不断加强内部管理,狠抓制度建设,服务质量和服务水平得到进一步提升。
一、主动公开政府信息情况
(一)各类事项办理情况
1-12月份,我区市民服务中心共受理事项68368件,办结68360件,办结率达99.9%。具体情况如下:
截至12月底,共办理结婚登记3764对,离婚登记1091对,补办结婚登记1948对,开具单身证明9209人(次),合法结婚率和登记合格率均为100%。12319城建热线平台共接到业务总计476条,办结率达到了100%,满意率达到了100%。法律援助来访729人次,解答电话咨询204人次,承办援助案件252件,代写法律文书59件。医保中心为2430人(次) 办理了医疗费用报销结算,支付医疗保险金1419.97万元,人均领取报销金5843.5元。人力资源服务中心完成城镇新增就业9003人,发放《就业失业登记证》2651本,安置失业人员再就业2613人,安置就业困难对象2079人,转移农村劳动力6552人,为327名公益岗位人员发放了12个月岗位补贴。劳动监察大队受理投诉举报案件236件,涉及6422人,涉及金额16873.29万元,已结案230件,涉及3234人,涉及金额9737.23万元。残联窗口今年办理残疾证1052件。市长区长热线办今年共受理投诉案件133件,均已得到答复和及时解决。
(二)关注要情,及时回应社会关切方面
2014年,我区通过门户网站共整合发布各类公开信息9807条,总访问量3773 万人次。其中,我区68家单位全部按要求公开了2013年度公共预算收支决算及2014年度“三公经费”公共预算财政拨款支出公开情况。2014年7月11日,新城区微博发布厅“新城发布”在腾讯微博平台正式上线开通。新城区微博发布厅由新城区委宣传部、网信办组建,是一个以政务信息发布为中心的微平台,集纳有政务民生热线、微博群、微话题等多种社会化应用功能。是新城区顺应时代要求,加强政务信息化建设、网络文化建设和网络宣传的重要举措。将成为新城区委、政府和各相关部门了解社情民意,接受社会监督,回应公众关切,做好网上群众工作的全新平台和进一步促进政府与广大群众有效沟通互动和凝聚共识的重要窗口。目前,全区已有64家与民生密切相关单位、部门的官方微博入驻新城区微博发布厅。截止2014年12月31日,我区通过腾讯、新浪两家政务微博公开政府信息6530条,通过微博回应公众关切问题46件。
2014年9月9日,新华社党政企客户端内蒙古集群·呼和浩特首家客户端——“活力新城”上线仪式举行。“活力新城”客户端是由新华社内蒙古分社与新城区委、区政府合办,是新华社在呼和浩特市首家正式上线的党政企客户端。“活力新城”主要向市民提供新闻资讯、移动政务、便民服务、在线互动四大核心服务。新城区委、区政府将第一时间发布新闻和公告,广大市民朋友可以免费下载使用“活力新城”客户端,及时了解各类新闻资讯、获取民生信息,同时还可以通过“在线爆料”功能反映意见建议。“活力新城”客户端将成为新城区委、区政府的信息发布平台和移动政务平台,成为广大群众的民意互动平台和生活服务平台。截止2014年12月16日,我区通过“活力新城”手机客户端整合发布政府信息630余条。
2014年,我区举办新闻发布会4次,主要负责同志参加呼和浩特市政府网站在线访谈8次,在呼和浩特市政府门户网站发布政策解读稿件4件。2014年,前来区市民服务中心咨询和查询各类信息的居民群众约有2543余人。2014年,自治区、呼市两级政府门户网站采用我区信息10420分,位居九个旗县区之首。
我区政府信息公开的主要平台是政府门户网站,2014年(截止12月31日),门户网站《我对书记说》、《我对区长说》栏目共受理群众有效来信135件,其中,工作人员当场答复处理(含电话联系)100件,交转有关职能部门办理35件,办结率100%。市长热线办(截止12月31日)共受理投诉案件132件,余均已得到答复和及时解决。区政府门户网站通过多种渠道解决民生问题,得到了群众的好评。全区各单位均在规定时间内公开了本单位的《信息公开年度工作报告》。2014年,我区共受理政府信息依申请公开3件,均已按时办结,办结率100%。
(三)行政效能投诉中心发挥应有作用
新城区行政效能投诉中心始终本着,热情服务、认真查办、加强监督的工作原则认真开展各项工作,并在今年明确和加强了效能监察工作的重点。
1、2014全年投诉中心共接受涉及行政不作为、乱作为、服务态度等方面的群众举报6起,其中市机关作风年领导小组办公室转办1件,纪委信访室转办3件,群众投诉2件,投诉案件都已办结,办结率100%。
2、效能投诉中心多次协同监察局和纠风室开展了检查走访调查工作,对我区各直属办事大厅窗口单位工作纪律和出勤情况进行暗访和问卷调查,了解了基层窗口单位的工作出勤情况,保障了对群众的服务质量,利用电子监察系统,随时随地对全区各办事大厅的办事情况、工作效率以及工作人员上班情况进行监控。有效监控了工作人员在上班期间发生的违岗违纪情况,提高了办事效率,节约了监察成本。
(四)大力推进电子政务平台建设
在“试点”工作的基础上,我区依托已建成的网络数据高速交换光纤和现有设备,倚靠政务服务和电子监察系统、网上办事系统、自动化办公系统等九大系统,在新升级改版的“呼和浩特·新城”网站群这个平台上,进一步规范政府信息公开形式,充实信息公开内容,切实增强信息公开的全面性和时效性。
2014年,按照自治区公安厅的要求,配合呼市公安局新城区分局在我区政务网络数据交换要害位置安装了信息过滤监控系统,有效保障了我区网络的信息安全。2014年5月,我区政务网络新增一条100兆互联网专线,用于分流办事处、各社区和楼外单位的数据。有效缓解了我区网络的承载压力,提高了办公效率。今年,对2012年以来为各社区安装的行政效能监控摄像头和光纤网络进行常规化巡查和维护。配合呼市保密局在我区政务网络内安装了保密信息监控设备。
二、采取的主要措施
(一)健全完善各项制度,加强信息公开监督管理
按照部门职能要求加强了对全区政府各单位(部门)信息公开的监督、指导、管理。一是将国家、自治区、呼市制定的相关法规、文件和本区的工作制度汇编成册,下发到各单位。二是把各单位信息公开的情况在区门户网站上随时予以通报,每季度还向各单位下发纸质通报。三是将政府信息公开工作纳入各单位年终实绩考核,确保政府信息公开工作自下而上有效开展。四是充分利用网站群中各单位子网“信息公开专栏”的功能,增大各单位信息公开的内容。五是将每天的信息及时上报市政府门户网站,2014年,自治区、呼市两级政府门户网站采用我区信息10420分,位居九个旗县区之首。
(二)简政放权,切实转变政府职能
根据《呼和浩特市人民政府关于取消、下放行政审批事项的决定》(呼政发[2014]3号)等文件精神,新城区市民服务中心2月份向各单位、各部门下发了《关于行政审批事项承担的行政服务事项上报摸底情况的通知》,对新城区行政审批及行政服务事项进行清理整顿。
清理前,新城区共有事项230项(含市级下放29项),包括行政审批事项175项(行政许可96,非行政许可79)和55项服务事项。
根据各单位上报,区委督查室、政府督查室、区法制办、纪委、监察局以及市民服务中心督查。清理后,决定保留行政许可59项,行政服务103项,日常管理57项,减幅为66.29%。
将行政审批、行政服务、日常服务项目权力清单进行公示。根据保留事项清单制订工作流程,绘制两表一图,录入电子政务平台,完善电子政务,网上接件的受理模式。力争形成“ 窗口受理办理、中心协调督办、网上运行反馈、信息平台转换”的机制。
三、依申请公开政府信息情况
为了进一步加强政府信息公开查询和依申请公开工作,我区在网络信息管理办公室设置了政府信息依申请公开接待室,2014年,我区共受理政府信息依申请公开3件,均已按时办结,办结率100%。
四、复议、诉讼和申诉情况
全年受理政府信息公开事务方面的行政复议1件,现已全部办结;
全年受理政府信息公开行政诉讼0件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
我区目前未对公众申请公开信息收取任何费用。
六、存在的主要问题和改进措施
虽然我区在政务公开和政务服务工作方面开展了大量的工作,取得了一定的成效。但与国家、自治区等上级部门的要求仍存在很大差距,主要表现:一是我区部门单位在使用电子政务审批系统时,仍存在办件“体外循环”现象。二是网格化管理服务工作,还需不断探索并创新工作方式。三是随着互联网技术的迅猛发展和信息传播方式的深刻变革,社会公众对政府工作知情、参与和监督意识不断增强,对依法公开政府信息、及时回应公众关切和正确引导舆情提出了更高要求。与公众期望相比,仍然存在面对公众关切不回应、不发声等问题。
为进一步做好政务公开和政务服务工作,增强公开实效,提升政府公信力。2015年我区将进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我区政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。