新城区民政局做客呼和浩特广播电视台综合广播“连心桥”政风行风栏目
时间：2025-02-14 08:00:00
嘉宾：主持人,新城区民政局副局长王慧芳,新城区养老服务中心主任安超,新城区社会救助服务中心主任胡燕,新城区民政局婚姻登记中心席雄飞
介绍2024年新城区民政局重点工作的完成情况
2024年新城区民政局重点工作的完成情况请您介绍一下？
着力做好社会救助兜底服务保障。一是全年共发放低保资金2131.8万元，特困供养人员供养金及护理补贴254.59万元，临时救助金186.88万元，低保、特困人员一次性临时补贴122.5万元、电价补贴9.65万元；发放高龄津贴1517.14万元，孤儿养育金116.26万元，残疾人“两项”补贴676.44万元。二是加强发展服务类社会救助，完成“物质+服务”综合救助模式的改革；各地区均建立“一对一”帮扶台账，每月至少开展一次帮扶服务；对困难群体中有就业需求的人员提供资源链接、技能培训，拓宽其就业渠道；对于有特殊需求的家庭，提供生活指导、心理抚慰、社会融入等精神层面的救助服务。
着力推进养老服务建设。新城区成功创建3个国家级、9个市级老年友好型社区；建成89个村（社区）养老服务站，71个为老餐厅、助餐点成功构建15分钟养老服务圈，实现为老服务全覆盖。保合少镇区域养老服务中心、东城颐康养老院达到二级标准。泰康之家-蒙园社区养老项目落地新城，2024年主体全部封顶，预计2026年底投入使用。为行动不便的老年人免费上门送医、送药，开通移动支付，实现医保在家直接结算；通过平台，高效完成点单式服务1.3万人次。
新城区与内蒙古卫生职业技术学校签约成立区级养老护理培训实训基地，已开展146人次养老护理培训，为养老工作提供后备人才。
着力提升社会事务服务。一是残疾人两项补贴实现“跨省通办”“全程网办”，扶残助困一件事一次办，切实提升办事便捷度；帮助1名事实无人抚养儿童变更监护权、协调入学，保障儿童合法权益。二是倡导文明婚俗，引领新人培树正确的婚恋观、生育观、家庭观。2024年结婚登记合格率100%。三是组织联动区慈善总会等社会各方力量开展形式多样的慈善活动12场，积极推动89家社会组织将铸牢中华民族共同体意识写入章程，入章率100%。
着力推进基层社会治理。一是开展自治区“乡村著名行动”试点工作，并在水磨村圆满承办了自治区民政厅的试点现场观摩会。二是深入挖掘地名文化内涵和特色资源，助力指导各地区使用微信小程序上传饭店等兴趣点1700余条，道路命名180余条，实现乡村地名文旅融合，助力乡村全面振兴。
目前，各类保障群体资金的发放标准和相关政策是怎样的？
（1）城乡低保：
相关政策：持有新城区常住户口居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可按规定程序给予最低生活保障。
发放标准：从2019年开始，新城区城乡最低生活保障已实现城乡一体化发放，2024年城乡最低生活保障标准是883元/人·月。2025年调标工作还未开始。
（2）特困供养人员：
相关政策：特困人员是无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。
发放标准：2022年开始，城乡特困实现一体化发放。2024年城乡特困人员集中供养标准1600元/人·月，城乡特困人员分散供养标准1200元/人·月，完全丧失生活自理能力特困人员照料护理标准1265元/人·月，部分丧失生活自理能力特困人员照料护理标准496元/人·月。
（3）临时救助：
相关政策：临时救助是国家对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或者其他特殊困难导致基本生活陷入困境，靠自身和家庭无力解决，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活仍有困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性救助。分为急难型救助、支出型救助、特别救助几类。
救助标准：按照家庭人口数乘以当年低保月保障标准，一般不超过当年低保月标准的12倍。特困人员、孤儿经医保报销、医疗救助后，对自负的住院和门诊费用实施全额救助。对经各地区困难群众生活保障工作协调领导小组研究认定的遭遇其他特殊困难的，通过“一事一议”研究确定临时救助额度。
（4）残疾人两项补贴：
相关政策：困难残疾人生活补贴对象为呼和浩特市新城区户籍中的低保家庭中的残疾人，主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出；重度残疾人护理补贴对象为呼和浩特市新城区户籍中的残疾等级被评定为一级、二级的重度残疾人，主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出。（长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。）
领取工伤保险护理费、纳入特困人员供养保障的不能享受残疾人两项补贴。符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年人、因公残疾、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。
救助标准：残疾人两项补贴发放标准1300元/人·年，按月发放，1-11月108元/人·月，12月112元/人·月。
（5）孤儿和事实无人抚养儿童：
相关政策：孤儿指新城区辖区内失去父母或者查找不到生父母的未满18周岁的未成年人；事实无人抚养儿童指新城区辖区内父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。
发放标准：发放标准为1900元/人·月。
（6）高龄老人：
相关政策：呼和浩特市新城区户籍满80周岁以上老年人。
补贴标准：80—99周岁高龄老人100元/人·月，100周岁以上老年人600元/人·月。
（7）70-79岁经济困难老年人：
相关政策：具有呼和浩特市户籍享受城乡低保的70-79周岁老人界定为经济困难老年人。
发放标准：发放标准为50元/人·月。
我们也经常听说，社会救助工作，社会救助指的什么？社会救助的形式及社会救助的提质增效工作是如何开展的？
社会救助是指国家通过财政拨款，来保障生活有困难的贫困者最低限度的生活需要。社会救助的形式主要有城乡最低生活保障、特困人员供养、临时救助。
具体开展情况
首先是开展“扩围增效”工作，一是构建主动发现网络，明确排查重点。构建以区、街道办事处、社区社会救助工作者、社会救助协理员、网格员、志愿者、爱心人士为主体的主动发现网络，做到早发现、早介入、早救助，让贫困人口享受到更加高效、温暖的服务。二是加强低收入群体监测及动态帮扶工作，将救助范围扩大到低保边缘和刚性支出困难家庭，根据走访排查情况，随时掌握困难群众各方面的情况变化，对困难群众家庭致困原因采取不同帮扶和救助措施，做到及时有效精准救助。其次是为了不断满足困难群众多样化、多层次生活需求，新城区民政局持续积极开展“物质+服务”的救助模式，要求基层建立“一对一”“一对多”救助台账，组织承担走访、主动发现需要救助的困难群众工作责任，强化民政救助服务功能。推行“物质+服务”的救助模式以来，新城区民政局利用各种平台，积极链接社会资源，开展多方力量立体式救助服务，如与邦尔劳务公司达成协议共同促进困难群众就业，对困难群体中有需求的人员提供资源链接，让困难群众共享企业、社会组织等部门招聘信息，提高其自主就业渠道，联合自治区心理协会在各办事处对辖区低保家庭、事实无人扶养儿童家庭集中进行心理健康讲座，从精神生活深层次补充困难儿童心理营养；与居民“零距离”接触，“面对面”解读政策；同时各地区积极开展为困难群众送医陪护、照料护理、义诊理发、打扫卫生、节日慰问等多种惠民活动，让受助群众真真切切地感受到社会的温暖，从精神上得到鼓励与慰藉，用爱为他们带来生活的希望；三是完善困难重度精神救助对象管理工作，引进民办精神专科医院做为补充，缓解公办养老机构压力，妥善安置各类困难精神类疾病困难群众，彻底解决基层对精神类救助对象管理难题，极大消除社会隐患，提升为民服务能力。
新城区除了政府部门对困难群众进行救助，还通过哪些部门对困难群众进行帮扶？
近几年新城区积极推动开展政府救助与慈善帮扶有效衔接工作。今年新城区积极链接慈善帮扶资源，如联合自治区慈善总会、内蒙古汇爱公益事业发展基金会、内蒙古青年志愿者协会、呼市慈善之旅公益协会、新城区慈善总会等多家单位在保合少中心小学组织开展“大爱北疆 向善而行 联动汇爱”慈善助学活动。联合内蒙古附属医院、人民医院、社区卫生站等开展义诊、捐赠等活动，联合“莲七”工贸有限责任公司为困难女童建立“她基金”等多个慈善帮扶项目，同时各地区有效整合辖区爱心企业，形成全社会共同帮扶救助困难群众的良好风尚。
新城区民政局对于2024年养老工作作了哪些方面工作？
新城区紧盯养老服务需求，坚持在“精准”上下功夫。探索形成了符合我区实际的“1133+N”养老服务模式，即建成一个区级智慧医养指挥调度平台，成立一个区属国有养老服务公司，构建居家、社区、机构三个主要养老服务类型，健全区、街道（镇）、社区（村）三级养老服务体系，开展家政服务、居家照护、助老配餐、医疗服务、康养旅居等N类服务事项。
（一）加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络
健全区、街道（镇）、社区（村）三级养老服务体系，我区现有1个区级养老指导中心，11个街道级养老中心，65个养老服务站，1个镇级养老服务中心，24个农村养老服务站，实现城乡养老服务全覆盖。在全市率先搭建起区、街道（镇）、社区（村）三级信息平台，为我区1.3万人次提供“点单”、养老服务站“接单”的高效服务，实现数据连通、及时更新、共享共用。
（二）贯通协调居家社区机构三类养老服务形态
一是巩固居家养老基础作用，强化社区养老依托作用，优化机构养老专业支撑作用。居家养老方面，我区为330户特殊困难老人家庭进行了适老化改造，率先在全市启动实施政府购买居家养老服务，区属国有企业怡乐养老公司为居家老人提供上门服务，与内蒙古卫生职业技术学校签约开展老年人家庭成员照护技能培训。社区养老方面，发展嵌入式社区养老服务，我区已在呼伦贝尔北路和锡林路街道建成2个嵌入式养老服务中心，今年新建5家街道级嵌入式养老服务中心。建成43个配餐点，率先在10家为老餐厅配备AI智能识别设备，实现科技赋能养老助餐服务。机构养老方面，坚持规模化、连锁化发展，做到品质化、普惠性并重。现有养老机构4家（公建公营1家、公建民营2家、民建民营1家），加快推进区级养老服务中心一期、二期项目建设，推动泰康之家·蒙园、安伦康养项目建设，搭建起高、中端和兜底保障型养老机构框架模式。
二是创新推进医养康养服务，全面提升医养服务水平。积极建立医疗卫生机构与养老机构合作机制，创建老年友善医院，建立老年人就医绿色通道。积极开展示范性安宁疗护机构建设，我区玛拉沁医院、新城区医院已设置了安宁疗护床位，内蒙古自治区中医医院、解放军第九六九医院已开设老年医学科。引进泰康之家·蒙园项目在我区落地，为构建大健康产业生态体系创造了条件。
三是加快补齐农村养老服务短板，因地制宜扩大农村养老服务供给。依托24个村级养老服务站点实现农村养老全覆盖，建成讨思浩村“夕阳红”幸福餐厅解决农村特殊困难老人就餐问题。兜底保障18名农村特殊困难老人入住公办养老机构（保合少镇区域养老服务中心），政府补贴每人每月800元，切实提高农村困难特殊老年人生活质量。
（三）构建养老服务事业产业发展协同机制
一是发挥养老服务事业发展政府主导作用。新城区政府对养老服务进行规划引导，出台相关政策，成立区属国有企业怡乐养老公司，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。
二是发挥养老服务产业发展市场配置资源作用。培育发展银发经济，协同区发改委、工信、科技局等部门培育银发经济产业，在原内蒙古信达国际贸易城打造银发经济融合产业园项目，扶持银发经济相关领域初创企业快速发展。持续开发旅居养老市场，我区已促成馨阳养老院与桂林榕湖湾康养机构签订旅居康养协议，推动高质量旅居康养产业发展。
（四）强化有力有效的养老服务要素保障
一是率先为新建小区办理养老用房不动产登记。呼和浩特市不动产登记中心以国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的形式，为新城区3个房地产项目的7处养老服务设施办理了新建居住区配建养老服务设施用房不动产登记，成为全市首例。下一步引入优质企业进行运营，进一步孵化本土产业，解决大学生就业问题。
二是以“双首共建”带动嫁接外地优秀企业推动养老服务新发展。引进北京泰康公司积极推进泰康之家·蒙园项目，建成后将填补我区高端养老服务的空白；与北京汉王科技有限公司积极探索智慧养老安全与健康监测线上守护事宜；引入北京国际华艺、安徽芜湖、包头鹿畅等企业运营部分养老服务站点，为我区带来资金投入、先进技术和管理经验；与青岛海尔公司达成合作，有效实现科技赋能智慧化为老餐厅服务。
三是积极打造养老服务人才培育新高地。新城区民政局与内蒙古卫生职业技术学校签约共建实训基地，高效整合教育资源与实践需求，针对性培育养老服务专业人才。
民政工作心系群众，2024年新城区在做好城乡低保金的发放监管方面还将有哪些举措？
新城区社会救助为保证资金规范发放，制定了《社会救助资金发放规范性流程》规范资金发放，所有救助资金均由区级部门统一发放，并全部实现通过个人社保卡进行发放，在每月10号前做到及时准确足额发放。同时继续坚持开展社会救助专项资金检查工作，，集中整治社会救助资金管理使用发放不规范等突出问题，加快资金监督管理长效机制和规范化建设，确保社会救助政策落实到位、资金安全运行和及时足额发放。
在今天这个特殊的节日--情人节，帮我们介绍一下婚姻登记服务具体办理业务流程和亮点工作
1.结婚、离婚登记办理：
办理范围：一方户籍在内蒙古自治区内，可在自治区内任一旗县区的婚姻登记机关办理结婚、离婚登记。同时支持跨省办理，需一方持有经常居住地的有效居住证，并在发放居住证的旗县区办理。
结婚登记材料：双方需提供身份证、户口本、三张2寸红底免冠合影照。若双方户籍地均在自治区外，还需一方提供本旗县区的有效居住证。现役军人除上述材料外，还应携带军人证件、部队团以上政治机关出具的《军人婚姻登记证明》，可前往部队驻地、入伍前户口所在地或者非现役一方户籍地的婚姻登记机关办理。
2.离婚登记流程：
分为受理、冷静期和办理三个阶段。受理时，双方需携带身份证、户口本、结婚证及协商一致的离婚协议书亲自到婚姻登记机关申请。若双方户籍地均在自治区外，还需携带居住证。自婚姻登记机关收到申请之日起三十日内为冷静期，期间任何一方可撤回申请。冷静期届满后三十日内，双方应亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回申请。办理时，需携带身份证、户口本、结婚证原件，三份机打且无须签字、写日期的离婚协议书，每人2张近期（三个月以内）蓝底或红底单人二寸照片，双方户籍地均为自治区外的，还需携带一方的居住证原件。
3.补办婚姻登记：
目前不支持跨省通办，需前往任一方户籍地的婚姻登记机关或原登记机关办理，所需材料为本人身份证、户口本、照片。若对相关程序和材料有疑问，可拨打电话（0471 - 2387072）咨询。
4.婚姻登记预约：
工作日可通过蒙速办预约，也可直接到婚姻登记机关现场叫号排队；周末或法定节假日的延时服务则需通过电话（0471 - 2387072）预约。
5.内蒙古数字民政与婚姻登记系统：
升级后的系统优化了功能，显著提升运行效率与服务质量。新增档案借阅、婚姻登记数据认领、政策法规管理等功能，将逐步实现婚姻登记档案电子化，减少群众办事跑腿次数。系统还设置了婚俗文化宣传、婚恋活动管理、婚姻家庭辅导服务、婚介机构管理板块，可发布集体婚礼、婚恋交友联谊、婚俗文化宣传、婚姻家庭辅导公益性讲座等活动，群众可通过内蒙古政务服务网在线报名，后续我们将安排线下活动，拓宽服务渠道，丰富婚姻登记工作内涵。
6.新城区婚姻登记服务中心亮点：
按照4A级婚姻登记机关标准完善设施设备，统一工作人员服装，强化服务意识。
在情人节、“520”、七夕节、国庆节等特殊日子为新人举行集体颁证仪式。
大厅设有宣誓台、中式和西式证婚厅，供新人拍照打卡，并召集志愿者提供免费拍照服务。
深入驻新城区部队及社区开展婚恋观教育和婚风婚俗宣传活动。
开设婚姻家庭辅导室，为群众提供专业的婚姻家庭辅导服务。
积极学习档案管理公司的先进经验，提升婚姻登记档案管理水平。
2025年新城区民政局重点工作的情况请您介绍一下？
持续推进社会救助工作
一是按照上级要求，持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，继续保持最低生活保障、特困供养、临时救助等政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是继续开展社会救助购买服务，加强服务监管力度，减轻基层工作压力，提高救助效率，提升为民服务能力，实现精准救助。三是持续推进新城区社会救助领域“提能争优、实干惠民”行动，继续拓展“物质+服务”工作，推动开展政府救助与慈善帮扶有效衔接工作，加强基层社会救助服务能力建设，做好临时救助工作，切实“兜住、兜准、兜好”困难群众基本生活底线。四是大力推行“互联网+社会救助”数字民政,运用各项新救助系统，充分发挥“智慧救助”，让数据“多跑路”,群众“少跑腿”,实现困难群众足不出户通过手机等移动终端申请救助，大力推广“内蒙古救助通”,强化“大数据+铁脚板”工作机制，更好满足困难群众多层次多样化救助服务需求。
持续推进儿童福利、残疾人福利、慈善事业工作
一是做好孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童排查，保障他们的身心健康以及合法权益，促进未成年人健康成长。二是加强残疾人“两项补”政策宣传，畅通申领渠道，做好补贴申请“全程网办”“跨省通办”服务，落实好扶残助困“一件事一次办”“高效办成一件事”联办机制；做好“助康工程”摸底排查，为有需求的残疾人配发辅具。三是动员引导社会公益慈善力量参与社会救助领域，推动政府救助和慈善帮扶有效衔接工作开展。
全力推进养老服务工作
一是推进泰康之家·蒙园、安伦康养项目建设进展；重点打造锡林郭勒北路街道、东街街道等5家街道级养老服务示范中心，优化我区养老布局。二是发挥区级智慧医养信息平台作用，依托区、镇（街道）、村（社区）三级智慧医养平台，做好社区嵌入式养老，以居家养老为主、机构做补充，通过平台“点单式”上门服务，辖区居民在家享受优质医养服务。三是规范养老服务站点运营，提升养老助餐工作水平，完善养老助餐服务设施，引入专业团队，对原有养老站点进行提档升级，为辖区居民提供更优质的养老服务。四是服务好活力老人，做好高龄老人关爱工作，加大养老服务宣传，通过多元化的宣传渠道，让更多老年人了解并享受到服务，满足辖区老人多样化养老需求。