践行宗旨 立足主业 打造“五首建设”新城实践升级版 奋力推进新城公安工作现代化

本次访谈是呼和浩特市政府网与呼和浩特交通广播进行的联合专访,网友可在网上留言与嘉宾进行互动,欢迎网友积极参与。

主持人好,各位听众、市民朋友们,大家好!

欢迎各位嘉宾!过去一年我们可以感受到,新城公安创新举措、务实工作,在各个方面取得了亮眼成绩,请为我们简单介绍一下。

2024年,是新城公安昂扬奋进的一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入学习贯彻中央、全区、全市政法工作会议和全国、全区、全市公安工作会议精神,忠诚履职、勇于担当,安保维稳扎实有力、打击治理成果丰硕、服务发展彰显担当、工作亮点精彩纷呈、队伍建设良性发展,有力维护了新城社会大局持续安全稳定。凭借突出的工作实绩,被自治区党委政法委授予筑牢祖国北疆安全稳定屏障集体三等功。

维护社会稳定方面:率先完成“老旧危小”派出所改造和提质增效工作,基层履职条件大幅提升;贯彻“十条举措”,第一实验小学“护校安园”模式被作为“样板间”向全区推广;率先完成“青城义警”建设任务,建成基础管控中心和96处社区警务室,基层动能进一步释放;圆满完成系列明星演唱会、中超U20联赛、“博博会”等186场大型安保勤务,切实做到了以“新城稳”保障“首府稳”,助力首府经济社会高质量发展。

打击违法犯罪方面:坚持“大案必破、小案快破”,有力守护人民群众幸福安宁。侦破“2024-42号”部督案,缴获毒品海洛因数量创全市近五年之最,打造2个精品绿洲家园,吸毒人员见面核查率近百分百,“全国禁毒示范城市”创建工作稳步推进;年内共破部督案件3起、厅督案件7起,先后破获全区首起篡改高考志愿案、全区首起以销售港版HPV疫苗为手段的妨害药品管理案等“首例”案件,入室盗窃破获率100%,排名全区第一;发起打击侵财类全国集群战役2起、全区集群战役1起,刑事发案连年下降、命案积案攻坚连续4年率先完成“去库存”任务。我们以敢为人先的开拓精神扛牢使命,通过构建全域防控体系形成长效震慑,切实守护好人民群众生命财产安全。

改革强警方面:以“情指行”一体化警务运行机制为牵引,建立健全警种、部门联动机制,全力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。“所长在线”“背包警务”“木兰女子警务队”、丁香“333”警务工作法等创新服务形式被人民公安报、派出所工作杂志等各级媒体争相报道,政务信息报送成绩全市第一,获评全区执法示范单位,新质战斗力加速形成。

队伍建设方面:巩固拓展党纪学习教育成果,依托公安“大监督”格局,健全完善“八小时外”管理规定,队伍违纪违法人数、件次常年低位运行,严规铁纪深入人心;制作原创短视频87部,在“平安内蒙古”公众号、视频号、“内蒙古公安宣传”等公安厅新媒体平台刊发数量位居市四区分局之首,在全区范围内打响新城公安品牌。

通过刚才的讲述,我们深刻感受到新城公安在去年工作中取得了许多亮眼成绩,切实维护了辖区安全稳定,群众感受到了实实在在的安全感。说到安全感,教育始终是最牵动人心的领域。新城区作为全市教育资源富集区域,拥有162所中小学和近10万在校学生,在校生人数占全市38%,校园安全这张民生答卷的分量不言而喻。在这样特殊的区域背景下,新城公安采取了哪些创新举措来构建校园安全防护网?特别是在“平安校园”建设方面有哪些特色做法?

新城公安坚持将“护校安园”置于社会治理和主动创稳工作首位,在2024年全区治安防控现场会上,新城区第一实验小学作为观摩点,“护校安园”经验在全区范围内推广,我简单介绍一下。

第一方面是压实校方主体责任。一是严格实行到校离校分流制度。落实上下学“随到随进”“错时放学”,实现高峰时段师生及家长“不等不聚”;二是强化校园及周边“物防”建设。严格落实“6个100%”措施,划设校园周边“安全岛”、缓冲区,设置阻车桩和铁质拒马两层防冲撞设施,全力守护师生通行安全;三是健全完善安全管理制度。积极会同教育部门开展涉校涉生风险隐患大排查,制定应急场景“一事一预案”,健全外来人员管理制度等配套制度;四是全面开展从业人员背景审查。联动教育主管部门,重点围绕前科劣迹、扬言极端等情形,对教职工、第三方雇佣人员进行全员背景审查,切实过滤内部安全隐患。

第二方面是发挥公安职能作用。一是严格落实“护学岗”工作责任。下沉警力对点支援,组建以派出所民警、交警、保安、教师四种力量为主,家长、义警等社会力量为补充的“4+N”护学机制;二是组建保安员和青年男性教师为主体的校园最小应急单元。配备警戒防护装备,会同公安最小作战单元,模拟不同场景进行演练,打造紧密配合、处置高效的安全防控体系;三是提升“技防”设施效能。完善“一键式报警”等安防装备设施,整合校园及周边视频资源,打造线上巡查网络。完善“周界防范”功能,实现翻越围墙等情况实时预警;四是织密巡逻防控网络。强化校园周边应急处突力量布设防控,整合周边区域视频资源,运用无人机在上下学时段升空巡逻,真正构建立体化巡防网络。

第三方面是多方联动凝聚合力。一是开展周边环境“大整治”。会同教育、城管等相关部门,对校园周边网吧、台球厅等复杂场所进行全方位清查,有效净化校园二百米内治安环境;二是开展矛盾纠纷“大排查”。深入排查教师、职工、学生、家长、临时雇佣人员等“五类人员”相互之间的矛盾纠纷,会同校方及时妥善化解;三是开展重点要素“大管控”。摸排学校周边2公里范围内“六失一偏”人员和吸毒、个人极端、刑满释放等重点人员,严格落实“多包一”管控措施,入户走访掌握人员现状,盯控实时轨迹,确保将风险隐患阻断在校外。

“十项举措”在新城区的成功实践,使辖区中小学、幼儿园内部平稳有序、校园外围防护坚实可靠、校外区域风险可防可控,新城公安以实际行动为祖国花朵健康成长保驾护航。

俗话说,“基础不牢、地动山摇”。我们知道,“大抓基层、大抓基础”是近年来各级公安机关都在强调的重要理念,新城公安在社区工作、基层基础工作上有哪些举措?

新城分局坚持以人民为中心,以做强主动警务、预防警务为战略导向,将派出所工作置于战略性、基础性地位,强化主防理念、落实主防责任,总结提炼“坚持5个原则,强化5项举措,建设5个体系”“三五工作法”,全力夯实国家安全和社会稳定基础,努力擦亮基层基础工作“新城品牌”。

一是坚持党委统筹,强化组织领导,建设制度体系。立足“市县主战、派出所主防”定位,坚持制度为要、保障先行,高位部署推进,健全制度支撑,推动“重心下移、警力下沉、保障下倾”。形成“‘一把手’牵头抓总、分管领导包片督战、部门警种全力支撑、各派出所具体落实”的工作格局,制定印发《分局加强新时代公安派出所工作三年行动计划实施方案》等系列配套方案,新考录民警全部分配至派出所,严格落实“两个40%”要求。推进“老旧危小”派出所改造,为基层更新配发警用车辆17台,为派出所增强实力、激发活力、提升战斗力奠定了坚实基础。

二是坚持群众路线,强化群防群治,建设治理体系。坚持依靠群众、发动群众,深入践行新时代“枫桥经验”,充分发挥群众的基层治理主体作用。推动派出所所长进街道班子、社区民辅警进社区“两委”班子,主动融入基层社会治理大局;建设完善96处社区警务室,在全市率先成立“义警工作服务站”,建成100支7810人义警队伍并标准化管理,义警“五员作用”进一步发挥;依托群防群治力量扎实开展入户走访,收集群众诉求164件,解决群众急难愁盼问题352件,基层社会治理能力显著提升。

三是坚持源头治理,强化协调配合,建设调解体系。聚焦基层治理难题,依托“四所一庭”“两所联动”等矛盾纠纷多元化解机制,成立多元化解队伍,全面提高调解质量;探索建立纠纷类警情核查处置工作规范,严格落实婚恋婚姻情感类纠纷警情“三个一律”措施,最大限度防止矛盾升级。2024年,累计排查矛盾纠纷6597起,化解6511起,化解率达98.7%,工作实效显著提升。

四是坚持以防为主,强化科技赋能,建设防控体系。坚持将风险隐患防在开端、除在萌芽,依托治综平台做好重点稳控,现有刑满释放等重点人员全部在管在控;依托智能补点夯实技防基础,“无死角”挤压违法犯罪空间,红旗街等重点部位周边街面可防性案件降幅超60%,零发案小区占比达50%;建设基础管控中心,牵头派出所主防整体工作,统筹资源、统管要素、统排任务、统评质效,切实将派出所警力、精力从繁杂事务中解放出来,将工作重心向信息采集、秩序维护、社区巡逻、安全防范、治安管控、服务群众等“主防”职能转变。

五是坚持为民宗旨,强化便企利民,建设服务体系。不断优化“互联网+公安政务服务”,在持续推进延时、错时、预约服务的基础上,推行“背包警务”“所长在线”“木兰女子警务队”等系列便民、利民举措,最大限度方便群众,今年以来收获群众赠予表扬信75封、锦旗190面、接诉即办表扬工单533件,引导群众组建微信群367个,覆盖10万余人,搭建起零距离、全天候服务群众网上平台,发送安全防范、反诈防骗、警务动态、普法宣传等信息3余万条,“接收诉求、解决问题、获取反馈、复盘评估”流程一体化的公安服务体系进一步完善,与人民群众的血肉联系更加密切。

人民群众对于公平正义的向往,就是公安机关执法司法的追求。新城公安在法治建设上有哪些成效?

2024年,新城公安深入学习践行习近平法治思想,聚焦新时代法治公安建设任务,持续夯实根基,着力补足短板,扎实推进新城公安法治建设。

一是强化组织领导,充分发挥分局党委领导核心作用。成立“一把手”任组长、党委班子成员任副组长的法治建设工作领导小组,将法治建设纳入分局整体发展规划,与业务工作同部署、同落实、同考核。组织修订《新城区公安分局执法巡查工作规定》等8项法治建设相关制度规定,为法治建设提供坚实的制度保障。

二是强化学用结合,在各项工作中坚持贯彻法治思维。建立学法用法常态化机制,将习近平法治思想作为理论学习中心组重点学习内容和教育训练的必学内容,引导民辅警在打击犯罪、政务服务等各方面自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

三是强化监督制约,深入推进严格执法、公正司法。运用执法监督管理委员会实体化运行优势,积极构建“大监督”格局,严格执行防止干预司法“三个规定”,重大执法决定审核制度执行率达100%。同时利用5G执法记录仪及视频巡查,通过网上督察系统巡查内部场所视频5107次,下发督察通知书63份、督察提示单6份,确保执法问题隐患立即整改。

四是强化宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。在“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等时间节点,充分运用新城公安新媒体矩阵,切实拓展法治宣传渠道,提升法制宣传覆盖面。年内发放法治宣传资料5000余份,发布法治案例、法律解读等文章100余条,点击量、阅读量突破两万次,在全社会营造遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

五是强化内部建设,切实提升民辅警法治素养和法治能力。配齐配强专职、兼职法制员队伍,开展“一案一评”,做到及时通报执法情况、预警执法问题;组织内部法治培训,举办5场次“法治大讲堂”、5期执法业务培训班,实现分局民警执法培训“全覆盖”;深化“智能化”执法办案中心建设,强化“网络化”执法巡查监督,开展24小时线上执法巡查,实现执法音视频关联率100%、执法办案“零超期”。

六是强化问题整治,确保“有权必有责,失责必追究”。开展“久侦不结、久拖不决”案件、“百万保障”诈骗案件、行政案件久办未结专项清理工作;开展涉企执法突出问题专项治理工作,共排查出问题案件220起,问题数量109个,主要表现为电诈案件冻结账户不规范、超范围冻结,以及受立案不及时等,现已全部整改完毕。

今年,新城公安将通过哪些举措推进公安工作现代化?

2025年是“十四五”规划收官之年,也是为实现“十五五”良好开局打牢基础的关键一年。新城公安工作的总体思路是:坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面践行新警务理念、新运行模式、新技术装备和新管理体系“四新”思路,深入贯彻《关于深入推进首府公安工作现代化三年行动方案(2024—2026年)》,打造“五首建设”新城实践升级版,奋力开创“平安新城”建设新局面,在谱写中国式现代化首府新篇章中勇立潮头,做出更多新城公安贡献。

一是聚焦关键环节,着力提升社会大局驾驭力。扎实推进“化解矛盾风险,维护社会稳定”专项行动,继续落实局领导带头入户走访工作模式,深度践行新时代“枫桥经验”,探索建设“一核多元、融合共治”的诉前调解矛盾纠纷一站式服务社区,做到力量聚合、资源整合、功能融合。着重关注易引发“民转刑”“刑转命”的矛盾纠纷,切实做到“排查广、发现准、解决早”,助力我区“无命案”城区建设。加强“三个最小单元”建设,借鉴学习发达地区警务运行模式,做精做专警种力量,落实机关警力下沉举措,发动“青城义警”等群防群治力量,强化“最小作战单元”“最小应急单元”“最小巡控单元”作用发挥。

二是聚焦重点部位,着力提升公共安全保障力。强化“大案侦破、类案串破、小案快破”能力水平,常态化开展扫黑除恶,继续推进电诈犯罪打击能力上新台阶,深化命案防控和积案攻坚,打造“智慧安防小区”,力争创建“无命案”城区;强化安全隐患排查能力,聚焦危爆、危化、燃气、电动自行车等重点行业领域,推进涉爆物品数据化管理,全力查隐患、堵漏洞、防事故,坚决防打响、防炸响。强化禁毒安全保障能力,争取建成自治区级禁毒教育基地、自治区级社戒社康“绿洲家园”,大力推动“全国禁毒示范城市”创建工作。

三是聚焦“六个行动”,着力提升服务中心硬实力。贯彻市委部署,服务保障重大项目谋划、助企、就业促进、节水、区域合作深化、北疆文化建设提升“六个行动”。建成推广“护企优商服务中心”、知识产权保护“警企工作站”、生态警务室和生态警长制,扎实开展“规范涉企执法专项行动”,推广我局“背包警务”“警企共建”等创新举措,打造服务保障发展“新城品牌”。同时,立足新城区情实际,全力做好重点景区、大型活动的巡逻防控、安保防护,将新城公安安保维稳“主力军”这个“招牌”树牢擦亮,服务首府“演唱会”等经济模式蓬勃发展。

2025年,新城分局将在区委、区政府、市局党委坚强领导下,干字当头、勇争一流,贯彻“四新”警务,深化“五首建设”,以新城公安“辛勤指数”换取党和人民“满意指数”,率先实现新城公安现代化,做到以高水平安全保障首府经济社会高质量发展。

谢谢新城区政府副区长、公安分局党委书记、局长王小平,新城区公安分局情报指挥中心贾耀霞教导员,新城区公安分局治安管理大队鲍建国教导员,新城区公安分局督察法制大队王忠磊副大队长,感谢网友的关注与参与,本期访谈到此结束,谢谢。