新城区东影北街社区:以”三聚、三里、三邻“打造基层治理新格局

早晨八点，新城区东风路街道东影北街社区的网格员张娜推着载满生活物资的爱心小推车来到独居老人凌大爷家。“小张来啦！正好家里的菜啊、面啊都快吃完了，你可真是及时雨呀！”凌大爷高兴的拉着张娜的手连声说。“我腿脚不好，不方便下楼，全靠你们这帮年轻孩子了，你们就像我的孩子一样惦记着我，人老了还没有被社会抛弃，还是党的政策好呀！今天就在我家吃饭，我要好好感谢你们！”张娜腼腆地一笑，边帮大爷卸小推车的东西边说：“这都是我应该做的，饭就不吃了，等过节的时候我再约几个同事一起来给您包饺子！”

爱心小推车是东影北街社区党建引领基层治理为民服务的一个缩影。近年来，东风路街道东影北街社区聚焦“党建引领、网格共建、服务提升”三大重点工作，深入践行新时代“枫桥经验”，实行聚集合力、里外同治、邻里关爱的社区治理模式，合力破解基层治理难题，形成“共治共建共享”基层治理新格局。

“三聚”打造睦邻党建，开启融合共治新模式

党建引领聚民心。持续深化社区“大党委”引领，充分发挥区域共建、事务共商、资源共享、优势互补“联合体”优势，提升社区基层治理能力和水平；通过大党委机制，以人员联动、活动联办、品牌联创，将辖区各种力量拧成一股绳，推动社区党建从封闭运行、自我服务向开放运行、共同服务转变，逐步构建“资源共享、共建共驻”的社区“大党委”工作新格局。

共驻共建聚民力。社区逐步吸纳辖区物业公司负责人、热心居民、爱心志愿者等人员建立治理共同体，让“单打独斗”变为“抱团发力”，打破“围墙”共享资源，走出“大院”服务群众，共同协调解决阵地建设、民生实事项目改造等居民操心事、烦心事，不断壮大基层治理的“朋友圈”。

多维站点聚民情。以新时代“枫桥经验”为抓手，着力打造集红石榴驿站、普法宣传站、社情民意收集站、矛盾化解“门诊”为一体的“东影‘枫警’工作室”，通过社区人员、派出所警力结对共建聚合力，将矛盾纠纷铲除在萌芽状态，实现辖区内常态化、专业化、精准化的矛盾纠纷化解，成为探索辖区创新基层社会治理的良方。

“三里”构建协同治理，谱写社区治理新篇章

精细服务“网格里”。按照“支部建在网格上，一网一员”网格管理模式，按照300户标准划分网格13个，建设网格党支部3个、网格党小组11个，健全完善网格员“日报告、月考核、全覆盖”工作机制，依托红石榴驿站、“红椅子+红信封行动”，实现社区管理全覆盖、社情民意全掌握和服务群众全方位。

多方联议“小区里”。依托17个小区、3个网格党支部探索“多方联议”的小区治理新模式，通过搭建红色议事厅、邻里议事平台，把居民反映强烈、亟待解决的大事小情，作为议事的主要内容。2023年起，社区党委结合辖区内老年人居多的情况，组织了“暖心早餐、爱心下午茶”议事机制，为民主议事提供平台，解决了居民急难愁盼的问题，实现党建引领“全覆盖”、居民诉求“就地管”、居民服务“零距离”。

民主协商“楼栋里”。以专职网格员、楼栋长、单元长的“一员两长”为抓手，在楼栋里，通过收集居民群众反映的热点难点问题，发挥桥梁纽带作用，实现楼栋中“大家事、大家议”，将矛盾纠纷化解于单元和楼栋。

“三邻”融洽邻里温馨，绘就党群服务同心圆

发挥“邻里智”。为让辖区未成年人成为基层治理的一部分，增进他们对社区的认同感和归属感，社区组建家门口的“红星少年团”，通过开展民族非遗哈尼卡、京剧传承、传统非遗等各类小课堂、亲子插花、读书分享、亲子烘焙、亲子洗车等富有社会性、实践性的体验活动锻炼他们的组织能力、独立能力、交际能力；同时，借助“红星少年团”组织、开展少年议事，发挥他们自身的智慧和力量，参与各项活动，为社区的发展建言献策。

共享“邻里乐”。在设置15分钟便民生活圈的基础上，形成志愿服务遍地“花”、居民自治共谱“团”、文化品牌添花“锦”、“簇”立成效展新貌的“花团锦簇”新格局。依托新时代文明实践站、石榴同心志愿服务队，借助多彩志愿服务活动，准确把握群众需求动态，精心策划贴近百姓、贴近生活的文明实践活动，描绘出居民“家门口”的暖心地图，让居民根据自身需求快速找到志愿者，让服务更加精准化，撬动基层治理“大服务”；利用传统节假日常态化开展文化文艺演出、元宵节谜语竞猜、端午粽香活动、智慧助老、暑期读书等系列活动，通过搭建邻里共享平台，吸引居民走出家门，在活动中增进邻里交流。

温馨“邻里情”。聚焦“一老一幼一困”，定期探访社区特殊群体、独居老人、特扶人员等，建立关怀台账，链接爱心资源、帮扶资源等；借助“爱心小推车”定期为辖区困难老年人送菜上门、每月协助老年人完成高龄认证等，实现精准帮办代办，做好兜底工作与困境人群救助赋能工作，以“爱心”加深居民的“邻里情”，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围。

党建引领基层社会治理工作中网格是基层治理的基石。东风路街道将坚持用“小网格”托底基层“大治理”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断夯实基础，着力在服务民生、化解矛盾、维护稳定等方面发挥更大作用，全面提升社会治理能力现代化水平，交出更高质量的网格化治理新答卷。

来源：新城融媒 王也

编辑：郇昕丨初审：施少宇丨复审：李捷 魏小龙丨终审：张静