一、政府职能依法全面履行

1.加大简政放权力度。

1

全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。

情况说明（行政审批马上办、网上办、就近办、一次办、自助办情况，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限的工作推进情况）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于行政审批事项的情况说明”。

3.提供行政审批事项清单及公开网址；建议提供近几年行政审批事项压缩办理时限清单、统计表、汇总表。

行政审批局

2

依法实施行政许可，非行政许可审批事项全部取消，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。

请提供2023年以来本级政府清理变相设置行政许可事项工作的情况说明，包括时间、范围、结果以及是否向社会公开等。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于依法实施行政许可的情况说明”，直接对2023年以来本级政府开展的清理变相设置行政许可事项工作情况作出说明，如写明“202X年，新城区按照《行政许可法》（可补充其他上级文件）组织在全区范围内开展变相设置行政许可事项清理工作，清理范围涉及XX（哪些领域或部门），经各单位自查（或其他工作举措、方式），共清理X件事项并将清理结果及时向社会公开”。

3.建议提供开展清理变相许可事项自查自纠活动通知、清理动态等材料，将清理情况进行公开；本地区权力清单及公开网址；行政审批改革好的案例，新闻报道等。

行政审批局

3

全面清理行政审批中介服务，无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消。对保留的行政审批中介服务事项实行清单管理，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并向社会公开。行政审批中介服务机构的人、财、物与政府脱钩。

1.请提供本级政府行政审批中介服务事项清单及其公开网址；

2.请提供本级政府2023年以来清理中介服务事项的情况说明，需包括时间、范围、结果等。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.行政审批中介服务事项清单应包括收费标准要素。

3.情况说明题目为“关于行政审批中介服务的情况说明”，情况说明中对脱钩情况、平台建设管理（如中介超市）等情况进行说明。

4.建议提供本地区推进中介服务机构的人、财、物与政府脱钩改制（工作方案、治理行动、脱钩台账、行政审批中介服务机构出具的脱钩证明等佐证材料）、优化服务流程环节（文件、中介服务平台截图）、健全服务管理机制（制度文件）、做好中介服务平台业务整合工作等资料。

行政审批局

4

对各类证明事项，凡没有法律法规或者国务院决定依据的一律取消。对保留的证明事项实行清单管理，做到清单之外，政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明。积极推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

1.请提供本级政府公布保留的证明事项清单网址，如果没有统一公布，请提供交通运输、文化旅游、农业农村、市场监管部门公布保留的证明事项清单网址。

2.请提供在本级政府卫生、人社、食品安全、教育有关部门实行证明事项告知承诺制的清单目录，如果已在网上公开，请提供网址；从以上领域各选1个实行告知承诺的证明事项，提供一次性告知单，如果已在网上公开，请提供网址。

3.情况说明（包括清理证明事项的相关工作开展情况；保留的证明事项数量；清单之外无证明的相关专项清理活动开展情况；证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制推行情况）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于证明事项实行清单管理的情况说明”，说明的内容包括清理证明事项的相关工作开展情况、保留的证明事项数量、清单之外无证明的相关专项清理活动开展情况、证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制推行情况等。

3.如因本地区公布了保留的证明事项清单，则无须再提供其他部门的清单及公开网址，只需提供统一公布的清单及公开网址。

4.需提供本级政府卫生、人社、食品安全、教育有关部门实行证明事项告知承诺制的清单目录及网址；建议提供以上领域告知承诺制的清单目录并各选1个实行告知承诺的证明事项，提供一次性告知单，如果已在网上公开同时提供网址；提供取消的证明事项清单、涉企经营许可事项告知承诺制清单及公开网址；提供本级政府开展清理证明事项的政策文件、工作部署、清理结果等材料及积极推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的政策文件、工作部署、成效等材料。

序号1：文化旅游广电局、农牧局、市场监督管理局

序号2:人力资源和社会保障局、卫生健康委员会、市场局、教育局

序号3：司法局

5

全面推行“证照分离”“多证合一”，将更多涉企经营许可事项纳入改革。进一步压缩企业开办时间，实际办理时限不超过5个工作日，市场监管、税务、社保等流程逐步实现“一窗受理，并行办理”。

情况说明（全面推行“证照分离”“多证合一”的情况；创新和加强事中事后监管；落实“一窗受理、并行办理”；缩减企业开办时间）5.其他佐证资料。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于涉企经营许可改革的情况说明”，说明的内容包括本地区全面推行“证照分离”“多证合一”、创新和加强事中事后监管、落实“一窗受理、并行办理”、缩减企业开办时间情况。

市场监督管理局、人力资源和社会保障局

2.全面落实权责清单、负面清单制度。

6

编制并对外公布本级政府工作部门的权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整。

1.请提供本级政府市场监管、城市管理、自然资源、卫生部门权责清单的公开网址，以及下辖县级政府权责清单公开网址。

2.情况说明（编制权责清单的本级政府工作部门数量、梳理权责清单情况、强化权责清单动态调整情况、做好事项认领的情况）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明的题目设为“关于权责清单的情况说明”，说明的内容包括本级政府市场监管、城市管理、自然资源、卫生部门权责清单公开的网址，本级编制权责清单的本级政府工作部门数量、梳理权责清单情况、强化权责清单动态调整情况、做好事项认领的情况。

3.提供本级政府推行政府部门权力清单制度的文件以及动态调整权责清单有关文件及公开网址。

序号1：市场监督管理局、自然资源局、卫生健康委员会、住房和城乡建设局序号2：编办、自然资源局、市场监督管理局、住房和城乡建设局、卫生健康委员会

7

全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度。清单之外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。本级政府及部门没有另行制定带有市场准入性质的负面清单。

情况说明（建立的长效工作机制情况；做好清单落地实施；组织开展比对研究情况）

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明的题目为“关于涉企负面清单的情况说明”。

发改委

8

全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，清单之外的一律取消。全面清理整顿部门下属事业单位、行业协会商会收费，乱收费举报投诉查处机制建立健全。

1.请提供本地区执行的行政事业性收费和政府性基金清单及公开网址；

2.请提供本级政府乱收费举报投诉渠道，以及2023年以来投诉举报数量和处理情况（信访局电话、财政电话、12345等）；

3.情况说明（全面实施行政事业性收费和政府性基金清单动态化管理制度，清理整治开展情况、结果以及乱收费举报投诉查处机制建立情况；投诉举报数量和处理情况）。

注意;

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于行政事业性收费管理情况说明”，说明中应涵盖全面实施行政事业性收费和政府性基金清单动态化管理制度，清理整治开展情况、结果以及乱收费举报投诉查处机制建立情况（按照司法部要求投诉举报渠道可以是信访局的电话、财政电话、12345，投诉举报方式根据本地实际情况写）、2023年以来收到的举报投诉数量和处理情况等内容。

3.提供本地区执行的行政事业性收费清单和政府基金性清单及公开网址。

4.资料中涉企收费专项检查应包括公开的截图和通知，专项检查的过程性资料和检查结果，并将检查结果进行公开。

序号1：财政局

序号2：发展和改革委员、民政局、财政局、信访局

序号3：民政局、财政局

3.加强事中事后监管。

9

全面推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合监管，探索推进“互联网+监管”，逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”。

1.请提供2023年以来本级政府及有关部门全面推行“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管、“互联网+监管”工作的情况说明（情况说明中包含2023年以来开展多少次检查，检查企业数量；跨部门联合监管，和哪些部门来联合监管）；

2.请提供2023年以来本级政府及有关部门涉及该项指标工作的案例。（不超过3件）

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明中应包括推进“互联网+监管”情况、跨部门联合监管情况（哪些部门联合监管），题目改为“关于‘双随机、一公开’和跨部门联合监管的情况说明”。

3.典型案例资料建议提供针对本地区开展的跨部门联合执法情况补充联合执法的方案、现场的执法照片或记录、联合开展检查的结果及结果公开的有关资料。

市场监管局

10

全面梳理现有涉企现场检查事项，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题明显减少。

1.请提供2023年以来本地区内任意10家不同行业的企业接受现场检查的时间、事项、检查部门和检查结果，并注明企业负责人及其联系方式（每个企业检查接受检查的次数，以50次为上限）；

2.情况说明（现有涉企现场检查事项，压减重复或不必要现场检查事项的情况；高效的执法模式，开展联合执法，整合高效率执法队伍情况，近年来涉企现场检查事项数量、频次等实现明显减少的说明；借力数字平台，探索非现场执法情况）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于涉企现场检查的情况说明”，在情况说明中写明的内容：一是2023年以来本地区任意10家不同行业的企业接受现场检查的时间、事项、检查部门和检查结果，并注明企业负责人及其联系方式（可具体在证明材料中列表提供，需要整合各部门提供的资料进行梳理10家企业自2023年以来接受检查的次数，检查次数要呈现减少趋势，建议选取配合度较高的企业）；二是写明本地区是如何通过数字化平台或其他方式减少涉企检查事项，进一次门查多件事，减少对企业的干扰（确保2023年以来未实行企业静默期）。

3.建议规整各单位提供的资料，补充有关涉企执法检查的制度文件或清单、非现场执法的有关文件，列表提供10家不同行业的企业接受现场检查的时间、事项、检查部门和检查结果，并注明企业负责人及其联系方式。

序号1：市场监督管理局、生态环境局、农牧局、住房和城乡建设局、教育局、卫生健康委员会、自然资源局、应急管理局、人力资源和社会保障局等具有涉企现场行政检查权限的执法部门

序号2：市场监督管理局、生态环境局、农牧局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、应急管理局、教育局、自然资源局等具有涉企现场行政检查权限的执法部门

11

加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，建立健全信用修复、异议处理等机制。

1.请提供2023年以来本地区纳入信用监管的事项范围及惩戒措施（提供本地区失信惩戒措施的补充清单，如果没有提供省级、国家）；

2.情况说明：题目为“关于加强信用监管的情况说明”（本地区加强信用监管、涉企信息归集共享推进情况；严格依法科学界定守信和失信行为；建立健全信用修复、异议处理等机制）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于加强信用监管的情况说明”，提供本地区纳入信用监管的事项及纳入信用监管的事项范围和惩戒措施公开的网址；异议处理制度文件及信用修复、异议处理制度公开的网址。

3.提供守信、失信行为归集公开的网址和截图；

信用修复和异议处理具体案例，需发改部门提供2023年以来信用修复台账并公布；社会信用体系建设有关制度文件。

序号1：发展和改革委员

序号2：市场监督管理局、发展和改革委员

4.优化法治化营商环境。

12

认真开展公平竞争审查。全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，特别是对非公有制经济各种形式的不合理规定。

1.请提供2023年以来本级政府出台的经公平竞争审查的行政规范性文件以及公平竞争审查意见。（不超过5个）；

2.情况说明（相关工作举措，开展公平竞争审查和全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒妨碍统一市场公平竞争的各种规定举措、工作总结、成效、下一步工作计划等情况）。

注意:

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于公平竞争审查的情况说明”,应条理清晰，包括制度建设、实际开展公平竞争审查和全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒妨碍统一市场公平竞争的各种规定举措、工作总结、成效等内容，提供清理废除妨碍统一市场公平竞争的方案、清理结果信息的公开网址及反不正当竞争执法信息的公开网址。

3.提供公平竞争审查有关制度文件、公平竞争审查联系会议成员文件及召开公平竞争审查有关会议的文件及开展清理妨碍统一市场公平竞争的相关资料。

市场监督管理局（涉及行政规范性文件公平竞争审查的单位）

13

对涉嫌违法的企业和人员、财产，依法审慎决定是否采取相关行政强制措施。确需采取查封、扣押、冻结等措施的，严格按照法定程序进行。

1.请提供本级政府及有关部门2023年以来采取行政强制措施的具体案例，注明时间、案由、措施、结果及当事人联系方式。（不超过5个）；

2.情况说明（相关工作举措，公安、综合执法局、生态环境、市场监管等有关部门的做法）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于本地区依法审慎采取行政强制措施的情况说明”，情况说明中应包含公安、综合执法局、生态环境、市场监管的相应工作举措；建议在2023年以来本区各执法单位的执法案卷中选取5个采取行政强制措施的规范案卷，统一列表注明时间、案由、措施、结果及当事人联系方式。

3.建议各执法部门提供有关行政强制的制度文件，按照情况说明中选取的5个规范的采取行政强制措施的案卷逐一提供案卷扫描件。

序号1：市场监督管理局、农牧局

序号2：公安分局、生态环境局、市场监督管理局、自然资源局、应急局

14

全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同，不存在以政府换届、领导人员更替、行政区划调整、机构职能调整等理由违约毁约的情形。

请提供2023年以来本级政府清理拖欠中小企业账款的情况说明（今年的拖欠账款的清理专项行动可以写进去）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于政务诚信建设的情况说明”，内容包括：一是2023年以来本级政府清理拖欠中小企业账款情况，分年度写；二是本地区推进政务诚信建设情况，应写明如何积极向行政相对人依法作出的政策承诺兑现和主动履约践诺等情况。

3.可提供政务诚信建设有关制度文件及公开网址，建议补充提供政务诚信建设资料；信用领导小组有关工作、会议文件；有关政务诚信建设、兑现承诺、积极履约有关宣传报道（并附网址）和取得的荣誉等内容。

财政局

15

对因本级政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，依法依规进行补偿。对因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

1.请提供2023年以来本级政府有关部门对涉及该项指标情况依法进行补偿的具体案例，请注明被补偿人联系方式。（不超过5个）。

2.情况说明（是否存在本指标涉及的情况以及补偿工作开展情况、工作举措）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目设为“关于涉企依法补偿的情况说明”（补偿工作开展情况、工作举措、提供被补偿的具体案例并注明被补偿人的联系方式），仔细核查本级政府有关部门是否有补偿情况，针对此项形成一个情况说明和证明材料材料目录，若经仔细核查后确无补偿情况可在情况说明中进行说明。

财政局、发展和改革委员、自然资源局

16

全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动。依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。不存在干预企业依法自主经营活动的行为。

1.请提供10家在本辖区内注册登记的交通运输物流企业名称、运营负责人姓名和联系方式。（若注册登记的交通运输物流企业不足10家的，可提供在本辖区内设立网点开展运营的交通物流运输企业。）。

2.情况说明（开展清理涉企收费、摊派事项和评比达标活动的工作总结、清理结果、成效、下一步工作计划；专题部署整治工作；依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利、不干预企业依法自主经营活动的工作举措和总结）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于清理涉企收费的情况说明”（情况说明中第一部分先按国家要求填报要求梳理列表提供10家在本辖区内注册登记的交通运输物流企业名称、运营负责人姓名和联系方式，建议提前对10家物流企业收否被强制要求加入商业协会、是否有不合理收费、是否有强制摊派事项和评比达标活动及干预企业自主经营活动的情况进行回访；情况说明第二部分写明本地区具体的工作举措，包括开展清理涉企收费、摊派事项和评比达标活动的情况和保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利、不干预企业依法自主经营活动情况）。3.根据情况说明提供相应的佐证材料：建议提供部分行业协会商会章程，并在章程中标注企业自主加入和退出行业协会有关表述；提供开展清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动及行业协会行会清理整治有关工作方案、动态和结果公开的网址。

序号1：农牧水利局

序号2：市场监督管理局、人力资源和社会保障局、发展和改革委员、民政局、财政局

5.优化公共服务。

17

政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。市县级政务服务事项网上可办率不低于90%；除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻政务服务机构基本实现“应进必进”，且80%以上实现“一窗”分类受理。

情况说明（实现政务服务事项全进驻；除对场地有特殊要求的事项外，织密基层政务服务网络；推进“互联网+政务服务”建设；深入推进重点领域改革）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于优化公共服务的情况说明”，并在目录中附上一网通办、无差别受理、就近办、异地可办、一件事一次办、一窗受理等指标相关信息的公开网址。

行政审批局

18

全面提升政务服务水平，制定并落实政务服务标准和规范，完善首问负责、一次告知、自助办理等制度。大力推进政务服务跨省通办，深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、优化“多地联办”，县级以上政务服务大厅设置“跨省通办”窗口。

情况说明（大力推进政务服务标准化建设、跨省通办，深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、优化“多地联办”）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于制定政务服务规范的情况说明”，根据情况说明及印证资料梳理证明材料目录，在证明材料目录中注明政务服务标准化建设、“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”“跨省通办”清单公开的网址。

行政审批局

19

全面开展政务服务“好差评”，公开政务服务评价信息，强化服务差评整改，实名差评回访整改率达到100%。

请提供2023、2024年本级政府政务大厅开展政务服务“好差评”的情况说明，包括覆盖范围、参与人数、评价结果及整改措施的情况。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明中列表提供本级政府2023、2024年政务服务评价数量、差评及差评按时整改率情况，在情况说明中可对本地区政务服务评价覆盖范围及情况、“好差评”整改情况作更丰富的说明，情况说明题目为“关于政务服务评价的情况说明”。

行政审批局

20

市级政府建立便捷高效、规范统一的12345政务服务便民热线，除110、119、120、122等紧急热线外，按上级政府部署将其他非紧急类政务热线整合，实现政务咨询投诉举报等统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈。县级政府对涉及本级政府及部门的政务咨询投诉举报及时处置、限时办结。

情况说明（政务服务便民热线情况；咨询投诉举报按责转办、限时督办、办结反馈情况；多平台联动整合，提升群众满意度）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于政务服务便民热线的情况说明”。

3.佐证材料需提供12345受理网址及截图。

大数据中心

二、依法行政制度体系完善

1.健全地方政府制度建设机制。

21

坚持党对地方政府规章或者行政规范性文件制定工作的领导，制定、修改过程中遇有重大问题及时向本级党委请示报告。

请提供2023年以来本级政府在制定、修改政府规章或者行政规范性文件中向本级党委请示报告的情况说明。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于健全地方政府制度建设的情况说明”；详细说明23年以来哪些立法计划经过区委第几次会议审议通过。

3.佐证材料建议提供区委审议2023、2024年立法计划的会议纪要；2023、2024年立法计划提请区委审议的请示。

司法局

22

制度建设紧密结合地方发展需要和实际，突出地方特色，突出针对性、适用性、可操作性，推进“小快灵”“小切口”制度建设的探索实践，不断提高地方制度建设的质量和效率。

1.请提供2023年以来本级政府制定政府规章或行政规范性文件的清单，并从中任选5个提供原件全文（区级政府应提供至少一部规章原件全文）。

2.情况说明（本地区制度建设紧密结合地方需要和实际，制定的制度数量、名称，以及制度突出地方特色、针对性、适用性、可操作性的解释说明）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于地方制度建设探索实践的情况说明”；结合清单中5件原文，逐一阐述其针对性、适用性、可操作性，注意突出地方特色和亮点。

3.提供佐证材料：2023年以来本级政府制定政府规章或行政规范性文件的清单；清单中选取5个能体现“小快灵”“小切口”的文件提供原文；如有社会公众对文件给予好评、文件实施获得良好成效的新闻报道也可提供网址。

司法局、政府办

23

加大重要制度建设事项的协调决策力度，对部门争议较大的地方政府规章或者行政规范性文件，引入第三方评估。

请提供2023年以来本级政府在重要制度建设中对争议较大的事项开展协调决策的情况说明。（不超过5个例子）

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明中建议增加制度建设中的协调情况，在制定过程中，有没有对争议较大的事项开展协调，哪些有争议，谁主持协调的，协调的结果。

3.建议提供对相关事项开展协调的会议记录、第三方评估报告等。

4.建议选取2023年以来的一个规章、规范性文件进行第三方评估；如果说规章、规范性文件制定过程中实在没有出现过该种情况，时间也来不及作评估，可对2023年以来，重大决策事项的协调决策情况进行说明并补充材料。

2023年以来代拟区政府规范性文件的区部门（民政局）

2.提高公众参与度。

24

除依法需要保密的外，地方政府规章草案一律向社会公开征求意见，期限一般不少于30日。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，在向社会公开征求意见时，期限一般不少于7个工作日（与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件，期限一般不少于30日）。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。

1.请提供2023年以来本级政府发布规章草案、行政规范性文件草案向社会公开征求意见的目录清单，并注明征求意见的网址。

2.情况说明（2023年以来本级政府发布规章草案、行政规范性文件草案征求意见程序规定、执行情况等）。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 情况说明标题为“关于提高公众参与度的情况说明”；结合佐证材料进行细化。

3.佐证材料：建议提供“2023-2024年政府规章、规范性文件公开征求意见目录清单”，注意对征求意见时间不足7个工作日、不足30日的、征求意见内容不全的问题进行整改。

司法局、政府办

25

本级人大代表、政协委员关于地方政府规章或者行政规范性文件的建议、提案，按时回复率达到100%。

请提供对2023年以来人大代表、政协委员关于政府规章或者行政规范性文件的建议、提案办理的情况说明。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于建议、提案办理的情况说明”；列明2023年以来人大代表和政协委员提出的建议、提案名称，并注明办理情况、满意度。

3.佐证材料：建议提供关于地方政府规章或者行政规范性文件的人大建议和政协提案办理情况复文。

政府办

司法局

3.加强行政规范性文件监督管理。

26

重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织相关领域专家进行评估论证。评估论证结论在文件起草说明中写明，作为制发文件的重要依据。

第26、27、28、29项指标，请合并提供下列材料：

2023年以来对以本级政府或者政府办名义印发行政规范性文件开展合法性审核工作的情况说明。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于行政规范性文件程序的情况说明”；建议对“合法性审查”部分详细说明相关工作开展情况。

3.提供佐证材料：规范性文件制发程序的制度文件原文；提供本级政府年度制发的规范性文件及所经程序（可列表展示）；提供4-5件规范性文件的合法性审查意见书、律师审核意见（注意：合法性审查应包括对制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定，来函和复函时间间隔5个工作日以上，15个工作日以下）；规范性文件评估论证的相关材料（挑选一个规范性文件提供，作为举例即可）；（针对29项指标）需要会分别提供2023年以来，本地区规范性文件不存在被责令改正或者撤销的情况；需要法院、司法局分别提供2023年以来，本地区规范性文件不存在被认定不合法的情况。

司法局、政府办

27

行政规范性文件没有增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；没有设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；没有违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民各项基本权利；没有超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；没有违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件等。

28

行政规范性文件的合法性审核率达100%。制定机关负责合法性审核的部门对文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定，及时进行合法性审核。合法性审核时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日。未经合法性审核或者经审核不合法的，不提交集体审议。

29

没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。

4.及时开展备案审查和清理工作。

30

建立、实施地方政府规章、行政规范性文件后评估制度，每年至少对1件现行有效的地方政府规章或者行政规范性文件开展后评估。

请提供2023年以来本级政府开展地方政府规章或者行政规范性文件后评估工作的情况说明。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 情况说明标题为“关于政府规章和行政规范性文件实施后评估制度的情况说明”；明确2023年、2024年分别对哪些文件进行后评估。

3.佐证材料：建议提供后评估制度文件原文；

规章、规范性文件完整的后评估报告或能佐证的其他过程性材料。

司法局、政府办

31

地方政府规章、行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，且报备率、报备及时率、规范率均达100%。公民、法人和其他组织对行政规范性文件的建议审查制度健全。

上级有关单位出具的对本级政府2023年地方政府规章或者行政规范性文件备案审查的情况说明，包括备案文件名称及审查结果。（盖章提供）

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 建议由司法局提供对新城区2023年地方政府规章和行政规范性文件备案审查的情况说明，包括备案文件名称及审查结果、报备率、报备及时率、规范率（盖章提供）。

3. 建议提供2023年以来规范性文件备案目录、备案表、备案报告等佐证材料。

司法局

32

根据上位法的动态变化或者上级政府要求，及时对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的地方政府规章或者行政规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。

1.请提供2023年以来本级政府对地方政府规章或者规范性文件开展清理工作的结果及公布网址；

2.政府规章、行政规范性文件清理情况说明。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 情况说明标题为“关于政府规章、行政规范性文件清理的情况说明”；建议从常规清理和专项清理两方面详细阐述具体的工作举措，包括每一年度失效X件、修改X件、废止X件；文末添加佐证材料目录，与佐证材料保持一一对应。

3.佐证材料：建议提供开展专项清理的工作通知、工作报告等。

司法局、政府办

33

实现本地区地方政府规章、行政规范性文件在政府门户网站统一公开、发布，实现现行有效的地方政府规章、行政规范性文件统一平台查询。

1.请提供本级政府查询平台网址（如果是区统一公布，提供区的平台即可）；

2.情况说明（栏目设置情况，栏目内发布文件内容（包含所有现行有效的地方政府规章、行政规范性文件））。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 情况说明标题为“关于规范性文件公开发布的情况说明”；详细阐述公示平台的亮点（可从搜索功能便捷、归集性高等方面进行润色）；文末添加佐证材料目录，与佐证材料保持一一对应。

3.佐证材料：建议提供现行有效的地方规章、行政规范性文件目录。

政府办、司法局

三、重大行政决策科学民主合法

1.依法决策机制健全。

34

规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求。制定年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整。

第34、35、36、37、38、39、40、41、42、43、44、45、46项指标，请合并提供下列材料：

1.本级政府制定的2023年重大行政决策事项目录和目录公开的网址；

2.本级政府重大行政决策公开征求意见的网址；

3.2023年以来，本级政府贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》工作的情况说明（重大行政决策的制度建设；五大程序（公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论）；向本级人大报告的，特别注明；开展专家论证的，特别注明；公职律师建立情况，特别注明）；

4.2023年以来本级政府及有关部门对重大行政决策合法性审查的意见书。（不超过5件）（和规范性文件合法性审查区分开，如果前面提供了，后面就不用提供了。可以提供涉及重大项目、政府投资的重大行政决策的合法性审查。）

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 重大行政决策事项目录及网址：

2023年重大行政决策目录需包含承办单位、法定程序、办理时限并在3月底前公布，目录中需包含决策时间及是否听证。

3.重大行政决策公开征求意见的网址：

提供座谈会、问卷征集意见的相关材料；提供征求意见的网址、决策草案、征求意见公告的具体内容。

4.提供2023年以来重大行政决策事项目录中具体事项征求意见、意见反馈的网址，并做好汇总。

5.贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》工作的情况说明：建议确保在阐述每项程序成效时，有数据佐证；提供公职律师、法律顾问在重大行政决策中发挥作用的具体案例或数据；2023年以来重大行政决策目录事项发布实施情况。

6.2023年以来本级政府及有关部门对重大行政决策合法性审查的意见书，请按照以下要求自查并完善：（1）本级重大行政决策合法性审查：提供部门提请审查的函，司法局复函，律师出具的意见书；（若部门在提请司法局进行审查前部门内部已经审查也需附上材料）来函和复函时间间隔7个工作日以上；律师意见书落款时间在来函和复函日期之间；合法性审查意见从主体、程序、内容三个方面进行阐述。

（2）部门重大行政决策合法性审查：提供部门合法性审查意见，律师出具的意见书，审查从主体、程序、内容三个方面进行阐述。

序号1：司法局、政府办

序号2：政府办

序号3-4：司法局、政府办、生态环境局、人社局、应急局、卫健委、农牧局、大数据中心

35

重大行政决策情况依法自觉接受本级人大及其常委会的监督，根据法律法规规定属于本级人大及其常委会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人大及其常委会报告的，严格按照有关规定办理。

2.公众参与。

36

实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，认真进行解释说明。

37

除依法不予公开的外，重大行政决策事项充分听取社会公众意见。如向社会公开征求意见的，征求意见期限一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。

38

重大行政决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、行业协会商会、人民团体、社会组织、群众代表等的意见。

3.专家论证、风险评估。

39

专家参与论证重大行政决策的程序规则明确。专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等。

40

对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行社会稳定、公共安全等方面的风险评估，形成相关风险评估报告。

4.合法性审查。

41

重大行政决策全部经合法性审查，没有未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关讨论的情形；没有以征求意见等方式代替合法性审查的情形。重大行政决策合法性审查的时间不少于7个工作日。

42

全面推行法律顾问、公职律师制度。市县党政机关已经配备具有法律职业资格或者律师资格且专门从事法律事务工作人员的，应当在2021年年底前全部设立公职律师。行政机关主要负责人作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，不存在法律顾问“聘而不用”的情形，公职律师的作用得到有效发挥。

5.集体讨论决定。

43

重大行政决策经政府常务会议或者全体会议讨论，集体讨论率达到100%。集体讨论决定情况全部如实记录，不同意见如实载明。

44

行政机关主要负责人在重大行政决策集体讨论会议上最后发言,并在集体讨论基础上作出决定，拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由。

6.强化决策规范化建设。

45

建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。

46

建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。

四、行政执法严格规范公正文明

1.行政执法权责统一、权威高效。

47

严格贯彻落实《行政处罚法》。根据本级政府事权和职能，深入推进综合行政执法体制改革。业务主管部门与综合行政执法部门、乡镇（街道）与县（市、区）级相关部门行政执法协调协同机制健全。行政执法权限协调机制完善，跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转顺畅。

第47、48、49、50、51项指标，请合并提供下列材料：

1. 本级政府加强乡镇（街道）执法能力，以及加强乡镇（街道）与部门行政执法协调协同的举措和成效的情况说明（执法事项下放到乡镇街道，是否对乡镇街道执法开展培训、人财物配备情况、与执法部门的协调情况；情况说明中说一下具体做法，相应成效）。

2.列表提供本级政府有关部门2023、2024年在市场监管、自然资源、生态环境、安全生产、交通运输、农业农村、人力资源社会保障、劳动保障、公共卫生、城市管理、金融服务、教育培训各领域分别作出的行政处罚的案件总数以及涉及罚款的案件总数和罚款总额。

3.2023年以来本级政府部署开展创新执法方式的情况说明。

4.2023年以来本级政府市场监管、生态环境保护、农业农村和自然资源“两法衔接”机制运行的情况说明，应当包括各部门移送公安机关的案件总数，以及其中由公安机关立案的案件数。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明中应包括：（1）本级政府加强乡镇（街道）执法能力，以及加强乡镇（街道）与部门行政执法协调协同的举措和成效；（2）本级政府有关部门2023、2024年在市场监管、自然资源、生态环境、安全生产、交通运输、农业农村、人力资源社会保障各领域分别作出的行政处罚的案件总数以及涉及罚款的案件总数和罚款总额；（3）2023年以来没有采取要求特定区域或行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施；（4）2023年以来本级政府部署开展创新执法方式的情况；（5）2023年以来本级政府市场监管、生态环境保护、农业农村和自然资源“两法衔接”机制运行的情况，应当包括各部门移送公安机关的案件总数，以及其中由公安机关立案的案件数。

3.第47项指标需各执法部门提供推进行政执法体制改革、开展《行政处罚法》等培训及推进跨部门联合执法有关资料，相关文件有公开的需提供公开的网址；推进综合执法体制改革的方案、开展综合执法工作有关信息；开展行政执法培训的通知、新闻报道等有关材料；跨部门联合执法的制度文件、工作方案、执法结果、新闻报道等资料。

4.第48项本级政府有关部门2023、2024年在市场监管、自然资源、生态环境、安全生产、交通运输、农业农村、人力资源社会保障各领域分别作出的行政处罚的案件总数以及涉及罚款的案件总数和罚款总额建议在情况说明中列表提供，补充指标要求的重点执法领域下发的制度文件、方案及行政执法登记台账等工作文件。

5.第50项需要各执法部门提供本单位采取柔性执法、说服教育等非强制手段执法的资料（如推进“首违不罚”，推进包容免罚等，补充推进创新执法方式的相关执法案例、新闻报道的网址）。

6.第51项情况说明需要各单位的提供一个总的情况说明和证明材料目录（情况说明中应包含本地区建立“两法衔接”情况，比如有关制度文件、案件移送办理情况以及本地区行政执法部门如何积极配合公安、检察院开展“两法衔接”工作的），证明材料应根据情况说明整理成“两法衔接”制度建立、案件移送数据及具体情况、相关工作举措等内容。

序号1：司法局、编办、市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、人力资源和社会保障局序号2：市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、应急管理局、农牧局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、卫生健康委员会

序号3：市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、应急管理局、农牧局、人力资源和社会保障局、卫生健康委员会、住房和城乡建设局

序号4：公安分局、检察院、市场监督管理局、自然资源局、教育局、农牧局、生态环境局、纪委监委

48

食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法有力，违法行为得到及时查处，无逾期未查未决案件，人民群众具有较高满意度。

49

除有法定依据外，创建周期内没有采取要求特定区域或者行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。

50

创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。采用非强制性手段可以达到行政管理目的的，不实施行政强制。

51

行政执法和刑事司法衔接机制建立健全，行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度建立并全面执行，不存在有案不移、有案难移、以罚代刑现象。

2.全面推行行政执法公示制度。

52

行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开；公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。全面落实行政裁量权基准制度，对外公布本地区各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等基准并切实遵循。

第52、53、54项指标，请合并提供下列材料：

1.请提供本级政府市场监管、自然资源、生态环境、应急管理、劳动保障、城市管理、交通运输、教育培训、卫生部门、农业农村、金融服务部门有关执法信息公开的网址；

2.情况说明（2023年以来行政执法事前、事中、事后公示的情况说明）

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 情况说明题目为“关于全面推行行政执法公示制度的情况说明”（情况说明中应包括：一是本级政府市场监管、自然资源、生态环境、应急管理、劳动保障、城市管理、交通运输、教育培训、卫生部门有关执法信息公开的网址，建议按照部门分开梳理执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单、行政执法决定公开等信息以及各部门制定或执行的行政裁量基准公开的网址；二是本地区推进行政执法公示制度的具体举措，如落实行政执法事前、事中、事后公开的方式，各部门主要通过哪些渠道公开执法信息，如何落实行政裁量基准，怎样加强行政执法人员证件管理，推动规范公正文明执法等）

序号1：市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、应急管理局、农牧局、人力资源和社会保障局、卫生健康委员会、住房和城乡建设局

序号2：市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、应急管理局、农牧局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、司法局、教育局、卫生健康委员会

53

除法律另有规定外，行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件。出具执法文书，应当主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等。

54

行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。

3.全面推行执法全过程记录制度。

55

行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

情况说明（行政执法全过程记录制度落实、归档保存的情况）

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目设为“关于行政执法全过程记录的情况说明”（说明中应包含推进行政执法全过程记录的有关制度落实情况、硬件基础设施建设情况等）。

司法局、市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、农牧局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、教育局、卫生健康委员会、应急管理局

56

根据行政执法文书格式文本，结合本地实际完善有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。

情况说明（行政执法文书、执法案卷规范管理、检查的情况）

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目设为“关于行政执法文书规范的情况说明”，在情况说明中写明如何规范行政执法文书、加强执法案卷规范管理情况（各单位在规范执法文书过程中印发的制度文件，每年度本地区开展的案卷评查对执法文书的评查等情况）。

自然资源局、生态环境局、农牧局、人力资源和社会保障局、教育局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、卫生健康委员会、司法局、应急管理局

57

对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，实行全程音像记录。执法音像记录管理制度已经建立并严格执行。

情况说明（音像记录管理制度建立、设备、落实情况）

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于执法全过程音像记录的情况说明”，情况说明中应包括音像记录管理制度建立情况、全区各部门行政执法记录仪等的配备情况。

市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、农牧局、人力资源和社会保障局、卫生健康委员会、住房和城乡建设局、教育局、司法局、应急管理局

58

对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存，推行“一户式”集中储存；行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度已经建立并完善。

情况说明（行政执法案卷“一户式”存储情况，全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度建立、执行情况）

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于行政执法记录归档管理的情况说明”，情况说明中应包括行政执法案卷“一户式”存储情况，全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度建立及执行情况、全过程记录归档制度、全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度。

市场监督管理局、生态环境局、农牧局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、卫生健康委员会、教育局、司法局、自然资源局、应急管理局

4.全面推行重大执法决定法制审核制度。

59

行政执法机关作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行率达100%。

情况说明（重大执法决定法制审核制度建立、法制审核流程、执行情况）

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于重大执法决定法制审核的情况说明”，情况说明中应包括重大执法决定法制审核制度建立、法制审核流程、执行情况等。

市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、农牧局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、司法局、卫生健康委员会、教育局、应急管理局

60

行政执法机关均明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构，原则上负责法制审核的人员不少于本单位执法人员总数的5%。

1.请提供本级政府公安、交通运输、文化旅游、自然资源、生态环境、农业农村、市场监管、城市管理部门法制审核机构和人员配备情况；

2.本级政府各执法部门重大执法决定法制审核的工作机构、法制审核人员配备的总体概述。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 按指标要求提供本级政府公安、交通运输、文化旅游、自然资源、生态环境、农业农村、市场监管、城市管理部门法制审核机构和人员配备情况。

3.情况说明题目设为“关于法制审核机构和人员的情况说明”，情况说明中直接按照地区列表提供本区公安、交通运输、文化旅游、自然资源、生态环境、农业农村、市场监管、城市管理部门法制审核机构名称、法制审核人员数、执法人员总数，占比情况。

4.佐证资料需按照情况说明逐个梳理本区有关指标要求的部门的法制机构和法制审核人员的文件（如三定方案等能反映关于法制审核机构职能和人员配备情况的文件）。

序号1：自然资源局、生态环境局、农牧局、市场监督管理局、住房和城乡建设局、公安分局、文体旅游广电局、司法局

序号2：司法局

61

行政执法机关根据国家规定和上级机关的统一要求，结合本机关行政执法情况制定重大执法决定法制审核目录清单，清单内容包括但不限于涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序作出行政执法决定以及案件情况疑难复杂涉及多个法律关系的行政执法活动。

1.请提供本级政府公安、交通运输、农业农村、生态环境重大执法决定法制审核目录清单；

2.情况说明（制度建设，程序规范，审核编制）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于重大行政执法决定法制审核目录清单的情况说明”，情况说明中写明本区重大执法决定法制审核目录清单的制定编制情况。

3.除提供重大执法决定法制审核制度，还需提供重大执法决定法制审核目录清单，清单内容包括但不限于涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序作出行政执法决定以及案件情况疑难复杂涉及多个法律关系的行政执法活动。

序号1：农牧局、生态环境局、公安分局

序号2：生态环境局、自然资源局、市场监督管理局、住房和城乡建设局、应急管理局、人力资源和社会保障局、卫生健康委员会、公安分局、文体旅游广电局、司法局、农牧局

5.全面落实行政执法责任

62

严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。建立行政执法日常检查监督机制，每年至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。

请提供2023年以来，本级政府及交通运输、市场监管、农业农村部门开展行政执法日常检查监督相关工作情况说明。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目设为“关于严格落实执法责任的情况说明”，情况说明中应包含：（1）本地区严格按照权责清事项清分解执法职权、确定执法责任；（2）本级政府开展行政执法日常监督检查的情况（如行政执法日常监督情况包括2023年度以来开展的行政执法专项督察、行政执法检查、政处罚案卷评查有关活动的次数、结果等情况）；（3）交通运输、市场监管、农业农村部门开展日常执法监督工作的情况。

3.建议印证资料中提供：（1）本级部门权责清单公开网址；（2）本级政府及交通运输、市场监管、农业农村部门提供开展行政执法监督、行政执法日常检查监督机制文件、行政执法监督员制度等（区委依法治区办及执法协调小组提供有关2023年以来印发的行政执法计划、总结及开展行政执法专项督查、法治建设督查有关执法领域的督查、行政执法案卷评查等工作方案、形成的通知通报；交通运输、市场监管、农业农村部门提供本部门开展行政执法日常检查、行政执法案卷评查的相关资料）；（3）有关开展行政执法日常监督检查等相关工作的宣传报道。

市场监督管理局、农牧局、司法局

63

全面、严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。行政执法投诉举报、情况通报等制度已经建立，群众举报的违法行为得到及时查处。创建周期内没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。

情况说明（落实行政执法告知制度；建立行政执法投诉举报制度；优化纪检监察与行政执法举报联动机制；是否发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形的情况说明）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目应设为“关于依法保障行政相对人权利的情况说明”，情况说明中应包括本地区各行政执法部门严格落实行政执法告知制度（如制定有关工作规则、执法过程中规范行政执法告知程序、下发《行政处罚告知书》等）、建立行政执法投诉举报制度（通过哪些方式进行行政执法投诉举报）、推动建立纪检监察与行政执法举报联动机制，创建周期内没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形等。

自然资源局、生态环境局、农牧局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、教育局、应急管理局、司法局、卫生健康委员会、市场监管局等执法单位

64

全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度；健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。

请提供2023年以来，本地区开展错案责任倒查问责相关工作的情况说明。

注意;

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目应为“关于插手案件办理、错案责任倒查的情况说明”，情况说明中应包含本地区各执法机关内部人员干预、插手案件办理、通报和责任追究、执法过错纠正、责任追究程序、实行错案责任倒查问责等相关制度落实情况。

3.建议各部门及本级政府提供有关本项指标的制度文件；2023年以来行政执法责任追究具体案例。

市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、农牧局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、司法局、应急管理局、卫生健康委员会

6. 健全行政 执法人员管理制度。

65

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时。行政执法着装管理规范。

1.请提供本级政府市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、农业农村和城市管理部门编制数（行政编、参公编、事业编）、实有人员数，以及其中具有行政执法资格的人数、具有法律职业资格（包括通过律师资格、司法考试资格）的人数；

2.情况说明（实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度、开展专题培训不少于40学时、行政执法着装管理规范的情况说明）。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 情况说明题目为“关于行政执法人员管理的情况说明”（情况说明中应包含本级政府市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、农业农村、城市管理部门编制数、实有人员数，以及其中具有行政执法资格的人数、具有法律职业资格的人数，建议列表提供）；2023年以来推进行政执法人员持证上岗和资格管理制度、开展行政执法人员相关培训和规范行政执法着装等情况。

3.印证资料和证明材料目录建议按照情况说明分推进行政执法人员持证上岗和资格管理制度（有关执法证件管理的制度、执法证考试、换发等工作资料）、开展培训的资料（方案、课程安排、签到情况及宣传报道等）、行政执法着装规定（相关制度规范）三部分准备。

序号1：市场监督管理局、生态环境局、文体旅游广电局、农牧局、住房和城乡建设局、司法局

序号2：生态环境局、文体旅游广电局、住房和城乡建设局、应急管理局、农牧局、人力资源和社会保障局、卫生健康委员会、财政局、司法局、市场监督管理局、自然资源局

66

执法辅助人员管理得到规范，执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序均已明确。

1.本地区制定或执行的关于行政执法辅助人员管理的文件。

2.行政执法辅助人员情况说明（可从招录、管理及奖惩制度、现状、成效等方面阐述）。

注意;

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于执法辅助人员规范管理的情况说明”，情况说明中写明本区哪些单位配备了执法辅助人员及具体的人员数量以及本地区在执法辅助人员在招录、管理考核等各方面制定或执行的制度文件。

3.建议公安分局及城管局在印证资料中提供实际在招聘、管理考核、奖补执法辅助人员等方面开展的具体工作资料（包括但不限于招聘执法辅助人员的通知、法辅助人员工作情况和执法证件情况），建议其他有执法辅助人员的单位完善本项指标内容。

城市管理局、公安分局

67

本地区党政机关和领导干部支持行政执法机关依法公正行使职权，未出现下达或者变相下达与法律规定冲突的任务指标或者完成时限等情形。

情况说明（本地区党政机关和领导干部支持行政执法机关依法公正行使职权，未出现下达或者变相下达与法律规定冲突的任务指标或者完成时限等情形的情况说明）

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 情况说明题目为“关于支持行政执法机关依法公正行使职权的情况说明”，情况说明中应写明本地区党政机关和领导干部支持行政执法机关依法公正行使职权，未出现下达或者变相下达与法律规定冲突的任务指标或者完成时限等情形，以及本地区领导支持行政执法工作的有关情况。

市场监督管理局、自然资源局、住房和城乡建设局、财政局、人民法院、公安分局、农牧局、人力资源和社会保障局、卫生健康委员会、生态环境局、应急管理局、司法局

68

行政执法经费统一纳入财政预算予以保障，罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。罚没收入同作出行政处罚的行政执法机关的经费完全脱钩，同作出行政处罚的行政执法人员的考核、考评完全脱钩。

情况说明（制定出台的制度；行政执法经费保障；实行罚缴分离和收支两条线管理）

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于行政执法经费保障的情况说明”，情况说明中应写明：1.本地区制定或执行的有关制度文件；行政执法部门的人员经费、公用经费、业务装备经费及行政执法经费是否列入本部门预算，有财政进行保障，具体2023年以来每年关于行政执法的经费有多少；2.本地区如何落实罚缴分离和收支两条线(在落实罚缴分离部分可写明2023年以来行政执法罚没款收入每年各有多少，及罚没款缴纳方式、渠道等）

市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、农牧局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、教育局、应急管理局、卫生健康委员会、财政局、司法局

五、行政权力制约监督科学有效

1.自觉接受各类监督。

69

坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹规划，突出党内监督主导地位。自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。

2023年以来行政权力制约和监督情况说明（包括自觉接受上级机关的监督检查、对下级机关开展监督检查的情况以及突出党内监督主导地位的举措、健全法治建设责任监督体系、自觉接受配合监察机关开展监督工作）

注意;

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明对将行政权力制约监督体系纳入党和国家监督体系和自觉接受配合监察机关开展监督工作的相关情况进行说明。

纪委监委

70

认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，办理后满意度达95%以上。

请提供2023年人大代表、政协委员意见建议办理的情况说明，在网上专栏公开的，附相关网址。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于接受人大、政协监督的情况说明”；对一共提了多少意见建议，涉及哪些方面，办理情况如何，反馈情况如何进行说明。

3.提供办理复文、办理总体情况的公开网址。

政府办

71

支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉；对于涉及重大公共利益的案件、社会高度关注的案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，被诉行政机关负责人出庭率达100%。行政诉讼败诉率不高于上一年度全国行政诉讼败诉率平均值。

请提供2023年、2024年以本级政府及交通运输、农业农村、市场监管、卫生部门为被告的行政诉讼的情况说明，包括案件数量、案由、出庭人员，以及一审、二审结果等情况（如果还在审理，需要注明。如果是合并审理的案件，可以只提供1个）。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于行政机关负责人出庭应诉的情况说明”，内容针对本级、本级政府4个部门为被告的案件总体进行说明；注意对2023、2024年应诉率、败诉率进行详细说明；在情况说明中添加本地区涉及案件的裁判文书、行政机关负责人出庭应诉率和行政诉讼败诉率宣传报道（正面）。

3.列表提供应诉情况，每个案件都要备注案由、出庭人员，以及一审、二审结果；如果还在审理，需要注明；如果是合并审理的案件，可以只提供1个；

4.建议提供相关制度文件。

法院

72

尊重并执行人民法院生效裁判,不存在未履行法院生效裁判的情况。支持配合检察院开展行政诉讼监督、行政公益诉讼，积极主动履行职责或纠正违法行为。及时落实、反馈司法建议、检察建议，按期办复率达100%。

1.请同级人民检察院提供2023年以来，本级政府及组成部门对各类检察建议办理的情况说明。（盖章提供）

2.请同级人民法院提供2023年以来，本级政府及有关部门生效判决（行政诉讼+民事诉讼）履行的情况说明，着重对履行情况进行详细说明。（盖章提供）

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.本项指标需要三个情况说明，一是同级检察院提供的2023年以来，本级政府及组成部门对各类检察建议办理的情况说明；二是同级人民法院提供2023年以来，本级政府及有关部门生效判决履行的情况说明；三是本级政府关于支持配合法检工作的情况说明。

序号1：检察院

序号2：人民法院、司法局

73

对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实，解释说明，依法作出处理并进行反馈。

1.请提供2023年以来本级政府组成部门因违法违规受处分的科级以下行政执法人员名单、处分原因和结果（媒体曝光的情况和受处分的都要提供）。

2.情况说明（本地区对媒体曝光的违法行政问题进行调查核实、解释说明、依法作出处理并进行反馈的情况说明）。

注意：

需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

纪委监委

74

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，既避免问责不力，也避免问责泛化、简单化。

“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到依规依纪依法严肃问责”方面的工作情况说明。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 情况说明标题为“关于坚持干部队伍严管厚爱的情况说明”，并对“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到依规依纪依法严肃问责”方面的工作进行说明。

纪委监委

2.加强行政监督。

75

政府内部权力制约体系形成，审计监督、统计监督、财会监督、执法监督、行政复议等监督机制作用得到积极且有效发挥。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。

情况说明（政府内部权力制约体系情况说明；对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗的情况说明）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于加强行政监督的情况说明”，内容包括审计监督、统计监督、财会监督、执法监督、行政复议方面的工作亮点；对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗方面的制度文件、工作动态。

财政局、审计局、统计局、发展和改革委员会、司法局

3.全面推行政务公开

76

实行政务公开清单管理制度，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。

1.请提供本级政府及下辖县级政府发布政务公开清单的网址；

2.2023年以来公开和依申请情况（收到申请数量、答复数量、答复率）

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于政务公开清单管理的情况说明”，提供的网址注意动态更新（最好都是2023年版本）。

政府办、司法局

77

创建周期内，没有因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等的情形。

请提供本地区2023、2024年涉及信息公开的行政诉讼案件的情况说明，包括被撤销、确认违法、责令履行等的情况。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于履行信息公开法定职责的情况说明”，并且明确2023、2024年复议、诉讼案件中被撤销、确认违法、责令履行的具体情况。

3.将71项指标中案由涉及信息公开的单独梳理出来，提供2023年、2024年涉政府信息公开败诉案件明细表。

政府办、人民法院、司法局

六、社会矛盾纠纷依法有效化解

1.健全依法化解纠纷机制。

78

信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行，绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到85%以上。

情况说明（包括调解体系建设；优化基层矛盾纠纷多元化机制；网络基层矛盾纠纷化解建设；本地区信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行的情况说明）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于矛盾纠纷多元调处化解的情况说明”，对信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼工作的亮点分别作出阐述。

公安分局、人民法院、司法局、信访局、政法委

79

实现乡镇（街道）、村（居）委会人民调解委员会全覆盖。乡镇（街道）人民调解委员会有2名以上专职人民调解员，有条件的村（居）人民调解委员会有1名以上专职人民调解员。人民调解工作经费财政保障落实到位。

情况说明（本地区乡镇（街道）、村（居）委会中人民调解组织建设情况，包含人民调解委员会数量、专职人民调解员的数量以及人民调解工作经费保障情况）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于人民调解组织建设的情况说明”，并包括本地区乡镇（街道）、村（居）委会中人民调解组织建设情况，包含人民调解委员会数量、专职人民调解员的数量以及人民调解工作经费保障情况。

司法局

80

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。

情况说明（注重建章立制；夯实普法责任；以案释法制度建立和实施情况）。

注意:

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于落实“谁执法谁普法”的情况说明”，从制度建设和工作开展两个角度进行说明，着重强调以案释法工作的亮点。

司法局、市场监督管理局、农牧局、人力资源和社会保障局、教育局、生态环境局、自然资源局、应急管理局、卫生健康委员会、住房和城乡建设局

2.加强行政复议工作。

81

行政复议个案监督纠错力度较强，通过制发意见书、约谈、通报等方式增强办案效果，从源头上预防和减少行政争议，行政复议主渠道作用凸显。行政复议决定履行率达100%。

请有关部门提供2023、2024年以本级政府为被申请人的行政复议案件的情况，包括具体案件的案由说明、结果、执行情况等内容。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于行政复议个案监督纠错的情况说明”，对2023、2024年以本级政府为被申请人的行政复议案件的情况分别进行说明（尤其对于以本级政府为被申请人的行政复议案件，要在情况说明中明确案由说明、结果、执行情况）。

3.建议司法局提供对本级政府作为被申请人的行政复议案件的情况，包括案由说明、结果、执行情况。

4.建议“以本级政府为被申请人的行政复议案件情况（2023年、2024年）”表格中增加一列，对执行情况进行列明。

司法局

82

全面深化行政复议体制改革，积极推进行政复议职责有效整合。行政复议机构设置、人员配备与工作任务相适应，行政复议案件办理符合法定程序和时限，审查行政复议案件由2名以上行政复议人员参加。

请提供本地区推进行政复议体制改革的情况说明（包括改革之后，多少编制，有多少人，办理了多少案件等）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于行政复议体制改革的情况说明”，内容提供行政复议机构设置、行政复议职责整合、工作场所建设等方面的工作情况。

3.建议提供本级政府行政复议体制改革工作方案、行政复议职责整合文件等能够印证行政复议体制改革成效的材料。

司法局

83

行政复议机关设立行政复议委员会，积极通过调解实现行政争议实质性化解，通过听证、专家咨询等形式公开公正办案。全面运用全国行政复议行政应诉工作平台办理行政复议案件。

1.请提供本级政府行政复议机关设立行政复议委员会及其履职情况（如果现在没有建立，没有开展工作，可以抓紧建立）。

2.2023年、2024年，本级政府受理的行政复议案件，在行政复议环节实现案结事了（当事人不再提起行政诉讼）的案件数量，以及行政复议案件立案总数。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于行政复议委员会工作的情况说明”，内容对设立行政复议委员会及其履职情况进行说明，包括调解实现行政争议实质性化解，通过听证、专家咨询等形式公开公正办案的工作落实情况及亮点。

司法局

84

行政复议登记受理以及办案场所、工作经费、办案设备等保障到位。在政府网站和行政复议接待场所公开受理复议案件的范围、条件、程序等事项，提供行政复议申请书格式样本。全面落实行政复议决定书网上公开制度。

情况说明（行政复议登记受理、办案场、工作经费、办案设备保障、行政复议各项规定、行政复议网上公开情况）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明中复议办案场所规格及办公设备的相关情况；补充行政复议网上公开的亮点（可以是专栏建设较好等等）。

司法局

七、重大突发事件依法预防处置

1.完善突发事件应对机制制度。

85

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。各项突发事件应急处置措施规范适度，符合有关法律规定和比例原则。在收集、使用个人信息时采取必要措施，切实保护公民隐私和个人信息安全。

情况说明（突发事件应急处置工作依据，措施合法规范适度，保护公民隐私和个人信息安全）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于依法应对突发事件的情况说明”，可从应急预案、应急队伍建设、应急演练、应急宣传等方面阐述，并对于疫情期间如何依法保护公民个人隐私和信息安全作出说明。

应急管理局

86

各类突发事件应急预案健全，依法分级分类施策，并根据实际需要和情势变化适时修订。突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制健全完善。

1.本级政府及有关部门发布应急预案的网址（各类突发事件应急预案及公开网址；应急预案的修订情况，发布工作通知或预案修订文本及公开网址）；

2.情况说明（本地区突发事件应急预案制定、修订情况，健全完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.建议应急局合并两项情况说明，标题为“关于突发事件应急预案健全的情况说明”，并对应急预案体系健全，监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制如何发挥作用展开进行说明。

应急管理局

87

在突发事件处置中需要采取必要智能化管理和服务措施的，在应急预案中应考虑不同人群特别是老年人的需要，提供线上线下相结合的应急救援和保障服务。

情况说明（智能化管理和服务措施；在应急预案中考虑不同人群需要，提供线上线下相结合的应急救援和保障服务情况）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于突发事件处置相关措施的情况说明”，对智能化管理和服务措施；在应急预案中考虑不同人群需要，提供线上线下相结合的应急救援和保障服务情况进行简要说明。

应急管理局

2.提高突发事件依法处置能力。

88

对本地区容易引发自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并按照国家规定向社会公布。

第88、89、90项指标，请合并提供下列材料：

2023年以来本级政府及有关部门涉及该三项指标有关工作的情况说明。

注意:

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于提高突发事件依法处置能力的情况说明”，并对2023年以来开展应急演练作出详细说明，包括联合应急演练、部门内部的应急演练活动、部门组织开展的社会面应急演练的相关情况。

3.提供开展突发事件应对培训的相关材料，可以是培训通知、培训课件和照片等。

4.统一佐证材料为PDF版本。

应急管理局

89

增强风险防范意识，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。

90

突发事件应对培训制度健全完善，对本级政府及其部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训。

91

加强突发事件信息公开和危机沟通。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟在事件发生后5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。

情况说明（2023年以来突发事件信息公开、危机沟通工作机制，对特别重大、重大突发事件的政务舆情回应情况）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.建议提供情况说明，标题为“关于突发事件信息公开的情况说明”，排查2023年以来有无发生突发事件，进行突发事件信息公开、危机沟通工作机制，对特别重大、重大突发事件的政务舆情回应情况；若无相关情况，对监测预警等机制建设情况进行说明。

应急管理局

八、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高

1.树立重视法治素养和法治能力用人导向。

92

把能不能有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险作为考察识别干部的重要条件，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部。

情况说明（坚持一线识别干部；重点考察干部法治能力；持续提升干部法治素养）。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 情况说明标题为“关于重视法治素养和法治能力用人导向的情况说明”，对坚持一线识别干部；重点考察干部法治能力；持续提升干部法治素养方面的工作进行说明。

组织部

93

对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，对问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪严肃处理。创建周期内，政府领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。

1.2023年以来本级政府及组成部门领导班子成员因严重违纪受到处分、因违法犯罪行为被追究刑事责任的情况说明，包括人员姓名、职务、事由、结果（尽量提供，不要以涉密为理由,实地查看）。

2.情况说明（对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.存在的问题资料中应提供本级政府及组成部门领导班子成员因严重违纪受到处分、因违法犯罪行为被追究刑事责任的情况说明。

3.情况说明题目为“关于依法依纪严肃处理的情况说明”，情况说明中应写明2023年以来本级政府领导班子成员、各组成部门分别有无因为严重违反党规党纪受到党纪重处分、党纪轻处分，有无因违法犯罪被追究刑事责任（建议认真梳理列表提供并在表格中写明人员姓名、职务、事由、结果，可作为证明材料提供）。

4.现阶段如不能提供受处分人员的具体情况，建议注明。

5.情况说明中写明本地区如何加大反腐败斗争，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，对问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪严肃处理。

6.建议提供有关对领导干部违法违纪进行责任追究的有关制度文件。

纪委监委

2.强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。

94

深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法法律列入政府常务会议学习内容，列入本级党校（行政学院）必修课。政府领导班子每年应当举办2期以上法治专题讲座，至少组织开展1次政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动。

请提供2023年以来，本级政府领导班子开展深入学习贯彻习近平法治思想、学习宪法法律、庭审旁听等工作的情况说明，包括时间、主题、主讲人、参加人员范围等。如有新闻报道，请附网址。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2. 情况说明题目为“关于深入学习贯彻习近平法治思想的情况说明”，情况说明中按照2023年以来本级政府领导班子学习习近平法治思想情况（列入政府常务会议学习内容情况、纳入本级党校（行政学院）必修课、开展法治专题讲座）、学习宪法法律情况（列入政府常务会议学习内容情况、纳入本级党校（行政学院）必修课、开展法治专题讲座）和参加旁听庭审的情况。（注意：情况说明中应写明专题法治讲座开展的时间、主题、主讲人、参加人员范围等，如果进行了新闻报道，附加报道的网址）

3.证明材料部分需按照本级政府领导班子2023年以来开展习近平法治思想、宪法法律学习，组织开展法治专题讲座和组织政府领导班子参加旁听庭审三部分提供。（包含政府常务会议纪要（包含习近平法治思想、宪法法律学习）；理论研修班的通知；常务会议会前学法计划；本级党校（行政学院）必修课表；党委理论组学习计划；政府领导班子每年举办2期以上法治专题讲座，发布法治专题讲座的通知或宣传报道；政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动的通知、报道）。

党校、宣传部、政府办、司法局

95

在政府工作人员中普遍开展宪法法律教育，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。将法律知识培训作为公务员初任培训、任职培训的重要内容，将宪法以及与工作密切相关的法律法规纳入培训考试考核内容，将通过法律知识考试作为通过初任培训、任职培训的标准之一。市县政府承担行政执法职能的部门负责人任期内至少接受一次法治专题脱产培训。

情况说明（落实宪法宣誓制度，法律知识培训教育，法治专题脱产培训情况）。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明标题为“关于政府工作人员法治教育的情况说明”，说明中要涵盖本地区落实宪法宣誓制度情况、法律知识培训情况（既要在公务员初任培训中有，又要在任职培训中有）、部门负责人接受法治专题脱产培训情况。

人大办、组织部、党校

九、法治政府建设组织领导落实到位

1.加强党对法治政府建设的领导。

96

将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，党委主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议不少于1次。

请提供2023年以来，涉及本项指标的情况说明。若法治政府建设列入地区总体规划、年度工作计划等，请注明具体文件名称和相关内容表述。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于党对法治政府建设领导的情况说明”，说明中要分别写明将法治政府建设纳入本地区发展总体规划、年度工作计划和党政主要负责人强化法治政府建设工作安排部署情况（注明列入总体规划、年度计划的具体文件名称和具体有关表述，党政主要负责人对法治政府建设年度重点工作的安排部署要写明具体时间、负责人职务、姓名，如有新闻报道可在证明材料目录中补充网址）。

3.本项指标印证材料需提供将法治政府建设纳入本地区发展总体规划和年度工作计划，并在总体规划和年度计划中将有关法治政府建设有关工作进行标示；提供2023年以来依法治区委员会年度工作要点或工作计划、法治政府建设报告、依法治区委员会重点工作会议纪要、有关法治政府建设任务分工方案、报告等。

区委办、政府办、司法局

97

每年3月1日前，市县政府向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，市县政府部门向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，并在4月1日前通过报刊、政府门户网站等向社会公开。

1.本级政府及公安、交通运输、人社、教育部门、2023年、2024年法治政府建设年度报告及发布网址。

2.情况说明（上一年度法治政府建设情况报告制度、报告情况、法治政府建设年度报告公开情况）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于规范法治政府建设报告的情况说明”，情况说明中应写明本地区如何落实法治政府建设年度报告制度，并列表提供国家要求的本级政府、公安分局、交通运输局、人社局、教育局2023年、2024年法治政府建设报告公开的网址。

3.本项印证资料建议以政府（2023年法治政府建设报告、2023年度法治政府建设年度报告、公开网址及截图），本级公安、交通运输、人社、教育部门（2023年法治政府建设报告、2023年度法治政府建设年度报告、公开网址及截图）方式分开放；2023年、2024年法治政府建设报告公开日期应在下一年4月1日前公开，并提供正式版报告原文。

序号1：司法局、农牧局、人力资源和社会保障局、教育局、公安分局

序号2：司法局

98

党委法治建设议事协调机构的办事机构认真履行推进法治政府建设职责，确保专门工作力量、确保高效规范运转、确保发挥职能作用。

1. 本级政府党委法治建设议事协调机构办事机构的处（科室）名称、编制数和实有人数。

2.情况说明（党委法治建设议事机构建设、人员配备情况、工作制度、工作情况）。

注意：

1. 需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.建议在情况说明中对本级政府机构设置情况（含人员配备情况）、制度建设情况（依法治区委员会、委员会办公室、几个协调小组制度建设）及发挥作用情况进行表述，情况说明题目为“关于党委法治建设议事协调机构建设的情况说明”。

3.建议提供议事协调机构办事机构情况表；按照本级议事协调机构情况逐个提供2023年以来依法治区委员会、委员会办公室及各协调小组召开的会议（含会议通知等过程性材料）年度总结等具体开展工作的材料。

司法局

2.强化考核评价和督促落实。

99

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，按照有关规定将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。上级党委和政府每年对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况有检查、有督促。

1.请提供本级政府部署将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的情况说明；

2.请提供2023年以来本级政府开展法治政府建设督察的情况说明。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明的题目为“关于法治建设第一责任人的情况说明”，情况说明中分两个方面写即可，一方面是本级政府部署将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的情况，另一方面是2023年以来本级政府开展法治政府建设督察的情况（第一部分可以写本地区制发了有关党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的文件、建立的制度，并大力推进将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，具体写述法工作开展情况，尤其突出党政主要负责人述法；第二部分写2023年以来开展的法治政府建设督察情况可以从开展的次数、时间、方式、结果通报等方面写党委和政府每年对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况进行检查、督促）。

3.印证资料根据情况说明分两部分提供，第一部分本级政府部署将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容主要补充提供相关制度文件、有关述法的文件（方案、通知、党政主要负责人的述职报告等）以及党政主要负责人推进法治建设有关会议资料，第二部分提供2023年以来开展法治建设督察的通知、通报等资料。

区委办、政府办、司法局

100

法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核等指标体系。每年对法治政府建设情况开展督察考评，对工作不力、问题较多的单位开展约谈整改。

1.2023、2024年法治建设成效在本地区绩效考核指标体系或经济社会发展综合指标体系等考核体系中的分值权重。（法治建设没有单独列项的可注明各相关项目的分值）

2.情况说明（法治政府建设考评工作情况）。

注意：

1.需提供情况说明、证明材料目录及印证材料，情况说明需与印证材料、目录一一形成对应，并在目录中提供有关网址。

2.情况说明题目为“关于法治政府建设考评工作的情况说明”，在情况说明中写清楚本地区2023、2024年法治建设考核情况（分值及所占权重）及法治政府建设督察考评情况（开展的法治政府建设督察及约谈整改情况）。

3.提供法治政府建设督察有关资料及对工作不力、问题较多的单位开展约谈整改的工作记录和工作不力、问题较多的单位的整改情况。

组织部、区委依法治区办

十、附加项

1.加分项。

1

2023年以来法治政府建设有关工作获得的省部级以上的表彰奖励。（须附党中央、国务院、中央国家机关有关部门以及省级党委政府的正式文件证明）

2023年以来法治政府建设有关工作获得省部级以上表彰的说明及相关通报文件（须附党中央、国务院、中央国家机关有关部门以及省级党委政府的正式文件证明。

各部门

2

在法治政府建设上积极创新、深化改革，有关做法经验在全国范围内推广的。（须附党中央、国务院、中央国家机关有关部门的正式文件证明）

在法治政府建设上积极创新、深化改革，有关做法经验在全国范围内推广的情况说明。（须附党中央、国务院、中央国家机关有关部门的正式文件证明）。

各部门

2.否决项。

1

发生严重违法行政行为，或者因行政不作为、乱作为造成恶劣社会影响的。

2

在示范创建活动的申报材料中，故意编造、虚构有关数据、资料、文件等，或者隐瞒事实真相的。