2023年新城区实际种粮农民一次性补贴工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院决算部署，调动种粮农民积极性，稳定农民预期，合理保障农民种粮收益，同时，根据呼和浩特市财政局与农牧局《 关于印发2023年呼和浩特市实际种粮农民一次性补贴资金实施方案的通知》（呼财农〔2023〕28号）文件要求，结合新城区实际，制定本实施方案。

1. 总体目标

按照粮食安全党政同责要求，采取有效措施，调动农民种粮积极性，确保完成全年粮食生产任务。

二、补贴政策内容

（一）补贴对象。补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，具体包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

（二）补贴标准及依据。补贴标准根据中央下达的专项资金及粮食播种面积来确定。补贴依据为小麦、玉米和大豆等粮食作物播种面积，适当兼顾薯类等其他粮食作物播种面积。

（三）资金拨付和发放。实际种粮农民一次性补贴资金通过粮食风险基金专户拨付。保合少镇、成吉思汗大街街道办事处要结合实际进一步完善发放办法，充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实。认真实行补贴公开公示制度，依法依规公开补贴信息，尽可能采取“一卡通”直接发放补贴方式，及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中，使实际种粮农民真正受益。如补贴对象为合作社或其他村集体则通过转账或其他方式进行发放。

三、保障措施及相关要求

保合少镇、成吉思汗大街街道办事处应根据本方案要求，抓紧时间摸清种粮面积及农户信息等相关数据，确保补贴资金于2023年5月底前发放完毕，同时将发放情况报送新城区财政局、农牧局。

（一）加强组织领导。保合少镇、成吉思汗大街街道办事处要高度重视补贴发放工作，把补贴发放作为一项重要政治责任，加强统筹协调，压实责任，形成合力共同抓好落实。

（二）规范发放流程。

保合少镇、成吉思汗大街街道办事处要进一步规范审核、发放、公示公开等环节的具体操作流程。补贴资金要通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管。

1.补贴审核、发放制度。保合少镇、成吉思汗大街街道办事处组织人员对实际种粮农民一次性补贴面积、享受补贴农户基本信息等基础数据进行核实，并将基础数据上报新城区农牧局进行审核确认，新城区农牧局将确认后的补贴数据报新城区财政局，新城区财政局拨付资金。

2.补贴公示制度。

(1)保合少镇、成吉思汗大街街道办事处以村为单位，对补贴对象、补贴面积等主要政策内容张榜公示，并设立举报电话，接受群众咨询和监督，对有异议的要及时调查、核实，核准属实的要及时调整，相关部门要将公示情况留存的纸质档案及影像资料存档备查，提高资金使用的透明度。

(2)保合少镇、成吉思汗大街街道办事处应结合实际情况建立管理台账和数据库，建立涵盖补贴对象姓名，项目资金名称，发放方式，补贴标准，应发、实发、未发金额等情况的“明细账”。

（三）强化资金监管。保合少镇、成吉思汗大街街道办事处要进一步强化管理，加大监管力度，准确掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

（四）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，保合少镇、成吉思汗大街街道办事处要高度重视，做好政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号。引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求，对脱贫人口和弱势群体（如高龄、残疾等特殊人群），采取由包联干部、驻村第一书记、村干部逐村入户发放“明白卡”，确保群众及时了解补贴发放相关政策。

   新城区农牧水利局

2023年5月15日印发