新城区丁香北路街道做客呼和浩特广播电视台综合广播“连心桥”政风行风栏目

主持人好，各位听众朋友好！非常高兴能跟大家聊聊丁香北路街道的情况。丁香北路街道的辖区面积是5.97平方公里，东至哈拉沁河，南到爱民街，西临兴安北路，北达北二环快速路。目前街道下辖7个社区，分别是福泰、爱民、丁香、安泰、一家村、阿尔泰、三合欣社区，辖区54个居民小区。从人口来看，居民总户数有60870户，常住人口85498人。

服务这么多人，肯定得有清晰的工作思路才能忙而不乱。那么请问张主任咱们街道整体的核心工作思路具体是什么？是怎么确保每个举措都能落到居民心坎上的？

这个问题问得特别好，核心思路其实就是：“党建引领、民生为本、共治共享”。首先说“党建引领”，我们牵头成立了“丁香花开敕勒川”党建联盟，联合包联单位、辖区企业、社会组织一起干，上半年联合成员单位共开展环境整治7次，清理了25吨垃圾，还慰问了30多户困难家庭。然后是“民生为本”，不管是做规划还是定措施，我们都先开居民座谈会、让网格员入户摸需求，比如今年协调打通恒大城西区办房本的渠道，就是因为很多居民反映“房本办不下来心里慌”。最后是“共治共享”，比如推进“党旗业委会、党旗物管会”，截至目前共解决70多件物业纠纷。

主持人好，各位听众朋友好！您说的这些微矛盾，确实不用跑远路，首先丁香北路街道在各社区构建了“铁三角微治理”。该模式的核心就是“小区党支部+专职网格员+楼栋长”三方联动，现在街道已经成立了35个小区党支部、100个网格党小组，楼栋长285人，在“交叉任职”方面，积极推动小区党支部成员、党小组长与业委会、物管会成员交叉任职。目前，交叉任职总人数17人，有效强化了党组织对业主事务的领导，群众反映的诉求及矛盾纠纷第一时间由网格员、楼栋长收集，汇同网格党支部进行会商，将公共事务事项及居民矛盾纠纷先进行研判，形成处置措施进行解决。截至目前，累计化解120多件微矛盾，投诉量比去年少了三成。

与此同时，丁香北路街道积极践行“街乡吹哨部门报到”工作机制，对各小区内由行业部门监管实施的项目出现的相关问题由网格员、社区工作者发现后第一时间报到社区进行研判，确认产生问题的归属部门，由社区吹哨通知涉及问题的相关部门及时解决相关问题，社区会对相关问题的解决程度进行满意度评价。例如“车辆乱停乱放”及“路灯照明”等问题。总的来说，“街乡吹哨部门报到”工作机制是聚焦解决群众急难愁盼问题的有效措施，不断提升社区居民的生活品质和幸福感。3月至今累计吹哨146条，已办结129件，办结率为88%。

二十届三中全会提出的建设中国特色社会主义现代化国家，推动国家治理体系和治理能力的提升，按照市、区两级党委政府关于加强基层社会治理的工作要求，于2025年4月成立了丁香北路街道办事处综治中心，现已实现了有牌子、有场地、有人员、有制度。矛盾纠纷一站式服务化解。基本实现治理体系，现有工作人员12人；内设四室一窗，综合窗口、接待室、调解室、综合指挥调度室、办公室；常驻单位3家，司法所、法耀经济调解中心、政协委员调解室；轮驻1家，内蒙古蒙信律师事务所；随驻单位1家，丁香北路派出所；建立各项制度，来解决辖区内信访、矛盾纠纷、涉法涉诉等诉求的推动化解工作。

截止目前，综治中心平台录入案件57件，化解29件，引导诉讼25件。推行五办工作流程闭环，规范使用三单两函，落实一案一卷制度。

与此同时，为提高治理能力方面、增强综治中心人员及网格员、社会工作者的专业技能及工作能力，我街道目前已组织相关培训6次，涉及人员300余人。目前大部分矛盾能在基层得到有效化解，努力做到“小事不出社区、大事不出街道”，逐渐实现共建、共治、共享的基层治理新格局。

街道社区是距离群众最近的单位，其实我们的各项工作都是紧紧围绕“铸牢中华民族共同体意识”这一主线开展的，民族团结就是要“聚人心、暖人心”让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。今年我们开展了“我们的节日”系列活动10余场，春节组织各族居民写春联、贴福字，元宵节搞“民族团结乐游园”，大家一起猜灯谜、包汤圆，端午举办“端午情牵石榴籽”活动，老人教年轻人包粽子，小孩在旁边闹，特别热闹，每场都有几百人参加。然后是“专题宣讲”，围绕“民族政策宣传月、民族团结进步活动月、民族法治宣传周”的“两月一周”，今年开展16场专题宣传，还请党校老师、社区里的老党员讲民族团结故事。另外还有文化活动，比如“民族团结书画展”，各族居民用毛笔写“中华民族一家亲”，用画笔绘草原和城市，最后把作品挂在社区大厅，大家路过都能看到，通过各族群众在生活中不断地交往、交流、交融大家对美好生活的向往都形成了共识。

主持人好，各位听众朋友好！谢谢主持人的提问。这个问题非常关键。精细化管理的核心，就是从“被动处置”转向“主动发现”，从“粗放式”转向“精准化”。

首先，在信息平台建设方面，我们有12345接诉即办平台，有城市数字管理平台、有”社区吹哨、部门报到”的响应平台，通过这些平台建立了快速响应机制。居民通过12345热线、社区网格群、街道公众号等任何渠道反映的问题，都会汇集到我们的公共服务建设办公室，办公室第一时间派单，责任科室和社区必须在规定时间内响应和反馈。我们不仅追求“办结”，更追求“办好”，会定期对投诉集中的问题，比如路灯不亮、水管漏水、环境脏乱等问题进行数据分析，对各科室和各社区的完成情况进行排名，从根源上寻找解决方案。街道在案件处置质量上下足功夫，加强监督，减少案件超期和返工，保证案件处置质量。加强与相关部门的协作沟通，共同推进各项工作，联合相关部门进行走访、检查，并对已处理过的案件“回头看”，以防二次返工。通过信息化手段加强城市管理，数字化平台处理案件数量达到800余件，处理率为100％。

其次，在精细化管理方面，我们大力向主动发现转变，推行“网格化”管理。将整个街道划分成若干网格，每个网格都有专人负责，每日巡查，小到一个烟头、一块地砖的破损，都能被及时发现和处理。我们的目标就是让城市管理的“针脚”更密、更细，织出一张充满温情的民生服务网。

另外，在集中整治方面，针对辖区的卫生死角、闲置大院、小区楼道这些地方，联合包联单位、物业、志愿者一起清理。比如水云间小区的闲置大院，以前堆了很多垃圾，我们组织了7次“拉网式”清理，动用推土机、挖土机，清理了20多吨垃圾；房管局北侧大院也清理了3次，现在环境都有明显的提升，并且为了方便居民办事，开放成了临时停车场。

目前针对“垃圾分类”问题我们的做法是“先宣传、再指导、后检查”：一是“密集宣传”，街道每周都会开垃圾分类工作部署会、专题培训会，社区则开展“特色主题宣传活动”，进校园、进小区、进商铺、进家庭，今年上半年共开展宣传活动40余场。二是“现场指导”，我们安排网格员、志愿者在小区的垃圾分类投放点值班，手把手教居民怎么分，比如哪些是可回收物，哪些是厨余垃圾，慢慢让居民养成习惯。三是“督促整改”，我们会定期检查辖区小区、商铺的垃圾分类落实情况，对做得不好的物业、商铺下达整改通知单，今年上半年就整改了40余件。

电动车充电安全确实是“头等大事”，我们用“三步工作法”来破解。第一步是“精准摸排定点位”，不盲目建充电棚，先让网格员逐小区统计电动车保有量、居民充电需求，再找闲置空地、废弃车棚、小区边角区域这些“可用之地”——比如蔚蓝家园小区利用西侧的边角地，恒大城小区利用地下车库的闲置区域，上半年完成了18个小区的摸排，确定了22个充电棚建设选址。第二步是“智能建站保安全”，引入的都是有“过载保护、自动断电”功能的智能充电桩，居民扫码就能充电，充满了会自动断电，不用担心过充着火；费用也实惠，充满一辆车只要1-3元。每个充电棚都配了监控、灭火器，棚顶做了防雨防晒处理，下雨下雪都能用——上半年已经建成15个充电棚、安装120个充电桩，覆盖了8个小区，解决了居民的充电需求。第三步是“长效管控防回潮”，联合物业每天巡查充电棚，检查设备运行情况，发现私拉飞线就上门劝导；还在小区公示栏、业主群发安全充电知识，组织了3场消防演练，让居民知道“飞线充电危险，充电棚安全又方便”。

公租房关系到中低收入家庭的“安居梦”，我们就想“让居民少跑一趟路、少等一天时间”。主要靠三个“实招”：第一个是“狠抓业务培训”，让每个工作人员都变成“活流程”——我们每月组织2次培训，请区里的专家讲申请条件、材料审核、流程办理，还搞“模拟审核”，让工作人员对着材料练，确保居民来咨询时，能“一口说清”，不用“问东问西跑冤枉路”。第二个是“落实首问负责制”，第一位接待申请人的工作人员，就是这个申请的“第一责任人”，从咨询、收材料到后续跟进，都要负责到底。第三个是“全面推行一次性告知”，我们做了详细的《公租房申请材料告知单》，不仅列了所有需要的材料，还备注了“身份证要复印哪几面”“收入证明要盖什么章”“在哪里开无房证明”，居民照着单子准备就行，不用“反复补材料”。另外，我们还开通了“线上预审”，居民可以通过社区微信群把材料照片发给我们，先在线上核对，没问题了再提交原件，避免白跑一趟。上半年办理了30多件公租房申请，平均审核时间从原来的7天缩短到3天，居民满意度100%。

强降雨后易滋生蚊蝇、扩散鼠类，引发传染病风险。我们按“雨前预防、雨中排查、雨后消杀”闭环管理，上半年处理11个小区病媒问题，未发生媒介传染病。

雨前预防抓源头，要求物业加密垃圾清运至每日2次、垃圾箱加盖密封，协调检修排水系统，低洼区（如5303小区）堆沙袋防积水；还通过微信群、公示栏发2000多份通知，提醒居民清理阳台、花盆等小型积水。

雨中排查除隐患，提前标记低洼地、堵塞排水口等风险区，下雨时志愿者每小时巡查，发现问题（如蔚蓝家园排水口堵）即时处理；组建24小时应急队，用抽水泵优先排居民楼入口、电梯井积水。

雨后消杀降风险，联系专业消杀公司，对11个小区（如5303、蔚蓝家园）20万㎡公共区域消杀；组织发1500多份防制药品，教居民正确使用。同时通过公众号、讲座普及防制知识，保障居民健康。

主持人好，各位听众朋友好！医保业务我们尽量让大家“在家门口办”。首先我们街道设有“基层医保服务站”，在街道便民服务中心和7个社区都设了服务点，工作人员都经过培训，能办理参保登记、信息修改、报销初审这些常见业务——截至目前，基层医保服务站共办理了577项业务，很多居民都说“不用跑区医保局，在社区就能办，省了不少时间”。其次是推进医保缴费，针对2025年度城乡医疗保险集中缴费工作，我们提前通过社区微信群、入户宣传，告诉居民“缴费时间、缴费渠道”。对于辖区11所幼儿园和中小学的学生，我们专门与之对接，集中收集材料、办理参保，避免家长来回跑。另外，我们还开展了“全民参保手牵手医保护航心连心”系列活动，在小区摆展台、发手册，解答“断缴了怎么补”“异地就医怎么备案”这些问题，确保每个居民都能享受到医保保障。

在家门口就能办，确实方便！那社保方面呢？比如居民对养老金计算有疑问，或者不知道选哪种养老保险合适，咱们怎么帮他们解答？

的确，我们街道老年人不少，“养老服务”是一项重点工作，主要做了“三个事”：一是建“助餐点”，帮助老年人用餐。二是建“养老服务站”，养老服务站里设有健身器材、图书角，今年上半年共开展了50多场健康讲座、义诊活动，活动内容包含邀请医生来讲解高血压、糖尿病的防治知识，帮老人免费量血压、测血糖等。三是落实“高龄津贴”政策，我们严格按照政策，给80岁及以上的老人发高龄津贴，截止目前全街道共有385位80岁及以上老人，累计发放高龄津贴294400元。

“帮办代办”就是为了解决群众“跑腿难、办事烦”的问题，尤其针对老人、残疾人等行动不便群体，我们的核心目标是“让群众少跑腿、甚至不跑腿，就能把事办好”，具体做了三方面工作：

第一，织密“帮代办服务网”，让群众身边有“帮手”。我们建了“街道+社区”两级服务网络：街道便民服务中心设专门帮办代办窗口，配8名专职代办员（都经培训熟悉业务，能办医保、社保、低保等常见事项）；7个社区各设服务点，配2-3名兼职代办员（多为社区工作者、网格员，熟悉居民情况，能及时响应需求），确保群众在家门口就能找到人帮忙。

第二，推“贴心特色服务”，把便利送到家。重点针对行动不便群体推出“上门办”——工作人员会携带表格、证件拍照设备上门，帮填材料、核对信息，办好后再把证件送回去。比如有位独居老人要办高龄津贴，代办员上门帮他录信息、提交申请，还手把手教他查津贴到账情况，老人特别省心。今年以来我们街道上门帮办高龄津贴开展了100余次。

第三，抓“服务质量保障”，让群众办得放心。一方面定期培训代办员，上半年邀请人社、医保专家开展政策培训，脚手代办员和特殊群体的沟通技巧等内容；另一方面重视群众反馈，针对“流程慢”简化环节、减少材料提交，针对“政策不熟”加强专项培训，同时设有服务评价机制，评价结果和代办员考核挂钩，倒逼服务提升。

从效果看，截至目前帮办代办共受理6000余件事项，群众满意度100%。接下来我们还会增加帮办业务种类、提升线上帮办能力，让更多人享受到这份便利。

申请最低生活保障主要看三个条件：一是本辖区的户籍，按家庭为单位进行申请；其次是共同生活家庭成员人均收入低于呼和浩特市现行的最低生活保障标准918元；最后是家庭财产状况符合我市的相关规定要求（比如住房、车辆、存款等不能超过一定标准）。

满足特定条件是可以的。例如，依靠父母或兄弟姐妹供养的成年无业重度残疾人（包括肢体残疾一、二级，智力残疾和精神残疾一、二、三级），可以单独提出申请。低保边缘家庭中的重度残疾人和重病患者也可以参照“单人户”提出申请。

特困人员供养是针对具有本辖区户籍的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。必须同时满足“三无”条件：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务的能力。目前我市的特困人员供养每月领取的补贴是每人1600元。

由本人向户籍所在地街道办事处提出书面申请，本人申请有困难的，可以居委员会或者他人代为提出申请。需要提供本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，并履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

主持人好，各位听众朋友好！接下来我们街道的工作核心，还是围绕“群众需求在哪，我们就往哪发力”，重点从四个“再深化、再突破”上做文章，确保工作既接“地气”，又能解“民忧”：

第一，在“遗留问题攻坚”上再突破，全力啃下“硬骨头”。之前我们帮恒大城498户业主拿到了房本，但还有部分遗留问题还没有完全解决，这些事都是居民的“心头事”。下一步我们会继续跟住建、不动产登记中心、法院等部门对接，针对不同项目的“堵点”制定“一项目一方案”。

第二，在“民生服务提质”上再深化，把“暖心服务”送得更实。一方面要补全“一老一小”服务短板，让老人不仅“吃得好”，还能“玩得好、身体好”。另一方面要精准抓牢就业帮扶，让有就业意愿的居民“有活干、有钱赚”。

第三，在“社区治理精细”上再升级，让居住环境更宜居。一是持续解决“生活小事”让辖区居民住的安心住的放心。二是强化网格“贴身服务”：对网格员开展“政策+技能”双培训，每月组织1次“入户大走访”，确保每家每户的需求都能“记下来、办到位”；还会推广“居民议事会”，深化“党旗物管会”与“党旗业委会”工作的推进进度，让居民自己商量解决小区的楼道整治、绿化维护等问题，真正实现“社区的事大家说了算”。

第四，在“安全底线守牢”上再发力，让居民住得更安心。一方面要加密“隐患排查”：对“九小场所”、小区消防设施，尤其是冬季防火、燃气安全，开展入户检查。另一方面要做细“重点管控”：对社区矫正人员、严重精神障碍患者等重点人群，继续落实“四级联动管控”；还会在年底前再组织1次“消防+防汛”综合应急演练，让居民和工作人员都能“懂应急、会处置”，守住大家的生命财产安全。

说到底，下一步我们所有工作的落脚点，还是“让居民满意”——不管是攻坚遗留问题，还是优化服务，每一步都要盯着群众的“急难愁盼”走，不搞“花架子”，不做“表面文章”。只要能让居民的日子过得更顺心、更踏实，我们多跑几趟腿、多费点心思，都是值得的。