标准化 规范化工作
一、该实施方案的总体要求是什么？
答：要紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽贫困地区农畜产品销售渠道，着力提升贫困地区农畜产品供应水平和质量，着力推进贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，促进贫困地区群众的农畜产品、旅游产品、劳务服务与市场需求有效对接，增强自我发展能力，形成可持续增收的长效机制。
二、具体从哪些方面开展消费扶贫工作？
答：
（一）广泛开展社会购买行动
（二）大力实施流通和销售渠道畅通行动
(三) 深入实施农畜产品质量提升行动
(四) 大力推进休闲旅游提质升级行动
(五) 积极落实就业扶贫各项政策
三、具体如何开展社会购买行动？
答：1．开展联络帮扶活动。全区各级包村帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部要深入了解帮扶对象的生产生活状况。运用朋友圈、亲人圈,采取“以购代帮、以买代捐”等形式,优先采购贫困地区和贫困人员农产品。
2．开展直供食堂活动,组织开展贫困地区农产品直销机关、学校、医院、金融机构和企事业单位食堂活动,与贫困地区建立持续稳定的购销合作关系,扩大贫困地区产品和服务消费。
3．开展优先选购活动。鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大专院校、养老服务机构、工会等在同等条件下优先采购贫困地区产品、聘用贫困地区工勤人员,引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游,按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动。
4．开展社会企业消费扶贫参与活动。将消费扶贫纳入“百企联百村”行动，鼓励社会企业采取定点采购、安置就业、项目帮扶等方式，推销贫困地区产品和服务。
5．开展社会组织消费扶贫帮扶活动。积极引导行业协会商会、慈善机构等社会组织作用，广泛动员爱心企业、爱心团队爱心人士等社会力量，采取“以购代帮、以买代捐”等形式采购或推销贫困地区产品和服务。
四、如何保障流通和销售渠道畅通？
答：1．建立产销对接机制。开展贫困地区农畜产品进学校、进企业、进机关、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视“八进”行动，组织各类批发市场、大型超市、电商企业等农畜产品流通主体到贫困地区对接考察、签订协议，建立稳定的产销关系。加强仓储物流基地建设，打造物流业+现代农业融合发展示范区。
2．提升农村电商水平。深入推进电子商务进农村综合示范项目建设，在资金和项目安排上向贫困地区倾斜。加快发展“电商+龙头企业(合作社）+农户”直采直销模式，推销贫困地区特色产品。指导农牧业龙头企业、电商企业在淘宝、京东、苏宁等大型电商平台开设地方特色馆和扶贫频道，促进农畜产品上网销售。
3．完善物流基础设施。政府支持推进交通、通讯、物流网点等基础设施建设，鼓励贫困地区因地制宜新建或改建一批产地仓、气调库、恒温、冷藏、冷冻保鲜库等设施，以租赁、共享等方式降低参与消费扶贫企业的运营成本。整合产地物流设施资源，推动产地仓升级，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务能力。深入实施快递下乡工程，完善贫困地区快递服务网络和物流配送体系，支持寄递企业利用农村客运站、货运站、供销服务站等交通和供销基础设施建立仓储分拨中心，把“交邮综合服务站”“电商快递集散中心”打造成为农村物流节点。加快区级以下电商快递集散中心建设，推进区、乡、村三级农村物流体系建设，打通从产地到消费终端的供应。
五、在农畜产品质量提升方面，具体有哪些做法？
答： 1．加快农畜产品标准化体系建设。推进贫困地区绿色、有机、地理标志建设，扶持建设一批特色农畜产品标准化生产基地结合我区优势特色种植业和农畜产品加工业，组建优势特色产业扶贫技术专家组，确定当地农牧业主导产业，为贫困村、贫困户提供技术服务。贫困地区成立专门机构加强农畜产品质量建设，负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量监管。推广应用国家农畜产品质量安全追溯平台，深入实施科技特派员制度，组织开展相关业务培训和技术指导，在举办追溯体系建设、“三品一标”认证等培训时，适当增加贫困地区参训名额。
2.推进农产品规模化供给。鼓励龙头企业、电商企业大型超市等与贫困地区农民专业合作社、家庭农场等建立利益联结机制，建设标准化生产及原料基地，发展订单农业。实施农产品产地初加工补助政策，支持贫困地区的农户、家庭农场、专业合作社和涉农中小企业新建保鲜库、冷藏库等产地初加工设施。增加贫困地区果蔬、花卉、食用菌、蒙中药材等农产品初加工能力，改善储藏条件。
3．加强农产品品牌建设。建立特色农产品品牌名录，设立品牌项目库，打造农产品统一地域品牌，提升农产品市场竞争力。积极引进新技术新品种，提高农产品质量。深化贫困地区“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证流程，认证和标志使用费按照“先认后补”的原则给予减免扶持。加大贫困地区品牌宣传和推介工作力度，广泛宣传贫困地区发展特色产品品牌的优势。
六、如何提升旅游业品质？
答：1．加大旅游基础设施建设力度。加大休闲农业和乡村旅游设施建设用地支持，在编制和实施土地利用总体规划中可预留少量的规划建设用地指标，用于乡村旅游设施建设。结合农村人居环境整治，对休闲农业和乡村旅游点实施改厨、改厕、改客房、整理院落“三改一整”工程。做强做大休闲观光农业、生态旅游、红色旅游、特色文化旅游等项目，实现旅游扶贫与消费扶贫的有效融合，创建一批自治区级、市级旅游产业扶贫示范项目，培育一批星级乡村旅游接待户。结合推进“四好农村路”建设，加快推进我区旅游公路建设，重点支持贫困地区建设发展休闲农业和乡村旅游的公路、乡镇客运站和建制村候车亭，改造提升贫困地区休闲农业和乡村旅游道路、景区景点连接线通行能力。
2．提升休闲旅游服务水平。借助京蒙协作和中央单位定点帮扶，为贫困地区发展休闲农业和乡村旅游提供菅销、服务、管理等方面的指导和培训。深入挖掘地域特色，编制好乡村旅游发展规划。在旅游资源和旅游产业发展相对集中的地区，引导企业组建旅游行业协会等组织，引导旅游市场主体协同发展、合理竞争。同时，强化行业监管、规范市场行为，维护良好市场环境。
3．加大旅游精品项目宣传推介力度。组织贫困地区开展休闲农业和乡村旅游相关主题的宣传推介活动，着重展现地域特色、美食美景、风俗文化、自然风光等内容，集中推介一批特色精品休闲旅游项目。借助新媒体资源，依托各类平台，开展多种形式的旅游扶贫公益宣传。
七、如何落实就业扶贫各项政策？
答：1.对有培训意愿的人员，根据本人培训意愿，组织参加免费职业技能培训。将建档立卡贫困劳动力就业免费政策落到实处，为辖区内建档立卡贫困劳动力提供政策咨询、职业介绍等就业服务。将建档立上门贫困劳动力创业补贴政策、建档立卡贫困劳动力求职创业补贴政策、建档立卡贫困劳动力创业培训、创业担保贷款政策等就业扶贫政策落到实处。
落实“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”活动，贫困劳动力可登录“呼和浩特市人力资源市”信息管理系统或手机扫描“呼和浩特市人力资源市手机端二维码”登录，浏览招聘信息，向招聘单位投递简历。积极组织开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“就业扶贫日”、“网上招聘会”等公共就业服务活动，为贫困劳动力搭建用工对接平台。充分发挥基层服务平台作用，运用“新城区就业扶贫微信群”及时发布就业扶贫政策相关信息，并通过电话、短信方式与贫困人员沟通，密切关注建档立卡已脱贫仍享受政策贫困劳动力就业需求。
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